Дело № 2а-1294/2025
18RS0023-01-2025-001198-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Мотивированное решение составлено 1 ноября 2025 года
8 октября 2025 года г. Сарапул
Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Горбушина А.Б.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бабкиной Л.Н.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2 и его представителя – адвоката Носкова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пермской таможни к ФИО3 <данные изъяты> о взыскании утилизационного сбора,
установил:
Пермская таможня (далее по тексту административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 (далее по тексту административный ответчик) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в сумме 2 350 800 руб., пени за несвоевременную уплату утилизационного сбора в сумме 970 538,57 руб. по состоянию на 7.04.2025 года, а также пени начиная с 7.04.2024 года в размер 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.
Требования мотивированы тем, что Пермской таможней в отношении ФИО2 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора по таможенным приходным ордерам. В ходе проведенной проверки установлено, что с 8 июля 2022 года по 2 марта 2023 года административным ответчиком подано 8 комплектов документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь колесных транспортных средств: 2 Мазда СХ-9, БМВ Х4, Фольцваген Туарег, Тойота Корола, Айди 8, Тойота Корола, Ауди А6 приобретенных ответчиком у разных физических лиц. К каждому комплекту документов административным ответчиком приложены документы, предусмотренные п. 11 Правил N 1291. На основании представленных документов ввезенные колесные транспортные средства относятся к категории М1 не для личного пользования. Базовая ставка для расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, выпущенных в обращение на территории Российской Федерации категории М1 составляет 20 000 руб. ФИО2 к каждому комплекту приложен расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств, где в каждом расчете применена базовая ставка - 20 000 руб., а также коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора 0,17 (для ТС, ввозимых физическими лицами для личного пользования вне зависимости от объема двигателя), с даты выпуска которых прошло не более 3 лет. Таким образом, сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате рассчитана административным ответчиком в размере 5 200 руб., для транспортных средств личного пользования с даты выпуска которых не прошло более 3 лет. Проанализировав представленные документы, таможенный орган пришел к следующему. Из представленных договоров купли-продажи колесных транспортных средств установлено, что 5 колесных транспортных средств приобретены у разных продавцов за период с 1 января 2022 года по 18 марта 2024 года. Количество ввезенных транспортных средств превышает потребности одного гражданина и его семьи, период ввоза транспортных средств вызывает сомнение в их предназначении - для личного пользования. Все 8 ввезенных ответчиком не территорию Российской Федерации колесных транспортных средств после ввоза поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами в период с момента оформления ТПО, что также подтверждает коммерческий характер ввоза транспортных средств. Отсутствие регистрационных действий со стороны ФИО2 продажа ввезенных транспортных средств в скором времени указывает на то, что ввезенные колесные транспортные средства являются товарами не для личного пользования, а товаром, ввезенным с целью его реализации. Исходя из установленных обстоятельств, положений законодательства, имеются основания полагать, что заявленная ФИО2 в отношении всех ввезенных колесных транспортных средств цель ввоза «для личного пользования» не достоверна, не верно определены коэффициенты расчета суммы утилизационного сбора, уплата утилизационного сбора произведена не в полном объеме. В данном случае размер утилизационного сбора будет рассчитываться в соответствии с коэффициентами расчета суммы утилизационного сбора, установленными пунктом 2 раздела 1 Перечня, в зависимости от года выпуска колесного транспортного средства и рабочего объема двигателя.
В судебном заседании представитель административного ФИО1, действующий на основании доверенности, требования и доводы, изложенные в иске, поддержала.
В судебное заседание ответчик ФИО2 исковые требования не признал, указав, что автомобили находились в неисправном состоянии, что подтверждается заказ-нарядом ремонтной станции.
В судебное заседание представитель ответчика Носков А.С., действующий на основании ордера, исковые требования не признал, поддержал письменные возражения на административное исковое заявление, указав, что утилизационный сбор не относится к таможенным платежам, поскольку в силу положений подпунктов 18, 25 ч. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза утилизационный сбор не является ни налогом, ни таможенной пошлиной, уплата которых обязательное условие для выпуска товара.
