Дело № 2а-4097/2023

18RS0013-01-2023-004044-35

Решение

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года с. Завьялово УР

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гараевой Н.В., при ведении протокола и аудиофиксации хода судебного заседания помощником судьи Лужбиной А.В., секретарем судебного заседания Красноперовой О.В.

с участием:

старшего помощника Удмуртского прокурора по надзору за исполнением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР – ФИО2, принимающего участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи

административного ответчика ФИО3, принимающего участие в судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что ФИО3 отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, судимость не снята, не погашена, склонен к совершению противоправных деяний. В соответствии с постановлением Завьяловского районного суда УР от 20 ноября 2023 года наказание в виде лишения свободы заменено наказанием в виде принудительных работ. Срок наказания истекает 05 декабря 2023 года.

На основании изложенного и в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании по существу административного иска возражений не представил.

Выслушав объяснения сторон, мнение помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела в соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО4 от 12.09.2018 ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ. Преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения. Частично присоединено наказание по приговору Можгинского районного суда УР от 19.07.2018. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с приговором Можгинского районного суда УР от 21.07.2021 ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.1 ст. 228 УК РФ. Преступление совершено при рецидиве преступлений. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 2 месяца условно.

В соответствии с приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО4 от 19.05.2022 ФИО3 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 158 УК РФ. Преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения. Преступление совершено при рецидиве преступлений. Частично присоединено наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г.ФИО4 от 20.04.2022. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 лет 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с приговором Можгинского районного суда УР от 12.01.2023 ФИО3 признан виновным в совершении преступлений предусмотренных п. «г» ч.3 ст. 158, ч.1 ст. 158 УК РФ. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения. Частично присоединено наказание по приговорам мирового судьи судебного участка № 1 г.ФИО4 от 12.09.2018 и Можгинского районного суда УР от 21.07.2021. Назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с постановлением Завьяловского районного суда УР от 20.11.2023 ФИО3 наказание в виде лишения свободы по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. ФИО4 от 19.05.2022 заменено наказанием в виде принудительных работ. Постановление в законную силу не вступило.

Преступления, предусмотренные пунктом «г» части 3 статьи 158, частью 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесены к категории тяжких, совершены ФИО3 в совершеннолетнем возрасте при опасном рецидиве преступлений.

20 ноября 2023 года постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики в соответствии со статьей 80 Уголовного кодекса Российской Федерации, неотбытая часть наказания по приговору от 19 мая 2022 года ФИО3 заменена на принудительные работы на срок 01 год 08 месяцев 12 дней с удержанием из заработной платы в доход государства 10 %.

ФИО3 освобождается из мест лишения свободы ФИО3 05 декабря 2023 года.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административных требований об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ и, разрешая вопрос о видах административных ограничений, исходит из следующего.

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Суд, принимая во внимание данные о личности ФИО3, считает необходимым установить административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня, запрета пребывания в местах специально предназначенных для реализации алкогольной продукции, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях предусмотрено пунктами 1, 2, 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО3 имеются основания для установления указанных административных ограничений, поскольку преступление совершено им в ночное время в состоянии алкогольного опьянения, направлено против здоровья населения и общественной нравственности.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Суд считает необходимым также указать, что, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Следует отметить, что установление в отношении ФИО3 административного надзора с указанными судом ограничениями не ухудшает его положения, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по месту его нахождения.

Учитывая, что судимость ФИО3 по приговору Можгинского районного суда УР от 12 января 2023 года не погашена, преступление совершено при опасном рецидиве преступлений, суд полагает заявленные требования ФКУ ИК-1 УФСИН России по УР к ФИО3 подлежащими удовлетворению.

Требования административного искового заявления направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения административным ответчиком противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении административного ответчика на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть в пределах, заявленных административным истцом требований.

Установленные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Учитывая обстоятельства дела, личность административного ответчика, достаточных оснований для изменения предложенных административным истцом административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Удмуртской Республике» к ФИО3 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, – 8 лет – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО3 административные ограничения в виде:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06.00 следующего дня,

запрещения пребывания в определенных местах специально предназначенных для реализации алкогольной продукции.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня отбытия наказания в виде принудительных работ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение десяти дней со дня его принятия через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.В. Гараева