Дело № 2а-3930/2022
УИД 50RS0044-01-2022-005715-32
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 ноября 2022 года г.Серпухов Московской области
Серпуховский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Астаховой М.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Егоровой Е.А.,
с участием:
ст.помощника Серпуховского городского прокурора - Волковой Ю.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании административно дело по административному иску МУ МВД России «Серпуховское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
МУ МВД России «Серпуховское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.09.2025; одновременно установить ему ограничения: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
С 22.09.2021 по 21.09.2022 содержался в местах лишения свободы. 21.09.2022 ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-3 по Липецкой области.
За время нахождения на профилактическом учете ФИО1 характеризуется по месту жительства удовлетворительно, проживает один. Жалоб и заявлений в МУ МВД России «Серпуховское» не поступало. ФИО1 не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками.
Представитель МУ МВД России «Серпуховское» в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие. Не возражал против устанавливаемых в отношении него административных ограничений.
Исследовав письменные материалы административного дела, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
<данные изъяты>
С 25.08.2004 по 21.02.2014 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания, что следует из справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 21.09.2022 № 044889 (л.д. 18).
11.09.2013 года решением Красноармейского городского суда Саратовской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, а также административные ограничения (л.д.10-11).
12.<данные изъяты>
<данные изъяты>
С 22.09.2021 по 21.09.2022 ФИО1 содержался в местах лишения свободы, освобожден по отбытию срока наказания, что следует из справки ФКУ ИК-3 УФСИН России по Липецкой области от 21.09.2022 № 044889 (л.д. 18).
Согласно представленной характеристики МУ МВД России «Серпуховское», следует, что ФИО1 в настоящее время не трудоустроен, проживает один. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Злоупотребляет спиртными напитками. Жалоб и заявлений в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» не поступало (л.д 21).
В материалы дела представлена справка СООП на физическое лицо, согласно которой ФИО1 22.09.2021 привлекался к административной ответственности по ст.20.1 КоАП РФ.
Положениями статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (часть 1).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается на срок до погашения судимости, который в силу ст. 86 ч. 3 п. «в» УК РФ составляет 3 года после отбытия наказания, то есть в случае ФИО1 совершившего преступление небольшой тяжести, судимость погашается 21.09.2025.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлены конкретные виды административных ограничений.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона № 64-ФЗ).
Поскольку ФИО1 осужден за совершение преступления небольшой тяжести, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора, так как административный надзор в данном случае устанавливается в обязательном порядке.
В связи с тем, что приговором суда установлено совершение административным ответчиком ФИО1 особо тяжкого преступления и после освобождения из мест лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, вновь совершил умышленное преступление, в результате чего, был вновь привлечен к уголовной ответственности. После освобождения, он совершил административное правонарушение, посягающие на общественный порядок, в связи с чем, имеются основания для установления в отношении него административного надзора и соответствующих административных ограничений.
Срок административного надзора устанавливается в соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.
Исходя из смысла Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения на период административного надзора в виде: два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны); запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой.
Установленные в отношении ФИО1 административные ограничения необходимы и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.
При этом суд учитывает, что установление административного надзора не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом, вводимые законодателем ограничения и срок установления административного надзора обеспечивают достижение указанных в законе целей.
Руководствуясь ст.ст. 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск МУ МВД России «Серпуховское» удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО1, <дата> рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 21.09.2025.
Установить ФИО1 ограничения на период административного надзора:
- два раза в месяц проходить регистрацию в ОУУП и ПДН МУ МВД России «Серпуховское» по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет посещения развлекательных заведений, а также мест, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив (кафе, бары, рестораны);
- запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания, без уведомления органа внутренних дел;
- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток по местному времени (ночное время), кроме случаев, связанных с работой.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Председательствующий М.И. Астахова
Мотивированное решение изготовлено 29.11.2022.