Свидетель ФИО4 пояснила, что супруг приобретал в 2022-2024 года различные автомобили для личного пользования, свидетель пользовалась автомобилем БМВ Х-4, Фольцваген Туарег длительное время, остальные автомобили не помнит, продавались в связи с различными техническими проблемами.
Суд, изучив требования и доводы, изложенные в иске, выслушав административного истца, изучив и исследовав материалы административного дела, пришел к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
В силу пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Таким образом, в случае ввоза транспортных средств на территорию Российской Федерации субъектом, обязанным к уплате утилизационного сбора, выступает именно лицо, осуществившее ввоз соответствующих товаров. Последующее отчуждение ввезенных транспортных средств не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения неисполненной обязанности по уплате утилизационного сбора для лица, осуществившего ввоз.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты правительства Российской Федерации" утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси).
В соответствии с пунктом 2 Правил уплата утилизационного сбора осуществляется в том числе лицами, осуществившими ввоз транспортного средства на территорию Российской Федерации, взимание которого осуществляет Федеральная таможенная служба.
Из содержания пункта 5 Правил следует, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (далее - Перечень).
В соответствии с п. 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), следующие документы:
а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенный в приложении N 1;
б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);
в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора;
г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, приведенное в приложении N 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете в счет предстоящей уплаты утилизационного сбора, и его копия;
д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.
е) копии транспортных (перевозочных) документов (при наличии).
Пунктом 12 Правил N 1291 закреплено, что таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 11 Правил N 1291.
Судом установлено, что 8.07.2022 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки Мазда СХ – 9, 2016 г.в. и оформить таможенный приходный ордер, в связи с уплатой утилизационного сбора, с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 24.06.2022, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
18.01.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки Айди Q8, 2018 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 15.12.2022, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
2.03.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки Тойота Корола, 2018 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 13.01.2023, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
2.03.2023 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки Айди А6, 2018 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 19.01.2023, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
7.10.2022 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки Мазда СХ-9, 2018 г.в., и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 13.09.2022, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
8.10.2022 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки БМВ Х4, и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи от 23.09.2022, копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
24.10.2022 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки Фольцваген Туарег, и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
19.12.2022 года ФИО2 на имя начальника Удмуртского таможенного поста подано заявление с просьбой провести проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора за ввезенное из Республики Беларусь транспортное средство марки Тойота Королла и оформить таможенный приходный ордер в связи с уплатой сбора с целью получения электронного паспорта транспортного средства (шасси). К заявлению приложены: копия паспорта гражданина РФ, копия ИНН, копия договора купли-продажи копия ЕПТС, копия чека-ордера об оплате утилизационного сбора, расчет суммы утилизационного сбора, где сумма подлежащая уплате составляет 5200 руб.
17.12.2024 Пермской таможней в адрес ФИО2 направлено требование N 02-03-01-10/18473 о необходимости уплаты утилизационного сбора в размере 2 350 800 руб. и пени, указав, что Пермской таможней проведена аналитическая работа на предмет полноты уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввезенных физическим лицом. В ходе проверки установлено, что с 1 января 2022 по 2 марта 2023 года подано 8 комплекта документов в целях подтверждения правильности исчисления суммы и уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных на территорию Российской Федерации колесных транспортных средств.
Фактический ввоз физическим лицом колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации не свидетельствует о бесспорном ввозе для личного пользования, так как транспортерное средство может быть предназначено для иных целей. Заявителю в обоснование законности своих действий необходимо обосновать применение коэффициента расчета суммы утилизационного сбора, установленного для транспортных средств, ввозимых лицами для личного пользования.
