Решение по делу № 2А-5906/2024 от 06.02.2025

дело № 2а-645/2025

УИД 24RS0032-01-2024-007693-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 06 февраля 2025 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Дуванской О.Н.

при секретаре Миновой В.Д.

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным решение, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> от 20.09.2024 года № Б-12465 об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500377:3687, площадью 941 кв.м., в собственность за плату без проведения торгов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>; возложении обязанности на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обязанность предоставить земельный участок в собственность за плату на основании Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года №629 и подготовить проект договора купли-продажи (заключить договор купли-продажи) земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500377:3687, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования «ведение огородничества».

Требования мотивированы тем, что административный истец ФИО1 09.09.2024 года обратилась с заявлением в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату. Письмом от 20.09.2024 года № Б-13465 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., в собственность за плату без проведения торгов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. В обоснование отказа административный ответчик указывает, что в ходе визуального осмотра установлено, что участок свободен от застроек, не обрабатывается, признаки посевов сельскохозяйственных культур отсутствуют, что указывает об использовании участка не по целевому назначению. Административный ответчик указывает, что административный истец не имеет права на приобретение земельного участка без торгов. Также административный ответчик указывает, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен административному истцу в льготном порядке без проведения торгов, поскольку административный истец таковым не является. Принятое административным ответчиком решение об отказе в предоставлении в собственность земельного участка является незаконным, поскольку противоречит пп. «а» п.1 Постановления Правительства РФ №629 от 09.04.2022 года, а также нарушает права административного истца на реализацию права на выкуп арендуемого участка. Для использования земельного участка по целевому назначению (посев сельскохозяйственных культур, установка построек не капитального строительства) необходимо данный участок освоить, то есть провести одно или ряд мероприятий, в результате которых участок приводится в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением (например, осушить земельный участок, убрать сорную растительность, создать правильный рельеф, протянуть временные сети и т.д.). Срок освоения участка, а также перечень мероприятий, на сегодняшний день, действующим законодательством не установлен. Статьей 42 Земельного кодекса РФ установлена обязанность лиц, являющихся правообладателями земельных участков, своевременно приступить к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами. Договором аренды от 07.12.2023 года №387 срок освоения земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500377:3687 не предусмотрен. Административный истец обязанности, предусмотренные ст.42 Земельного кодекса РФ исполняет добросовестно и в полном объеме. Таким образом, отказ административного ответчика на основании того, что земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500377:3687 используется не по целевому назначению, является необоснованным и незаконным. Отмечает, что в соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 года №П/0412, описание вида разрешенного использования «Ведение огородничества» включает в себя «Осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур». Каких-либо доказательств, подтверждающих, что вышеуказанный участок не используется административным истцом для осуществления отдыха, стороной административного ответчика не представлено.

