Дело № 2а-151/2023
УИД № 42RS0034-01-2023-000317-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Тимофеев Ф.В.,
с участием ст. помощника прокурора г. Тайги Желтышевой Е.М.,
при секретаре Федотовой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тайге 21 апреля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделению МВД России по Тайгинскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделению МВД России по Тайгинскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора.
Требования мотивированы тем, что на основании решения Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него было установлен административный надзор сроком на три года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением ограничений в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 часов.
ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы освободился по отбытию срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ встал под административный надзор в ОМВД России по Тайгинскому городскому округу, срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, истекло не менее половины срока административного надзора. Находясь под административным надзором им повторных преступлений и административных правонарушений допущено не было, добросовестно соблюдал административные ограничения, то есть выполнял обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается характеристикой из ОМВД России по Тайгинскому городскому округу.
В отношении него в ОСП по г. Тайга и Яшкинскому району находилось исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по нему была погашена в полном объеме.
Находясь под административным надзором, согласно договора на оказание услуг № от ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен <данные изъяты>» на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен <данные изъяты>
Является прихожанином храма святого пророка Илии <адрес>, в котором с ДД.ММ.ГГГГ допущен прислуживать в качестве пономаря. С прихожанами вежлив, тактичен, участвует в жизни прихода.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Дополнительно сообщил, что досрочно прекратить административный надзор он желает, так как с данным вопросом ему позволяет обратиться законодательство. Кроме того, он считает, что в жизни все необходимо делать поэтапно, сначала снять административный надзор, затем создать семью, после чего определится с постоянной работой. В настоящее время он не работает уже около одного года, имеет только временные заработки от частных лиц, целью постоянно трудоустроится, пока не задавался.
Представитель административного ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании охарактеризовал ФИО1 в целом с положительной стороны, сообщил, что каких-либо нарушений при административном надзоре ФИО1 не допускал. При этом также сообщил, что ФИО1 постоянного источника дохода не имеет, что может привести к совершению им правонарушений и преступлений. Решение вопроса о досрочном прекращении административного надзора в отношении ФИО1 оставил на усмотрение суда.
Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления и при этом исходит из следующего.
Основания и порядок установления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Федеральный закон № 64-ФЗ).
В силу ст. 2 Закона об административном надзоре основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.
В силу ст. 3 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 ч.3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04. 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Тайгинского городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ за совершение преступлений при рецидиве преступлений, к лишению свободы; освобожден из исправительной колонии ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.
Решением Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ) с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 до 06.00 час.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тайгинскому городскому округу как поднадзорное лицо.
По месту отбывания наказания ФИО1 характеризовался положительно.
Согласно характеристике начальника ОУУП и ПДН Отделения МВД России по Тайгинскому городскому округу ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> не работает, проживает на однократные заработки, является прихожанином церкви. Спиртными напитками не злоупотребляет, в употреблении наркотических средств без назначения врача замечен не был. Ранее неоднократно привлекался к административной ответственности (в ДД.ММ.ГГГГ году), судим. Состоит на учете в ОМВД России по Тайгинскому городскому округу, как поднадзорное лицо. Приводов в Отделение МВД России по Тайгинскому городскому округу в течение года не имеет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. По характеру малообщительный, осторожный.
Согласно справке-характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОМВД России по Тайгинскому городскому округу ФИО1 за время нахождения под административным надзором в ОМВД России по Тайгинскому городскому округу административных правонарушений не допускал, в совершении преступлений не замечен, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечен не был, ограничения, установленные по решению суда соблюдает. Жалоб и заявлений по месту пребывания не поступало. На профилактические беседы реагирует с пониманием, выстраивает жизненные цели, характеризуется с положительной стороны.
Согласно характеристике, выданной настоятелем храма пророка Илии, ФИО1 является прихожанином храма. Проявил себя как человек верующий, регулярно участвующий в таинствах церкви. С ДД.ММ.ГГГГ. допущен прислуживать с Святой алтарь в качестве пономаря. С прихожанами вежлив, тактичен, участвует в жизни прихода.
В настоящий момент истекло более половины установленного судом срока административного надзора ФИО1
В то же время, суд обязан оценивать и такие обстоятельства, имеющие значение по делу, как длительность срока административного надзора и периода, прошедшего с момента постановки на учет административного истца ФИО1, характер и степень общественной опасности преступлений, за которое он осужден – кражи, то есть тайные хищения чужого имущества, совершенные с причинением значительного ущерба гражданам, совершенные при рецидиве преступлений.
С учетом указанных обстоятельств и с целью исправления осужденного судом установлены ФИО1 указанные выше ограничения при административном надзоре, связанные с ограничением его пребывания вне дома в ночное время, а также с регистрацией в органах внутренних дел.
При этом в настоящее время, несмотря на то, что административный истец выполняет все обязанности, связанные с административным надзором, и всех сведений о личности истца, в материалах дела не имеется достоверных и достаточных сведений о том, что ФИО1 характеризуется исключительно с положительной стороны и не нуждается в дальнейшем профилактическом воздействии со стороны государственных органов в целях защиты государственных и общественных интересов, и цель административного надзора достигнута. ФИО1 к настоящему времени не создал семью, детей не имеет, не трудоустроен, то есть у него отсутствуют крепкие социальные связи, постоянного источника дохода у него нет, ранее он неоднократно судим за преступления против собственности.
Оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд полагает преждевременным вывод о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1 и с учетом истекшего периода административного надзора, приходит к убеждению, что наблюдение за поведением административного истца необходимо продолжить.
Удовлетворительные сведения о личности ФИО1 по месту жительства, отсутствие нарушений порядка исполнения решения суда свидетельствуют о том, что административный истец добросовестно исполняет возложенные на него судом обязанности и ограничения, в случае невыполнения которых может быть поставлен вопрос о привлечении его к ответственности, то есть такие характеристики сами по себе не являются достаточным основанием для прекращении административного надзора, с учетом изложенных выше обстоятельств.
Состояние здоровья, семейное положение административного истца ФИО1 не препятствуют применению установленных ограничений.
Установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор, устанавливаемый на основании положений Федерального закона 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на заявителя индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Продолжение административного надзора в отношении ФИО1 суд считает необходимым в целях предупреждения совершения данным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179 – 180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Отделению МВД России по Тайгинскому городскому округу о досрочном прекращении административного надзора оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Тайгинский городской суд.
Мотивированное решение составлено 21 апреля 2023 г.
Судья Ф.В.Тимофеев
Верно: судья Ф.В.Тимофеев