По информации ГУ МВД России по Пермскому краю установлено, что все ввезенные колесные транспортные средства регистрировались в органах ГИБДД МВД России на иных физических лиц. MAZDA СХ-9, <данные изъяты> - первичная регистрация на ФИО2 14 июня 2022 г., регистрация на иное физическое лицо - 10 сентября 2022 г.; MAZDA СХ-9, <данные изъяты> - первичная регистрация на иное лицо 1 ноября 2022 г.; BMW Х4 xDRIVE 20d, <данные изъяты> - первичная регистрация на ФИО2 29 октября 2022 г., регистрация на иное физическое лицо - 22 декабря 2022 г.; VOLKSWAGEN Touareg, <данные изъяты> - первичная регистрация т ФИО2 26 октября 2022 г., регистрация на иное физическое лицо - 6 декабря 2022 г.; TOYOTA Corolla, <данные изъяты> - первичная регистрация на ФИО2 30 декабря 2022, регистрация на иное физическое лицо – 10 июня 2023 г. AUDI Q8, <данные изъяты> - первичная регистрация на ФИО2 21 января 2023 г., прекращение регистрации 19 сентября 2023 г. TOYOTA Corolla, <данные изъяты> - первичная регистрация на иное лицо 1 мая 2023 г.; AUDI А6, <данные изъяты> - первичная регистрация на иное лицо 6 июня 2023 г.
Таким образом, все колесные транспортные средства первично поставлены на учет в органах ГИБДД МВД России иными физическими лицами в период от 43 до 243 дней с момента оформления ТПО. Соответственно, права допуска к участию в дорожном движении у ФИО2 не возникло, что в свою очередь исключает факт нахождения транспортных средств в личном пользовании и свидетельствует о явном отсутствии намерения использовать их в личных целях.
С учетом изложенного, заявленная ФИО2 в отношении всех ввезенных колесных транспортных средств цель ввоза "для личного пользования" не достоверна.
Кроме того в отношении автомобилей Мазда СХ-9, 2018 года выпуска, утилизационный сбор уплачен в полном объеме, в отношении Ауди Q8 отсутствуют сведения о регистрации на физических лиц. Таким образом, уплата утилизационного сбора за 6 колесных транспортных средства произведена не в полном объеме.
При ввозе колесных транспортных средств не для личного использования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет зависеть от рабочего объема двигателя, а также от даты выпуска колесного транспортного средства (пункт 2 раздела 1 Перечня). Если, с даты выпуска колесного транспортного средства прошло более 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет варьироваться от 6,15 до 35,01 и соответственно, сумма утилизационного сбора в отношении таких колесных транспортных средств может составлять от 123 000 руб. до 700 200 руб. Если, с даты выпуска колесного транспортного средства прошло менее 3 лет, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора будет варьироваться от 2,41 до 22,25 и соответственно, сумма утилизационного сбора в отношении таких колесных транспортных средств может составлять от 48200 руб. до 445000 руб.
Рабочий объем двигателя транспортного средства Мазда СХ-9, 2016 г.в., 2488 куб. см (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 24,01, сумма утилизационного сбора 475 000 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства БМВ Х4, 2019 г.в., 1995 куб. см (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 15,69, сумма утилизационного сбора 308600 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства Фольцваген Туарег, 2967 г.в., 2018 куб. см (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 24,01 сумма утилизационного сбора 475 000 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства Тойота Корола, 2017 г.в., 1364 куб. см (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 15,69, сумма утилизационного сбора 308600 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства Тойота Корола, 2018 г.в., 1364 куб. см (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 15,69 сумма утилизационного сбора 308600 руб.).
Рабочий объем двигателя транспортного средства Ауди А6, 2018 г.в., 2967 куб. см (базовая ставка 20000 руб., коэффициент 24,01, сумма утилизационного сбора 475000 руб.).
Сумма утилизационного сбора за 6 транспортных средств составила 2 350 800 руб.
Согласно пункту 15(1) постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.
В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Пункт 11(2) Правил предусматривает, что непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Таким образом, нарушение срока предоставления документов влечет начисление пеней.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
В адрес административного ответчика 17.12.2024 года было направлено письмо о необходимости уплаты суммы утилизационного сбора в размере 2 350 800 руб. и пени за просрочку уплаты утилизационного сбора. При этом было указано, что необходимо оплатить утилизационный сбор в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения такой информации. До настоящего времени ответа не поступило, утилизационный сбор, пени ФИО2 не оплачены.