07.12.2023 года между муниципальным образованием <адрес> и ФИО1 заключен договор аренды №, в соответствии с которым арендодатель предоставил, а арендатор принял в аренду земельный участок с категорией земель - земли, вселенных пунктов, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, обшей площадью 941 кв.м., в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости, для использования в целях ведения огородничества, сроком с 10.11.2023 года по 09.11.2026 года. Административный истец имеет право выкупить данный арендуемый участок в собственность за плату без проведения торгов, на основании пп.«а» п.1 Постановления Правительства РФ № от 09.04.2022 года. Административный ответчик функцией государственного земельного надзора не наделен, земельный надзор осуществляет Управление Росреестра по Красноярскому краю. В рамках своих полномочий административный ответчик осуществляет контроль за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений в части использования муниципального имущества, в том числе земельных и лесных участков. Согласно регламенту муниципальный земельный контроль в отношении физических лиц проводится не чаще, чем раз в 2 года. Земельный контроль проводится органами местного самоуправления с целью сбора наиболее полных и актуальных данных, которыми в дальнейшем смогут воспользоваться другие государственные органы для пресечения земельных правонарушений. В отношении административного истца со стороны Управления Росреестра по Красноярскому краю каких-либо решений о возбуждении дел об административном правонарушении принято не было. При таких обстоятельствах на административного ответчика при поступлении заявления от административного истца о предоставлении ей в собственность спорного земельного участка на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года №629, была возложена обязанность по проверке соблюдения условий, указанных в подп.«а» п.1 данного Постановления, и при отсутствии оснований к отказу административный ответчик должен был подготовить документы для заключения соответствующего договора. На момент подачи заявления договор аренды является действующим. Поскольку арендуемый участок имеет вид разрешенного использования «ведение огородничества», в отношении земельного участка не выявлено нарушений, он попадает под действие Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации», в связи, с чем у административного истца в 2024 году возникает право на приобретение его в собственность. Ввиду того, что административным истцом условия, предусмотренные подп.«а» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года №629, для предоставления земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500377:3673 в собственность за плату без торгов были соблюдены, оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность у административного ответчика не имелось. Ссылка административного ответчика на представление прокуратуры города Красноярска об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления земельных участков многодетным гражданам, в соответствии с которым административным ответчиком осуществляется предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное предоставление является не состоятельной, поскольку к данному решению вопроса отношения не имеет, данное представление прокуратуры города Красноярска не может быть принято в качестве основания для отказа. Кроме того, чтобы отказывать истцу в выкупе земельного участка по такому основанию, земли должны быть зарезервированы для государственных или муниципальных нужд. На сайте администрации решение о резервировании спорной территории не представлено. Перечень координат характерных точек границ территории, в отношении которой принято решение о резервировании - отсутствует. Таким образом, административным ответчиком не может быть определено, что территория, на которой находится испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500377:3687, предусмотрен к резервированию для выделения в дальнейшем льготным категориям граждан. Обязанность доказать законность и обоснованность вынесенного решения лежит именно на административном ответчике, однако обжалуемый отказ административного ответчика не содержит ни одного основания, предусмотренного действующим законодательством, следовательно, является незаконным и подлежит отмене.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 09.01.2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечена администрация г. Красноярска.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны, доверила представление своих интересов представителю ФИО10

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО10 (полномочия подтверждены) в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объёме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что ФИО1 проводит работы на спорном земельном участке, обрабатывает земельный участок, осуществляет посадки, то есть использует по назначению, построек до настоящего времени на участке нет.

Представитель административного ответчика Департамента муниципального имущества и земельных отношении администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. От представителя ФИО4 поступил отзыв на административное исковое заявление, согласно которого административный ответчик возражает против удовлетворения заявленных административных исковых требований, указывая, что Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> было рассмотрено заявление ФИО5 от 09.09.2024 года № Б-13465 о предоставлении в собственность за плату по кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. По результатам рассмотрения на указанное обращение департаментом было подготовлено письмо об отказе в предоставлении в собственность за плату от 20.09.2024 года №Б-13465. По сведениям Единого государственного реестра недвижимости вид разрешенного использования участка - ведение огородничества (код - 13.1), предоставленного заявителю на праве аренды сроком с 10.11.2023 года по 09.11.2026 года. Приказом Росреестра от 10.11.2020 года №П/0412 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков, согласно которому вид разрешенного использования «ведение огородничества» устанавливается на земельные участки, предназначенные для осуществления отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. В ходе визуального осмотра участка департаментом установлено, что участок свободен от застройки, не обрабатывается, признаки посевов сельскохозяйственных культур отсутствуют, что указывает об использовании участка не по целевому назначению. Таким образом, использование участка в соответствии с установленным видом разрешенного использования заявителем не осуществляется. Действующее законодательство обязывает использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным видом использования. Кроме того, в соответствии с представлением прокуратуры г. Красноярска об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления земельных участков многодетным гражданам от 15.04.2024 года № 12060, департаментом осуществляется предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное предоставление. Таким образом, испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен в льготном порядке без проведения торгов. Иное привело бы к нарушению публичного порядка предоставления земельного участка, а также к нарушению прав муниципального образования и неопределенного круга лиц, имеющих первоочередное льготное право. Требование заявителя о применении восстановительной меры в виде возложения обязанности на департамент предоставить земельный участок в собственность за плату направлены на обход существующего порядка распоряжения муниципальной или неразграниченной государственной собственностью на территории г.Красноярска. Полагают, что суд не вправе подменять полномочия органов местного самоуправления, поскольку вопрос о возможности предоставления земельных участков отнесен законодательством к компетенции департамента. Кроме того, Постановление Правительства РФ от 09.04.2022 года №629 действовало в 2022-2024 годах, поэтому основания для его применения в 2025 году отсутствуют. С учетом вышеизложенного, оснований для удовлетворения исковых требований административного истца не имеется.

