РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2025 года город Узловая Тульская область

Узловский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой В.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алешиной Д.Г.,

с участием представителя административного истца – помощника Узловского межрайонного прокурора Гагина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-177/2025 по административному иску Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района об оспаривании бездействия и возложении обязанности по установлению зоны охраны объекта культурного наследия,

установил:

Узловский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района, в котором просит суд признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Смородинское Узловского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия – Братской могилы с захоронением воинов, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенной в с.Смородино Узловского района, посредством разработки проекта зоны охраны объекта культурного наследия; обязать администрацию муниципального образования Смородинское Узловского района разработать проект зоны охраны объекта культурного наследия – Братской могилы с захоронением воинов, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенной в с.Смородино Узловского района, в срок до 01.06.2026.

В обоснование заявленных требований указано, что Узловской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об увековечении памяти погибших при защите Отечества, законодательства о муниципальной собственности. Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования Смородинское Узловского района расположен объект культурного наследия регионального значения (памятник) – Братской могилы с захоронением воинов, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенной в с.Смородино Узловского района (номер в реестре объектов культурного наследия №). Указанный объект поставлен на государственный кадастровый учет кадастровый №, расположен на территории муниципального образования Смородинское Узловского района на земельном участке с кадастровым номером № и в соответствии с решением Узловского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ является федеральной собственностью. Отсутствие зоны охраны объекта культурного наследия не обеспечивает его сохранность, может привести к повреждению либо утрате в результате хозяйственной деятельности. В связи с выявленными нарушениями, ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации муниципального образования Смородинское Узловского района вынесено преставление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако меры, направленные на устранение выявленных нарушений, не приняты. Предъявление административного искового заявления прокурором вызвано защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц, чьи права на доступ к культурным ценностям нарушаются.

Представитель административного истца – помощник Узловского межрайонного прокурора Гагин М.А. в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в административном иске, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Смородинское Узловского района в судебное заседание не явился, извещен о нем надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении глава администрации Пак С.В. просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что исковые требования признает.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично (ч.3).

Суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц (ч.5).

Положением ч.1 ст.157 КАС РФ предусмотрено, что заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В случае признания иска административным ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что представитель административного ответчика – администрации муниципального образования Смородинское Узловского района признал иск, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, отсутствуют основания полагать, что признание иска совершено в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, основанные на законе исковые требования полностью подтверждаются представленными доказательствами, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Узловского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования Смородинское Узловского района об оспаривании бездействия и возложении обязанности по установлению зоны охраны объекта культурного наследия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Смородинское Узловского района, выразившееся в непринятии мер по обеспечению сохранности объекта культурного наследия – Братской могилы с захоронением воинов, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенной в с.Смородино Узловского района Тульской области, посредством разработки проекта зоны охраны объекта культурного наследия.

Возложить на администрацию муниципального образования Смородинское Узловского района разработать проект зоны охраны объекта культурного наследия – Братской могилы с захоронением воинов, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., расположенной в с.Смородино Узловского района Тульской области, в срок до 01.06.2026.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Узловский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 16.01.2025.

Председательствующий В.Н. Макарова