Дело № 2а-314/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года с. Хандагайты

Овюрский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Седена А.Б., при секретаре Сайды Ч.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Овюрский дорожный ремонтно-строительный участок» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Овюрскому районному отделению судебных приставов УФСП по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Овюрский дорожный ремонтно-строительный участок» (далее – Овюрское ДРСУч) обратилось в суд с иском к УФССП России по Республике Тыва, Овюрскому РОСП УФССП по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

В обоснование исковых требований указало, что Овюрское ДРСУч являлся должником по исполнительному производству № 4627131/22/17017-ИП от 15 сентября 2022 года о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы в размере 11 631 руб. 13 коп. в пользу ФИО1, оконченному в связи фактическим исполнением 15 ноября 2022 года.

7 ноября 2022 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Овюрского ДРСУч в размере 10 000 руб. и возбуждено исполнительное производство № 548777/22/17017-ИП.

Копия вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства получено Овюрским ДРСУч 11 ноября 2022 года.

С вынесенным постановлением о взыскании исполнительского сбора Общество не согласно в связи с отсутствием вины должника в нарушении установленного срока для исполнения требований исполнительного документа и должник подлежит освобождению от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 и представители административных ответчиков, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Заинтересованные лица прокурор Овюрского района, ФИО1 извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, об уважительности неявки не сообщили, об отложении дела не просили.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив иск и материалы дела, а также представленные доказательства в их совокупности, возражения представителя административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10 000 рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50 000 рублей (ч. 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7).

Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52-54, 55) Конституции РФ).

В силу положений ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 75 Постановления от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснил, что при применении положений п. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы. Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений п. 1 ст. 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует и установлено судом, что судебным приказом мирового судьи судебного участка Овюрского кожууна Республики Тыва от 26 июля 2022 года удовлетворено заявление прокурора Овюрского района о вынесении судебного приказа о взыскании с Овюрское ДРСУч задолженности по заработной плате в пользу ФИО1 Судебный приказ вступил в законную силу 23 августа 2022 года.

Во исполнение указанного выше решения суда, 15 сентября 2022 года судебным приставом-исполнителем Овюрского РОСП возбуждено исполнительное производство № 4627131/22/17017-ИП.

При этом должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в предоставленный срок, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена должником 22 сентября 2022 года.

Исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, как и не было исполнено до 7 ноября 2022 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 7 ноября 2022 года, в связи с неисполнением должником в добровольном порядке исполнительного документа, с должника взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Должником указанное постановление получено 11 ноября 2022 года.

Исполнительное производство окончено 15 ноября 2022 года в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В обоснование своих требований административный истец ссылается на то, что требования исполнительного документа не исполнены в связи отсутствием реальной возможности его исполнения из-за отсутствия у Овюрского ДРСУч финансовых средств.

В подтверждение тяжелого материального положения истцом представлены следующие доказательства: 1) выписка операций по счету в ПАО «Сбербанк» Овюрского ДРСУч, из которой видно, что у общества нулевой остаток денежных средств на 7 сентября 2022 года, 2) справочная информация генерального директора Овюрского ДРСУч от 19 декабря 2022 года о том, что кредиторская задолженность (задолженность по заработной плате, по налогам и сборам, по исполнительным производствам, по коммунальным платежам) Овюрского ДРСУч на 26 августа 2022 года составляла 5 707 000 руб.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы Овюрского ДРСУч о финансовых затруднениях, доводы о том, что из-за отсутствия денежных средств в течение установленного пятидневного срока реальное исполнение решения суда было невозможно, то есть об отсутствии вины должника в неисполнении решения суда, ввиду чего суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Овюрский дорожный ремонтно-строительный участок» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Тыва, Овюрскому районному отделению судебных приставов УФСП по Республике Тыва об освобождении от уплаты исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Общество с ограниченной ответственностью «Овюрский дорожный ремонтно-строительный участок» от уплаты исполнительского сбора в размере 10 000 руб., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Овюрского районного отделения УФССП по Республике Тыва по исполнительному производству № 4627131/22/17017-ИП от 15 сентября 2022 года.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Овюрский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня его вынесения.

Председательствующий А.Б. Седен