Представитель заинтересованного лица администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позицию представителя административного истца, допросив свидетелей, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их несоответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла приведенных норм права следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В силу ч.3 ст.36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.1 ст.25 ЗК РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В п.2 ст.39.3 ЗК РФ приведен исчерпывающий перечень случаев продажи земельных участков без проведения торгов.

В силу п.1 ст.39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пункт 8 статьи 39.11 ЗК РФ содержит закрытый перечень оснований, в соответствии с которыми земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона.

Пунктом 14 ст.39.16 ЗК РФ установлено, что основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является несоответствие использования земельного участка цели его использования.

Основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов предусмотрены в ст.39.16 ЗК РФ. В соответствии с п.14 указанной статьи уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории.

Особенности регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022-2024 годах установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года №629.

В соответствии с подп.«а» п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года №629 допускается наряду со случаями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации, продажа без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, отдыха (рекреации), производственной деятельности, нужд промышленности и предоставленных в аренду, при условии отсутствия у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

По смыслу содержания Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2022 года №629 «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 и 2024 годах» следует, что арендаторы земельных участков с разрешенным использованием «для ведения гражданами огородничества» имеют такие же права на выкуп земельного участка без проведения торгов, как и иные лица, имеющие соответствующее право согласно положениям ЗК РФ, в частности собственники объектов недвижимости на арендуемых земельных участках.

Указанное Постановление уровняло в правах на выкуп земельных участков с разрешенным использованием «для ведения огородничества» арендаторов, владеющих на праве собственности объектами недвижимости и арендаторов, не владеющих объектами недвижимости на арендуемых земельных участках.

Единственным основанием для отказа в выкупе земельных участков с разрешенным использованием «для ведения огородничества» является наличие у уполномоченного органа, предусмотренного статьей 39.2 ЗК РФ, информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Согласно ст.39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, Правительством Российской Федерации в рамках антикризисных мер, предпринятых в 2022, 2023 и 2024 годах и направленных на поддержку социально-экономической стабильности и защиты населения Российской Федерации, были дополнительно определены критерии, а именно два условия, при которых допускается приобретение в собственность вышеуказанного земельного участка без торгов, а именно наличие арендных отношений и отсутствие нарушений, выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка.

Исходя из содержания статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Установленный Классификатором видов разрешенного использования, утвержденным приказом Росреестра от 10.11.2020 года №П/0412 вид разрешенного использования земельных участков «Ведение огородничества» (код 13.1) предусматривает возможность осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур. Ведение садоводства (код 13.2) - осуществление отдыха и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур; размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1, хозяйственных построек и гаражей для собственных нужд.

В силу ст. 62 КАС ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании распоряжения администрации г. Красноярска №-недв от 27.06.2023 года предварительно согласовано предоставление ФИО1 земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., находящегося по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: ведение огородничества (код 13.1), что подтверждается выпиской из ЕГРН.

09.09.2024 года административный истец ФИО1 обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату, цель использования испрашиваемого земельного участка – ведение огородничества, ранее администрацией <адрес> 27.06.2023 года принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка №3398-недв.

Согласно заключению главного специалиста отдела муниципального контроля ФИО6, с приложенной к нему фототаблицей, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, не огорожен, имеет автономный подъезд, участок визуально свободен от застройки.