Таким образом, ФИО2 не исполнил обязанность по уплате утилизационного сбора за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства.
Административное исковое заявление направлено в суд почтой 8.04.2025 года. Срок для обращения в суд не пропущен.
Суд, проанализировав представленные документы, соглашается с позицией административного истца о том, что административным ответчиком недостоверно указана цель ввоза транспортных средств и неправомерно при расчете и уплате утилизационного сбора применен коэффициент.
В п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" разъяснено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).
Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, административный ответчик ввез на территорию Российской Федерации 8 транспортных средства, при этом регистрация вышеуказанных автомобилей в органах МРЭО на свое имя, или членов его семьи не осуществлялась, а все ввезенные административным ответчиком транспортные средства были проданы третьим лицам. Количество ввезенных одним физическим лицом автомобилей превышает общепринятые потребности. Периодичность ввоза транспортных средств также вызывает сомнения в их предназначении для личного пользованиям. Доказательств тому, что автомобили ввезены для личных нужд для ответчика и членов его семьи, не представлено.
Административный истец обоснованно предъявил требование о доплате утилизационного сбора, исходя от года выпуска транспортных средств, рабочего объема двигателя, коэффициента расчета суммы утилизационного сбора. Размер утилизационного сбора составил 2 350 800 руб.
Административный истец обоснованно, в соответствии с Правилами потребовал уплаты пеней, в соответствии с представленным расчетом размер пеней по состоянию на 03.04.2025, однако период заявлен по 7.04.2025, в связи расчет пеней произведен судом следующим образом:
Транспортное средство Мазда СХ-9, 2022 года выпуска,
период
дней
ставка ЦБ
формула
неустойка
12.07.2022 – 24.07.2022
13
9.5
475 000,00 ? (1/300 ? 9,5%) ? 13
1 955,42
25.07.2022 – 18.09.2022
56
8
475 000,00 ? (1/300 ? 8%) ? 56
7 093,33
19.09.2022 – 23.07.2023
308
7.5
475 000,00 ? (1/300 ? 7,5%) ? 308
36 575,00
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8.5
475 000,00 ? (1/300 ? 8,5%) ? 22
2 960,83
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12
475 000,00 ? (1/300 ? 12%) ? 34
6 460,00
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13
475 000,00 ? (1/300 ? 13%) ? 42
8 645,00
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15
475 000,00 ? (1/300 ? 15%) ? 49
11 637,50
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16
475 000,00 ? (1/300 ? 16%) ? 224
56 746,67
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18
475 000,00 ? (1/300 ? 18%) ? 49
13 965,00
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19
475 000,00 ? (1/300 ? 19%) ? 42
12 635,00
28.10.2024 – 07.04.2025
162
21
475 000,00 ? (1/300 ? 21%) ? 162
53 865,00
Неустойка: 212 538,75 ?
Транспортное средство БВМ Х-4, 2019 года выпуска,
период
дней
ставка ЦБ
формула
неустойка
12.10.2022 – 23.07.2023
285
7,50
308 600,00 ? (1/300 ? 7,5%) ? 285
21 987,75
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,50
308 600,00 ? (1/300 ? 8,5%) ? 22
1 923,61
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12,00
308 600,00 ? (1/300 ? 12%) ? 34
4 196,96
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13,00
308 600,00 ? (1/300 ? 13%) ? 42
5 616,52
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15,00
308 600,00 ? (1/300 ? 15%) ? 49
7 560,70
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16,00
308 600,00 ? (1/300 ? 16%) ? 224
36 867,41
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18,00
308 600,00 ? (1/300 ? 18%) ? 49
9 072,84
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19,00
308 600,00 ? (1/300 ? 19%) ? 42
8 208,76
28.10.2024 – 07.04.2025
162
21,00
308 600,00 ? (1/300 ? 21%) ? 162
34 995,24
Сумма пени: 130 429,79 ?
