ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу №...

адрес дата

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Соболева Г.Б., при секретаре судебного заседания ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО10 на постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата, которым

гражданин Республики Азербайджан ФИО2 ФИО4 оглы, дата года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан Управления МВД ФИО3 по адрес, по адресу: адресВ,

УСТАНОВИЛ

А:

дата начальником ОВМ ФИО1 по адрес ФИО7 составлен протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2 оглы по факту его нахождения на территории Российской Федерации с нарушением установленного режима пребывания (проживания).

Материалы переданы на рассмотрение в Белорецкий межрайоный суд Республики Башкортостан, судьей которого дата вынесено вышеприведенное постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, ФИО2 оглы просит постановление судьи от дата отменить, в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

ФИО1 по адрес ФИО6 и начальник ОВМ ФИО1 по адрес ФИО7 в судебном заседании доводы жалобы считали необоснованными.

ФИО2 оглы судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от дата № 115-ФЗ).

Согласно статьи 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Федеральный закон от дата №... - ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 15 часов 00 минут по адресу: адрес, при проверке соблюдения миграционного законодательства было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО2 оглы нарушил режим пребывания на территории РФ, что выразилось в его нахождении на территории РФ с дата без документов, подтверждающих право на законное пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания, чем нарушил пункт 2 статьи 5 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от дата № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются:

протоколом об административном правонарушении №... от дата, ходатайство о предоставлении возможности воспользоваться помощью переводчика и защитника не заявлено, замечаний по содержанию протокола не принесено (л.д.3);

рапортом начальника ОВМ ФИО1 по адрес ФИО7 от дата (л.д.4);

письменным объяснением ФИО2 оглы от дата, (л.д.5);

сведениями ФМС ФИО3 АС ЦБДУИГ (л.д. 8-14).

Все имеющиеся доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Судья межрайонного суда пришел к правильному выводу о совершении ФИО2 оглы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка его действиям даны верные.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении ФИО2 оглы административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан были соблюдены.

Ссылка в жалобе на наличие на содержании двоих несовершеннолетних детей не может являться основанием для исключения назначенного ФИО2 оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку объективные данные в подтверждение указанного обстоятельства не представлены. Согласно письменным объяснениям его бывшей супруги ФИО8 брак официально расторгнут в 2018 году, ФИО2 назначены алименты, которые он не платит, никакого участия в воспитании детей не принимает.

Кроме того, как пояснила при рассмотрении настоящей жалобы начальник ОВМ ФИО1 по адрес ФИО7, ФИО2 на территории Российской Федерации был привлечен к уголовной ответственности, дата врио министра внутренних дел по адрес было принято решение о его депортации, однако после освобождения из колонии дата после ФИО2 оглы стал скрываться на территории Российской Федерации, находясь здесь без документов.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в форме административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО2 оглы этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания.

Порядок привлечения к административной ответственности ФИО2 оглы не нарушен.

Дело рассмотрено в суде первой инстанции в присутствии привлекаемого к административной ответственности лица.

Постановление о привлечении ФИО2 оглы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права при производстве по делу не допущено, оснований для отмены или изменения судебного постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

При этом указание в протоколе об административном правонарушении о квалификации действий ФИО2 оглы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ является опиской, о чем пояснила начальник ОВМ ФИО1 по адрес ФИО7, указав, что протокол в отношении последнего она составила по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, однако допустила ошибку.

Вместе с тем, постановление суда подлежит уточнению. Поскольку судья принял решение о помещении ФИО2 оглы в специальное учреждение для иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, в целях исполнения назначенного наказания в соответствии с частью 5 статьи 3.10 КоАП РФ, есть основания для вывода о том, что судьей назначено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации. В связи с вышеизложенным, постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата следует уточнить, дополнить абзац первый резолютивной части постановления фразой «в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации».

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ

А:

постановление судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО2 ФИО4 оглы изменить.

В первом абзаце резолютивной части постановления указать на то, что дополнительное наказание в виде административного выдворения назначено в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 ФИО4 оглы– без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Г.Б. Соболева

справка: судья межрайонного суда ФИО9 (дело №...)