Письмом Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> №Б-13465 от 09.09.2024 года административному истцу ФИО1 на основании п.1 и п.14 ст.39.16 ЗК РФ было отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., в собственность за плату без проведения торгов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>. Отказ мотивирован тем, что в ходе визуального осмотра установлено, что в ходе визуального осмотра участка департаментом установлено, что участок свободен от застройки, не обрабатывается, признаки посевов сельскохозяйственных культур отсутствуют, что указывает об использовании участка не по целевому назначению, кроме этого, в качестве основания для отказа в удовлетворении заявления послужило то, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен административному истцу в льготном порядке без проведения торгов, поскольку административный истец не относится к категории граждан, находящихся в наиболее уязвимом социальном положении нуждающихся в особой заботе со стороны государства.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что ФИО1 является его соседкой по спорному садовому участку, её участок не огорожен, но участок используется по сельхозназначению, ежегодно вспахивается, на нем производится посадка картофеля, каких-либо построек на участке нет. Указанные земельные участки были выделены гражданам работодателем ПО «Химволокно» давно, еще в 90-е годы, в том числе и семье ФИО1, с указанного времени участок и используется семьей истицы, на нем осуществляются посадки.

Аналогичные пояснения дали в судебном заседании свидетели ФИО8, ФИО9

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 предоставленный ей в аренду спорный земельный участок использует по целевому назначению, факт использования ФИО1 земельного участка не по целевому назначению достоверными доказательствами не подтвержден, выезд главного специалиста отдела муниципального контроля ФИО6 на земельный участок осуществлен без участия ФИО1, из представленной в материалы дела фототаблицы невозможно установить, что был обследован именно земельный участок, принадлежащий ФИО1, невозможно установить местонахождение земельного участка, согласно пояснениям представителя административного истца и свидетелей следует, что ФИО1 регулярно на протяжении многих лет, в том числе и весной 2024 года, вспахивает земельный участок, осуществляет посадку картофеля, что свидетельствует об использовании участка в целях производства сельскохозяйственной продукции. Задолженности по внесению арендных платежей ФИО1 не имеет.

Кроме того, административным ответчиком не представлено доказательств, что спорный земельный участок используется административным истцом с нарушением земельного законодательства, выявленных в рамках государственного земельного надзора.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование административного истца о признании незаконным ответа Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> № Б-12465 от 20.09.2024 года об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., в собственность за плату без проведения торгов, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, подлежит удовлетворению.

Также суд отмечает, что ссылка административного ответчика на представление прокуратуры города Красноярска об устранении нарушений законодательства в сфере предоставления земельных участков многодетным гражданам, в соответствии с которым административным ответчиком осуществляется предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, садоводства и огородничества гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное предоставление является, не является основанием для отказа в удовлетворении заявления административного истца о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500377:3687 в собственность за плату.

Кроме этого, доводы административного ответчика о том, что постановление Правительства РФ от 09.04.2022 года №629 действовало в 2022-2024 годах, поэтому основания для его применения в 2025 году отсутствуют, не имеют правового значения для разрешения настоящего спора, административный истец обратился в уполномоченный государственный орган 09.09.2024 года.

В тоже время, разрешая требования ФИО1 о возложении на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату на основании Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года №629 и подготовить проект договора купли-продажи (заключить договор купли-продажи) земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования «ведение огородничества», суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, поскольку суд не может подменять орган, в чью компетенцию входит разрешение поставленного вопроса.

В качестве восстановительной меры восстановления нарушенного права административного истца ФИО1, с учётом исследованных доказательств по делу, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 09.09.2024 года № Б-13465 о предоставлении в собственность за плату по кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500377:3687, площадью 941 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования «ведение огородничества», в собственность за плату.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным решение, возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным ответ Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска № Б-13465 от 09.09.2024 года об отказе в предоставлении ФИО1 в собственность за плату по кадастровой стоимости без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером №, площадью 941 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>.

Возложить на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 09.09.2024 года (вх. № Б-13465) о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500377:3687, площадью 941 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования «ведение огородничества», в собственность за плату без проведения торгов.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о возложении на Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обязанности предоставить земельный участок в собственность за плату на основании Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 года №629 и подготовить проект договора купли-продажи (заключить договор купли-продажи) земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500377:3687, площадью 941 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с видом разрешенного использования «ведение огородничества» в собственность за плату без проведения торгов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.Н. Дуванская

мотивированное решение изготовлено 19.02.2025 года