Транспортное средство Фольцваген Туарег, 2018 года выпуска,
период
дней
ставка ЦБ
формула
неустойка
03.03.2023 – 23.07.2023
143
7,50
475 000,00 ? (1/300 ? 7,5%) ? 143
16 981,25
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,50
475 000,00 ? (1/300 ? 8,5%) ? 22
2 960,83
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12,00
475 000,00 ? (1/300 ? 12%) ? 34
6 460,00
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13,00
475 000,00 ? (1/300 ? 13%) ? 42
8 645,00
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15,00
475 000,00 ? (1/300 ? 15%) ? 49
11 637,50
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16,00
475 000,00 ? (1/300 ? 16%) ? 224
56 746,67
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18,00
475 000,00 ? (1/300 ? 18%) ? 49
13 965,00
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19,00
475 000,00 ? (1/300 ? 19%) ? 42
12 635,00
28.10.2024 – 07.04.2025
162
21,00
475 000,00 ? (1/300 ? 21%) ? 162
53 865,00
Сумма неустойки: 183 896,25 ?
Транспортное средство Тойота Королла, 2017 года выпуска
период
дней
ставка ЦБ
формула
неустойка
21.12.2022 – 23.07.2023
215
7,50
308 600,00 ? (1/300 ? 7,5%) ? 215
16 587,25
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,50
308 600,00 ? (1/300 ? 8,5%) ? 22
1 923,61
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12,00
308 600,00 ? (1/300 ? 12%) ? 34
4 196,96
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13,00
308 600,00 ? (1/300 ? 13%) ? 42
5 616,52
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15,00
308 600,00 ? (1/300 ? 15%) ? 49
7 560,70
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16,00
308 600,00 ? (1/300 ? 16%) ? 224
36 867,41
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18,00
308 600,00 ? (1/300 ? 18%) ? 49
9 072,84
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19,00
308 600,00 ? (1/300 ? 19%) ? 42
8 208,76
28.10.2024 – 07.04.2025
162
21,00
308 600,00 ? (1/300 ? 21%) ? 162
34 995,24
Сумма неустойки: 125 029,29 ?
Транспортное средство Тойота Королла, 2018 года выпуска,
период
дней
ставка ЦБ
формула
неустойка
03.03.2023 – 23.07.2023
143
7,50
308 600,00 ? (1/300 ? 7,5%) ? 143
11 032,45
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,50
308 600,00 ? (1/300 ? 8,5%) ? 22
1 923,61
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12,00
308 600,00 ? (1/300 ? 12%) ? 34
4 196,96
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13,00
308 600,00 ? (1/300 ? 13%) ? 42
5 616,52
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15,00
308 600,00 ? (1/300 ? 15%) ? 49
7 560,70
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16,00
308 600,00 ? (1/300 ? 16%) ? 224
36 867,41
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18,00
308 600,00 ? (1/300 ? 18%) ? 49
9 072,84
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19,00
308 600,00 ? (1/300 ? 19%) ? 42
8 208,76
28.10.2024 – 07.04.2025
162
21,00
308 600,00 ? (1/300 ? 21%) ? 162
34 995,24
Сумма неустойки: 119 474,49 ?
Транспортное средство Ауди А6, 2018 года выпуска,
период
дней
ставка ЦБ
формула
неустойка
25.10.2022 – 23.07.2023
272
7,50
475 000,00 ? (1/300 ? 7,5%) ? 272
32 300,00
24.07.2023 – 14.08.2023
22
8,50
475 000,00 ? (1/300 ? 8,5%) ? 22
2 960,83
15.08.2023 – 17.09.2023
34
12,00
475 000,00 ? (1/300 ? 12%) ? 34
6 460,00
18.09.2023 – 29.10.2023
42
13,00
475 000,00 ? (1/300 ? 13%) ? 42
8 645,00
30.10.2023 – 17.12.2023
49
15,00
475 000,00 ? (1/300 ? 15%) ? 49
11 637,50
18.12.2023 – 28.07.2024
224
16,00
475 000,00 ? (1/300 ? 16%) ? 224
56 746,67
29.07.2024 – 15.09.2024
49
18,00
475 000,00 ? (1/300 ? 18%) ? 49
13 965,00
16.09.2024 – 27.10.2024
42
19,00
475 000,00 ? (1/300 ? 19%) ? 42
12 635,00
28.10.2024 – 07.04.2025
162
21,00
475 000,00 ? (1/300 ? 21%) ? 162
53 865,00
Сумма неустойки: 199 215,00 ?Сумма основного долга: 475 000,00 ?
