Решение по делу № 2А-1-1102/2022 от 14.09.2022 - о признании действий (бездействий) руководства ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России не законными, о направлении для проведения медицинского освидетельствования, взыскании денежной компенсации.

Дело № 2а-1-1102/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года г.Ливны Орловской области

Ливенский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего – судьи Башкатовой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пчельниковой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебного заседания Ливенского районного суда с использованием систем видеоконференсвязи с Федеральным казенным учреждением Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Орловской области административное дело по исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть – 57 Федеральной службы исполнения наказаний России, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России о признании действий (бездействий) руководства ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России не законными, о направлении для проведения медицинского освидетельствования, взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению здравоохранения Медико-санитарная часть – 57 Федеральной службы исполнения наказаний России (далее ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России) о признании действий (бездействий) руководства ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России не законными, о направлении его для проведения медицинского освидетельствования, взыскании денежной компенсации. В обоснование административного иска ФИО1 указал, что он отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области. По состоянию здоровья состоит на диспансерном учете в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России с диагнозом: <данные изъяты>

В результате стойкого ухудшения здоровья, им в Ливенский районный суд было подано ходатайство в рамках ст.81 Уголовного кодекса Российской Федерации об освобождении от отбывания наказания в связи с болезнью, так как вышеперечисленные заболевания попадают под Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. №54.

Постановлением Ливенского районного суда Орловской области от 26.11.2021г. было постановлено направить его на медицинское освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, поручив его проведение Филиалу «<данные изъяты>».

Однако с момента вступления данного постановления Ливенского районного суда в законную силу прошло более 6 месяцев, но администрация ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России не предприняла никаких действий для направления его на медицинское освидетельствование, тем самым подвергая его жизнь опасности и культивируя его заболевания, в результате чего он испытывает ежедневные мучения от болей и ухудшения его заболеваний. В настоящее время его заболевания несут осложненный характер, передвигается с трудом.

В связи с чем, просит признать действия (бездействия) ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России, выраженные в не направлении его в Филиал «<данные изъяты>» для проведения медицинского освидетельствования врачебной комиссией; в принудительном порядке (с установлением конкретных сроков) направить его в <данные изъяты>» для проведения медицинского освидетельствования и взыскать денежную компенсацию в размере 200000 рублей.

Определениями Ливенского районного суда орловской области от 20.06.2022г. в качестве административного ответчика привлечена Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказания России, в качестве заинтересованного лица – ФКУЗ ИК-2 УФСИН России по Орловской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои административные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, и пояснил, что он был направлен лишь 15.07.2022г. в ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России для проведения медицинского освидетельствования по постановлению Ливенского районного суда Орловской области от 26.11.2021г., и прибыл в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области 26.08.2022г. Согласно заключению врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. у него имеется заболевание, указанное в подпункте № Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, и по состоянию здоровья он не может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях.

В судебное заседание не явился представитель ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России по доверенности ФИО2 направил в суд отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указал, что исковые требования не признает. ФИО1 наблюдается в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России с 15.10.2020г. с диагнозом: <данные изъяты> С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на дополнительное питание согласно Приказа Министерства юстиции РФ от 17.09.2018г. №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». С ДД.ММ.ГГГГ осужденный получает <данные изъяты> по назначенной схеме.

ДД.ММ.ГГГГ. проведена врачебная комиссия ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России. На основании данных медицинской документации установлен диагноз. По результатам медицинского освидетельствования установлено: осужденный ФИО1 страдает заболеванием, которое подпадает под действие п.7 «Перечня заболеваний препятствующих отбыванию наказания», утвержденного Постановлением Правительства РФ №54 от 06.02.2004 (в редакции №598 от 19.05.2017).

Однако, Ливенским районным судом Орловской области было вынесено постановление (вступило в законную силу 07.12.2021) о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование врачебной комиссией медицинской организацией уголовно-исполнительной системы РФ, поручив его проведение филиалу «<данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ. ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России был направлен запрос в ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России о возможности освидетельствования ФИО1 как представленного к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (исх-58/ТО/41/2-2924).

ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ФКУЗ МСЧ -57 ФСИН России был предоставлен ответ из ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России о необходимости предоставить в адрес филиала «<данные изъяты> дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного ФИО1 В последующем ФИО1 был направлен в филиал «<данные изъяты>. Решение врачебной комиссии проведенной в ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России подтвердилось.

