Решение по делу № 2А-2509/2023 от 20.04.2023 - о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, освобождении от взыскания исполнительского сбора, заинтересованное лицо <ФИО>.

39RS0001-01-2023-001599-12

Дело№ 2а-2509/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г.Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Чесноковой Е.В.

при секретаре Изаак Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску СНТ «Победа» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО1, УФССП по Калининградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, освобождении от взыскания исполнительского сбора, заинтересованное лицо ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец СНТ «Победа» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 10.03.2023 года о взыскании с СНТ «Победа» исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения, освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Ленинградского районного суда г. Калининграда по делу №2-111/2022 на СНТ «Победа» возложена обязанность в течение 3 месяцев, с момента вступления в законную силу решения суда, перенести газопровод за пределы земельного участка с к.н. №, расположенного по <адрес> восстановив земельное покрытие, поврежденное в ходе проведения земельных работ на указанном земельном участке.

24.10.2022 в ОСП Ленинградского района г Калининграда возбуждено исполнительное производство №164261 /22/39001 –ИП.

14.03.2023 судебный пристав-исполнитель вручил председателю СНТ «Победа» требование (без номера и без даты), которым в срок до 10.04.2023 обязал последнего приступить к переносу газопровода за пределы земельного участка с к.н. №, расположенного по адресу: <адрес>, а также постановление от 10.03.2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественною характера в размере 50000 рублей, установлении новый срок для исполнения - до 14.03.2023 г

Административный истец полагает постановление судебного пристава-исполнителя от 10.03.2023 года о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения незаконным и подлежащим отмене вследствие объективной невозможности исполнения должником требования исполнительного документа в установленный срок, считает, что имеются предусмотренные законодательством РФ основания для освобождении СНТ «Победа» от взыскания исполнительского сбора в виду отсутствия виновного бездействия должника.

Указывает, что по своему функциональному назначению указанный газопровод относится к инженерным коммуникациям, являющимся имуществом общего пользования СНТ «Победа» - совместной собственностью его членов.

Спорный участок газопровода, проходящий через земельный участок взыскателя, как часть всего газопровода также не является собственностью СНТ «Победа», а принадлежит на праве долевой собственности собственникам земельных участков, расположенных в границах территории СНТ - является совместной собственностью членов СНТ.

Как следует из существа предмета исполнения, перенос газопровода за пределы земельного участка является реконструкцией такого газопровода, принятие решения о проведении которой относится к исключительной компетенции общего собрания членов СНТ «Победа», которых в настоящее время насчитывается около 2 600 человек.

После вступления решения суда в законную силу СНТ «Победа», в лице исполнительного органа - председателя, предпринимал все необходимые меры для исполнения решения суда - извещал членов СНТ о необходимости проведения общего собрания с повесткой дня, соответствующей требованиям решения суда. До настоящего времени общее собрание членов СНТ не состоялось.

Таким образом, определенный Законом №217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» и Уставом СНТ порядок принятия решения о реконструкции линейного объекта - спорного газопровода, исключает возможность добровольного исполнения требования исполнительного документа в установленный срок, и, следовательно, неисполнение СНТ «Победа» в пятидневный срок со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства требований решения суда не обусловлено его виновным, противоправным поведением.

Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района г. Калининграда УФССП по Калининградской области ФИО1 от 10.03.2023 о взыскании с СНТ «Победа» исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения; освободить СНТ «Победа» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей, взысканного судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинградского района г Калининграда ФИО1 постановлением от 10.03.2023 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Калининградской области.

Представитель административного истца СНТ «Победа», действующий на основании доверенности, ФИО3 в судебном заседании требования административного иска поддержал по изложенным в административном иске основаниям, полагал требования административного иска подлежащими удовлетворению.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1, административный иск не признала, просила в удовлетворении административного иска отказать, ссылаясь на то, что решение суда должником в установленный срок не исполнено, судебному приставу-исполнителю доказательств невозможности исполнения требований исполнительного документа не представлено, в связи с чем, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора и установлен новый срок в соответствии с требованиями закона «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик УФССП России по Калининградской области, заинтересованное лицо ФИО2 о месте, времени рассмотрения административного дела извещены, в судебное заседание не явились.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 г. "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч. 2).

В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации - устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6). Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, апелляционным определением от 28.06.2022 года, принятым по жалобе на решение Ленинградского районного суда г Калининграда по делу №2-111/2022, исковые требования ФИО2 удовлетворены, на СНТ «Победа» возложена обязанность в течение 3 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу перенести газопровод за пределы земельного участка с к.н. 39:15:130305:214, расположенного по <адрес> восстановив земельное покрытие, поврежденное в ходе проведения земельных работ на указанном земельном участке.

Судебный акт вступил в законную силу 28.06.2022 года.

На основании исполнительного документа, выданного Ленинградским районным судом г.Калининграда по делу 2-111/2022, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района УФССП по Калининградской области ФИО1 от 24.10.2022 года возбуждено исполнительное производство № 164261/22/39001 в отношении должника СНТ «Победа» в пользу взыскателя ФИО2 с предметом исполнения: обязать в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу перенести газопровод за пределы земельного участка с к.н. №, расположенного по <адрес>, восстановив земельное покрытие, поврежденное в ходе проведения земельных работ на указанном земельном участке. Срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должнику в соответствии с частью 14 ст.30 Закона об исполнительном производстве не устанавливался.

Копия данного постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена СНТ «Победа» почтой по адресу, указанному в исполнительном документе: <адрес> согласно отчету об отслеживании почтового отправления, указанное отправление 30.11.2022 года возвращено за истечением срока хранения.

10 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление о взыскании с СНТ «Победа» исполнительского сбора в размере 50000 рублей, поскольку исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Постановление подписано судебным приставом-исполнителем и заместителем начальника ОСП Ленинградского района ФИО4 Копия постановления вручена председателю СНТ «Победа» ФИО5 15.03.2023 года.

Доказательств наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа, а именно наличие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа СНТ «Победа» судебному приставу-исполнителю не представлено. Требования исполнительного документа до настоящего времени должником не исполнены.

При таком положении, при вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель правомерно исходил из того, что должником в установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа не исполнены, доказательства о наличии уважительных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа отсутствуют.

Довод административного истца о том, что должник не мог исполнить решение суда в связи с тем, что для переноса газопровода за пределы земельного участка взыскателя необходимо получить решение общего собрания членов СНТ «Победа» на реконструкцию газопровода, суд находит несостоятельными, поскольку такая обязанность на СНТ «Победа» возложена решением суда, вступившим в законную силу.

При таком положении, вопреки доводам административного истца у судебного пристава-исполнителя, имелись основания для вынесения постановления о взыскании с СНТ «Победа» исполнительского сбора в размере 50000 рублей. При этом оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора судом не установлено.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 105 Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Поскольку требования исполнительного документа должником не исполнены, установление судебным приставом-исполнителем в обжалуемом постановлении нового срока для его исполнения соответствует закону.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск СНТ «Победа» к судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинградского района г.Калининграда ФИО1, УФССП по Калининградской области о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинградского района УФССП по Калининградской области ФИО1 от 10.03.2023 года по исполнительному производству №164261/22/39001-ИП о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения незаконным, освобождении от взыскания исполнительского сбора,- оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2023 года.

Судья: Е.В.Чеснокова