Итого общая сумма пеней составляет 970 583,57 руб. по состоянию на 7 апреля 2025 года.
Административным ответчиком не представлено доказательств неверности расчета истца.
Постановление Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора" не предусматривает возможность снижения размера начисленной пени.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования таможенного органа обоснованы, подтверждены допустимыми и достоверными доказательствами, иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Как указано выше, Правилами предусмотрено взимание пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Поэтому, требование административного истца о взыскании с административного ответчика пеней по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в полном объеме является также обоснованным и подлежит удовлетворению.
Оценивая показания свидетеля ФИО4 суд относится к ним критически, учитывая факт близких родственных отношений между административным ответчиком и свидетелем, являющейся супругой.
Приведенные административным ответчиком доводы о том, что ввезенные транспортные средства были реализованы по причине того, что проданы в связи с существенными неисправностями судом отклоняются, поскольку административным ответчиком неоднократно ввозились легковые автомобили одних и тех же марок и моделей с идентичными техническими характеристиками (объем двигателя, год выпуска).
По мнению административного ответчика, условие, установленное абзацем 4 сноски 6 к пункту 3 раздела I названного выше Перечня, не подлежит применению, так как автомобиль был изготовлен в государстве - члене Таможенного союза (Республика Беларусь), не ввозился на единую таможенную территорию Таможенного союза из государств, не являющихся членами Таможенного союза, он не подлежит таможенному декларированию, а также обложению пошлинами и налогами в порядке, определенном главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.
В подпункте 47 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза приведено понятие "товары Союза": находящиеся на таможенной территории Союза товары, полностью произведенные (добытые, полученные, выращенные) на таможенной территории Союза; находящиеся на таможенной территории Союза товары, приобретшие статус товаров Союза либо признанные товарами Союза в соответствии с настоящим Кодексом либо до его вступления в силу; находящиеся на таможенной территории Союза товары, произведенные (изготовленные) в одном или нескольких государствах-членах из товаров, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта; товары, вывезенные с таможенной территории Союза и сохранившие статус товаров Союза в соответствии с настоящим Кодексом.
Действительно, вышеуказанные транспортные средства, изготовленные в Республике Беларусь, являются товарами Евразийского экономического союза.
В силу положений пункта 1 статьи 5, пункта 47 статьи 2, пункта 1 статьи 51 ТК ЕАЭС ввоз на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь транспортного средства, имеющего статус товара ЕАЭС, осуществляется без совершения таможенных операций по таможенному декларированию и без уплаты таможенных платежей.
Между тем, утилизационный сбор не относится к таможенным платежам, перечень которых установлен статьей 46 ТК ЕАЭС.
Таким образом, отсутствие необходимости таможенного декларирования при ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации из Республики Беларусь не освобождает от уплаты утилизационного сбора, предусмотренного действующим законодательством.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взыскать госпошлину, от уплаты которой административный истец освобожден при подаче иска в сумме 47 250 руб.
Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административный иск Пермской таможни к ФИО3 <данные изъяты> о взыскании утилизационного сбора удовлетворить в полном объеме.
Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в пользу Пермской таможни утилизационный сбор в размере 2 350 800 руб., пени по состоянию на 7.04.2025 года в размере 970 583 рубля 57 копеек.
Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в пользу Пермской таможни пени, начиная с 7.04.2025 в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты задолженности от суммы задолженности за каждый день просрочки платежа по день фактического исполнения обязательства.
Взыскать с ФИО3 <данные изъяты> в доход в доход Муниципального образования "Городской округ город Сарапул" государственную пошлину в размере 47 250 рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.
Судья Горбушин А.Б.