ФИО1 требования о компенсации морального вреда заявлены в связи с оказанием некачественной медицинской помощи, указывает, что он (ФИО1) испытывает мучения от болей и ухудшение его заболеваний. Однако административный истец имеет ряд хронических заболеваний, приобретенные им до заключения под стражу. Исход любого хронического заболевания – это утяжеление состояния, не смотря на проводимые лечебные мероприятия. Одно из хронических заболеваний осужденного <данные изъяты>, которое имеет многообразные варианты течения. <данные изъяты> стадия в зависимости от тяжести подразделяется на периоды: <данные изъяты> Периоды проходят фазы прогрессирования и ремиссии, различающиеся в зависимости от имеющей место противоретровирусной терапии или ее отсутствия. <данные изъяты> полностью неизлечима, во многих случаях <данные изъяты> терапия дает незначительный результат. ФИО1 за период нахождения в ФКУЗ ИК-2 получал всестороннюю медицинскую помощь, проходил обследования, и лечение в ведомственном лечебно-профилактическом учреждении.

В судебном заседании представитель соответчика - Федеральной службы исполнения наказаний России по доверенности ФИО3 административные исковые требования ФИО1 не признал.

Представитель заинтересованного лица - ФКУЗ ИК-2 УФСИН России по Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования ФИО1 считает необоснованными и не подлежащим удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218, п. 2 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В силу п. 1 и 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление и соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушения такими действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Право осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы, на охрану здоровья, включая оказание медицинской помощи, закреплено в Федеральном законе от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Уголовно-исполнительном кодексе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинской помощи.

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей, гарантируя каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Согласно п.5 ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, задержанным, заключенным под стражу, отбывающим наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеющих право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч.1 и ч.7 ст.26 Федерального закона от 21.11.2011г. №323 «Об основах охраны здоровья граждан»).

Следовательно, на осужденного ФИО1, в том числе, распространяется действие Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 28.12.2017г. №285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (далее – Порядок).

Пунктом 2 вышеприведенного Порядка предусмотрено, что оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее – медицинские организации).

К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (часть 3).

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи.

Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников, обеспечение лишенного свободы лица техническими средствами реабилитации и услугами, предусмотренными индивидуальной программой реабилитации.

При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи. Доказательствами надлежащей реализации права на медицинскую помощь, включая право на медицинское освидетельствование, в том числе в случаях, когда в отношении лишенного свободы лица в установленном порядке применялись меры физического воздействия, могут являться, например, акты медицинского освидетельствования и иная медицинская документация. Отсутствие сведений о проведении необходимых медицинских осмотров и (или) медицинских исследований может свидетельствовать о нарушении условий содержания лишенных свободы лиц.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Лобненского городского суда Московской области от 25.02.2021г. в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области с 15.10.2020г.

Административный истец ФИО1 наблюдается в филиале «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России с 15.10.2020г., имеет диагноз: <данные изъяты>

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 поставлен на дополнительное питание согласно Приказа Министерства юстиции РФ от 17.09.2018г. №189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

С ДД.ММ.ГГГГ осужденный получает <данные изъяты> терапию по назначенной схеме.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Ливенский районный суд Орловской области с ходатайством об освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы в связи с наличием у него ряда тяжелых заболеваний.

Заключением № врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, на основании данных медицинской документации установлено, что осужденный ФИО1 страдает заболеванием, которое подпадает под действие п.7 «Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции № от ДД.ММ.ГГГГ).

Ливенским районным судом Орловской области 26.11.2021г. было вынесено постановление (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ) о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование врачебной комиссией медицинской организацией уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, поручив его проведение филиалу <данные изъяты>».

В данном постановлении суд обязал администрацию исправительной колонии №2 УФСИН по Орловской области предоставить осужденного ФИО1 врачебной комиссии для очного освидетельствования.

Согласно пункта 19 Приказа Минюста России от 26.01.2018 №17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» перевод осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение в пределах субъекта Российской Федерации по плановым медицинским показаниям осуществляются по решению начальника территориального органа ФСИН России на основании представления начальника медико-санитарной части (филиалом медико-санитарной части) ФСИН России, а при необходимости перевода осужденного в лечебно-профилактическое или лечебное исправительное учреждение субъекта Российской Федерации – по решению ФСИН России, а также письменного согласия осужденного, за исключением или реорганизацией лечебного исправительного учреждения, а также случаев, предусмотренных статьей 29 Закона Российской Федерации от 02.07.1992г. №3185 «О психиатрической помощи гарантиях прав граждан при ее оказании».

ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России является учреждением, входящим в уголовно-исполнительную систему Российской Федерации, имеет статус медицинской организации, входит в структуру ФСИН России. Координацией деятельности ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России занимается Управление организации медико-санитарного обеспечения ФСИН России (далее УОМСО ФСИН России).

УОМСО ФСИН России обеспечивает контроль за исполнением территориальными органами ФСИН России и подведомственными им учреждениями законодательства Российской Федерации, документов и поручений по направлению служебной деятельности, что явствует из пункта 16 Приказа от 20.03.2015г. №167 Минюста РФ «Об утверждении положения об Управлении организации медико-санитарного обеспечения Федеральной службы исполнения наказаний».

