Дело № 2а-476/2023
УИД 21RS0006-01-2023-000257-52
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2023 года г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,
с участием и.о. Чувашского транспортного прокурора Иванова К.Е.,
при ведении протокола помощником судьи Осиповой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чувашского транспортного прокурора, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
установил:
Чувашский транспортный прокурор обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что Чувашской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения таможенного законодательства Евразийского экономического союза и законодательства о противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, в ходе которой выявлены Интернет-страницы с URL-адресами: https://habr.com/ru/post/691588/, https://vc.ru/finance/513222-vse-sposoby-legalnogo-vyvoda-deneg-iz-rossii-detalnyy-razbor-so-ssylkami?ysclid=le2m0oalo2716156601, https://pikabu.ru/story/kak_vyivezti_nalichnyie_dollaryi_evro_ili_druguyu_valyutu_iz_rossii_lichnyiy_opyit_9484466?ysclid=le2ik22usp796940557,https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=30&t=409559&sid=056cle664780d02dc3361ef90aeff0ce&start=220,https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=30&t=409559&sid=2d2ea65164769fa73b034b4dc85866c9&start=240, на которых размещена информация о способах вывоза, вывода денежных средств через таможенную границу Российской Федерации, а также информация о способах и сервисах, представляющих услуги по «обналичиванию» и «отмыванию» средств сомнительного происхождения, добытых в нарушении федерального законодательства, что является уголовно наказуемым деянием. Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных интернет-страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Распространение информации о способах незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации денежных средств, в том числе добытых незаконным путем, негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений.
Определением судьи от 22 февраля 2023 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ООО «Комитет» и ООО «Пикабу».
Определением Канашского районного суда Чувашской Республики от 16 марта 2023 года производство по делу в части требований административного искового заявления о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на интернет-сайтах https://habr.com/ru/post/691588/, https://vc.ru/finance/513222-vse-sposoby-legalnogo-vyvoda-deneg-iz-rossii-detalnyy-razbor-so-ssylkami?ysclid=le2m0oalo271615 6601, https://pikabu.ru/story/kak_vyivezti_nalichnyie_dollaryi_evro_ili_druguyu_valyutu
_iz_rossii_lichnyiy_opyit_9484466?ysclid=le2ik22usp796940557, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прекращено.
И.о. Чувашского транспортного прокурора Иванов К.Е. исковые требования в части признания информации, размещенной на интернет-страницах https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=30&t=409559&sid=056cle664780d02dc3361ef90aeff0ce&start=220, https://forum.awd.ru/ viewtopic.php?f=30&t=409559&sid=2d2ea65164769 fa73b034b4dc85866c9&start=240,информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, поддержал и просил удовлетворить.
Представитель Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому округу, извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, указав, что на 02 марта 2023 года информация на вышеуказанных сайтах доступна (л.д. <данные изъяты>).
Административные ответчики - представители ООО «Комитет» и ООО «Пикабу», извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились (л.д. <данные изъяты>).
Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Частью 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, названного Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15Федерального закона № 149-ФЗ).
Статьей 15.1Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр).
В Единый реестр согласно пункту 2 части 2 статьи 15.1Федерального закона № 149-ФЗ включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в качестве основания для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Таможенным кодексом Евразийского экономического союза установлена обязанность физических лиц по таможенному декларированию наличных денежных средств и (или) дорожных чеков, если общая сумма таких наличных денежных средств и (дорожных) чеков при их единовременном ввозе или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает 10 тысяч долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации (пп. 7 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС).
Согласно п.п. «ж» п. 1 Указа Президента РФ от 01.03.2022 № 81 «О дополнительных мерах временного экономического характера по обеспечению документу финансовой стабильности Российской Федерации» наложен запрет со 02 марта 2023 года на вывоз из Российской Федерации наличной иностранной валюты и (или) денежных инструментов в иностранной валюте в сумме, превышающей эквивалент 10 тыс. долларов США и рассчитанной по официальному курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату вывоза.
Статья 194 и статья 200.1 УК РФ соответственно предусматривают уголовную ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, и контрабанду наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Статьей 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, статьей 16.4 КоАП РФ - за недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов.
Согласно ч.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Как следует из материалов дела, в ходе проведенной Чувашской транспортной прокуратурой проверки выявлены, в том числе, интернет-страницы: https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=30&t=409559&sid=056cle664780d02dc3361ef90aeff0ce&start=220,https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=30&t=409559&sid=2d2ea65164769fa73b034b4dc85866c9&start=240, на которых размещена информация о способах вывоза, вывода денежных средств через таможенную границу Российской Федерации (л.д. <данные изъяты>).
Вход на указанные интернет-страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных интернет-страниц может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют.
Распространение информации о способах незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации денежных средств негативно влияет на работу по противодействию коррупции, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки для совершения правонарушений и уголовно-наказуемых деяний.
При таких обстоятельствах, нахождение в открытом доступе сети «Интернет» указанной информации нарушает конституционные права граждан на получение, передачу, распространение, производство информации любым законным способом.
Сведения о владельцах вышеуказанных интернет-страниц, посредством использования сервиса WHOIS, установить не удалось (л.д.<данные изъяты>).
Учитывая, что вышеуказанные интернет-страницы не включены в Единый реестр (л.д. <данные изъяты>), доступ к ним не ограничен решением суда, суд приходит к выводу о том, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на указанных интернет-страницах, следует признать информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах:
https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=30&t=409559&sid=056cle664780d02dc3361ef90aeff0ce&start=220,
https://forum.awd.ru/viewtopic.php?f=30&t=409559&sid=2d2ea65164769fa73b034b4dc85866c9&start=240,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен, в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Канашский районный суд Чувашской Республики.
Судья Е.Н. Камушкина
Мотивированное решение составлено 16 марта 2023 года.