Из письма УОМСО ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. исх. 22-89859 следует, что в целях своевременного рассмотрения вопросов о переводе осужденных в лечебно-профилактические или лечебно исправительные учреждения, расположенные на территории других субъектов Российской Федерации, для получения специализированной медицинской помощи в плановом порядке необходимо организовать предоставление в УОМСО ФСИН России пакета документов в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое». Одним из таких документов является «Подтверждение о приеме осужденного на лечение в лечебно-профилактическое или лечебно исправительное учреждение (с указанием даты планируемой госпитализации и проведения, в случае необходимости, дополнительных инструментальных обследований)».

ДД.ММ.ГГГГ. ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России был направлен запрос в ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России о возможности освидетельствования ФИО1, как представленного к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью (исх.-58/ТО/41/2-2924).

ДД.ММ.ГГГГ. ФКУЗ МСЧ-36 ФСИН России в адрес ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России был предоставлен ответ о необходимости предоставить в адрес филиала <данные изъяты> дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного ФИО1

Из справки фельдшера филиала «Медицинская часть №1» ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос о выделении наряда на этапирование осужденного ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на запрос (исх. № от 28.12.2021г.) о проведении дополнительного обследования осужденного ФИО1 для последующего направления в <данные изъяты>. Одновременно с этим ФИО1 был консультирован <данные изъяты> (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), терапевтом (ДД.ММ.ГГГГ) для МСЭ, а так же осужденному проведено обследование: <данные изъяты>

Согласно справке старшего инспектора отдела специального учета ФКУ ИК-2 УФСИН России по Орловской области, осужденный ФИО1 убыл в <данные изъяты> 15.07.2022г.

Из заключения № врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ., следует, что осужденный ФИО1 страдает, в том числе, заболеванием <данные изъяты>, которое подпадает под п.7 «Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. №54 (в ред. от 19.05.2017г.).

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, ФИО1 просил признать действия (бездействия) ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России незаконными, выраженные в неисполнении своих функций по обеспечению оказания медико-санитарной помощи осужденным к лишению свободы, непринятии административным ответчиком мер по надлежащему обследованию и подготовки пакета документов для его дальнейшего направления на медицинское освидетельствование врачебной комиссией в Филиал «<данные изъяты>», тем самым подвергая его жизнь и здоровье опасности, в связи с чем, испытывает ежедневные мучения от болей и ухудшение его заболеваний.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие органы, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, исходя из приведенных законоположений, административный ответчик должен был представить в суд доказательства, свидетельствующие о законности его действий по не своевременному принятию мер в период с декабря 2021 года по июль 2022 года по организации представления пакета документов (дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного ФИО1) в соответствии с приказом от 26.01.2018г. №17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» для направления осужденного ФИО1 на медицинское освидетельствования врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Вместе с тем, таких доказательств представлено суду не было.

ФКУЗ МСЧ-57 ФСИН России фактически устранилось от исполнения своих функций по обеспечению оказания медико-санитарной помощи осужденным к лишению свободы, предоставления в адрес филиала <данные изъяты> дополнительных сведений о состоянии здоровья осужденного ФИО1, при этом зная об имеющихся у осужденного заболеваниях, в том числе заболевании <данные изъяты>, которое подпадает под п.7 «Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004г. №54 (в редакции от 19.05.2017г.), что привело к нарушению права ФИО1 на рассмотрение его ходатайства об освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы в связи с болезнью, в разумный срок.

При изложенных обстоятельствах, суд считает доказанным нарушение административным ответчиком условий содержания осужденного ФИО1 в исправительном учреждении, выразившиеся в ненадлежащем оказании медико-санитарной помощи при направлении осужденного на медицинское освидетельствование врачебной комиссией филиала «<данные изъяты>.

Определяя размер – взыскиваемой компенсации за нарушение установленных законодательством условий содержания, учитывая длительность периода нарушения прав истца, суд приходит к выводу о взыскании в пользу ФИО1 компенсации в размере 50000 рублей.

Поскольку на момент рассмотрения данного административного дела в отношении ФИО1 было проведено медицинское освидетельствование врачебной комиссией филиала «<данные изъяты> то административные исковые требования в части направления его в филиал «<данные изъяты> для проведения медицинского освидетельствования, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия Федерального казенного учреждения здравоохранения Медико-санитарная часть – 57 Федеральной службы исполнения наказаний России, выразившиеся в несвоевременной организации представления пакета документов в соответствии с приказом от 26.01.2018г. №17 «Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое» по направлению осужденного ФИО1 на медицинское освидетельствование врачебной комиссией медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации – Филиала «<данные изъяты>».

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 28 сентября 2022 года.

Судья

Судья: подпись

Копия верна