Дело №2-1179/23
65RS0005-02-2023-001082-69
Решение
Именем Российской Федерации
7 декабря 2023 года г. Корсаков
Корсаковский городской суд Сахалинской области
в составе председательствующего судьи Е.Н. Меркуловой,
при секретаре Г.М Аникиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений, администрации Корсаковского городского округа о прекращении права собственности, признании права собственности на индивидуальный жилой дом, об исключении соответствующих сведений из Единого государственного реестра недвижимости,
установил:
ФИО1 обратилась в Корсаковский городской суд к департаменту имущественных отношений, администрации Корсаковского городского округа о прекращении права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Просила также исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости – многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, кадастровый №, а также исключить из ЕГРН сведения о квартире, расположенной по адресу <адрес>.
В обоснование требований указано, что истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, которое входит в состав многоквартирного жилого дома, состоящего из двух квартир, с кадастровым номером №. Фактически истцу принадлежит индивидуальный жилой дом, поскольку квартира № по указанному адресу разобрана на основании решения Корсаковского городского суда от 23 декабря 2005 года по делу №, но состоит в реестре муниципального имущества и ответчик мер к исключению указанного жилого помещения из реестра муниципального имущества, прекращению права собственности и снятию с кадастрового учета не принимает. В результате проведенной в 2013 году ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» инвентаризации принадлежащего истцу жилого помещения подготовлен технический паспорт, согласно которого тип объекта указан как жилой дом, а наименование объекта индивидуальный жилой дом, площадь которого составила <...> кв.м. В апреле 2023 года истец обратилась в администрацию с просьбой принять меры с исключению квартиры № из реестра муниципального имущества, прекращению права собственности на указанное жилое помещение, однако, до настоящего времени ответа на свое обращение не получила. Поскольку истец лишена возможности изменить вид принадлежащего ей жилого помещения с квартиры на индивидуальный жилой дом, она обратилась в суд с настоящим иском.
15 ноября 2023 года в материалы дела от ФИО1 поступило заявление об отказе от исковых требований в части исключения сведений об объектах недвижимости из ЕГРН, в указанной части производство по делу прекращено.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца В., не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще.
Представители департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа и администрации Корсаковского городского округа, привлеченной судом в качестве соответчика определением суда в протокольной форме 22 сентября 2023 года, в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.
Третье лицо по делу, Управление Росреестра по Сахалинской области, о рассмотрении дела извещено, возражений на иск от третьего лица не поступило, представитель в судебное заседание не явился.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.
Пунктами 1 и 2 статьи 40 Конституции РФ определено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу пункта 1 статьи 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный контроль за соблюдением установленных законодательством требований при осуществлении жилищного строительства; осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль.
Согласно статьи 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают - из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; - из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; - в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом.
В силу пунктов 1 - 3 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 16 Жилищного кодекса РФ, к жилым помещениям относятся: - жилой дом, часть жилого дома; - квартира, часть квартиры; - комната.
Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
В соответствии с указанной нормой права, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.
Понятие индивидуального жилого дома содержится в пункте 3 статьи 48 и пункте 2 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
В пункте 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 02.08.2016) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» дано определение многоквартирного дома, которым признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Следовательно, отличие жилого дома от многоквартирного дома состоит в том, что в жилом доме отсутствуют квартиры, в нем есть только комнаты, в то время как в многоквартирном доме расположено как минимум две квартиры, и жилой дом предназначен для одной семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Как установлено судом и подтверждено материалами дела ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 09.08.2022г, что подтверждено выпиской из ЕГРН от 10.08.2022г.
Как указано в иске, квартира № находится в двухквартирном <адрес>. Квартира № по указанному адресу находится в собственности муниципального образования Корсаковского городского округа на основании Постановления мэра города и района от 19.08.1994г №.
Решением Корсаковского городского суда от 23 декабря 2005 года, принятом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ по делу № постановлено: обязать муниципальное предприятие «<...>» в течении 7 дней со дня вступления решения в законную силу разобрать половину <адрес>, в которой расположена <адрес>.
Справкой № от 14.11.2013г Чапаевского управления администрации Корсаковского городского округа, подтверждено, что <адрес>, разобрана с февраля 2006 года.
Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 06 июня 2013 года, жилой <адрес>, является объектом индивидуального жилищного строительства – жилым домом, общей площадью <...> кв.м.
29 апреля 2023 года истец ФИО1 обратилась в администрацию Корсаковского городского округа с заявлением принять меры к исключению <адрес>, из реестра муниципального имущества, прекращению права собственности на указанное жилое помещение и снятию его с кадастрового учета, поскольку решение суда от 23.12.2005г исполнено, и квартира № разобрана, однако ответа на свое обращение до настоящего времени не получила.
17 июля 2023 года экспертами ООО «Центр экспертиз и исследований» произведено экспертное исследование №, по выводам которого <адрес>, является индивидуальным жилым домом. В <адрес>, проводились строительные работы по его переустройству, техническое состояние дома соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям и не создает угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан.
По сведениям департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа от 11.09.2023г следует, что жилое помещение по адресу <адрес>, из реестра муниципального имущества не исключалось, признано непригодным для проживания.
К ответу департамента имущественных отношений от 30.10.2023 года, приложен акт от 07 декабря 2005 года о признании <адрес>, непригодным для проживания. Рекомендовано квартиру № разобрать, так как её состояние разрушает вторую половину дома.
Из поквартирных карточек жилого помещения по адресу <адрес> следует, что по адресу данного жилого помещения с 2006 года никто не зарегистрирован, бывший наниматель Г. снялась с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.
Из приватизационного материла, представленного департаментом имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа следует, что <адрес>, передана по договору от 05 февраля 1999 года в собственность Д., Е., Ж. Указанное жилое помещение было предоставлено им на основании ордера № от 27.01.1994г, по решению профкома от 08.04.1985г №.
05 марта 1999 года Д., Е., Ж. по договору купли-продажи продали принадлежащую им на праве собственности <адрес>, Б..
09 августа 2022 года на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, после смерти 08.02.2022г наследодателя З., право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО1
Исходя из исследованных материалов дела, суд установил, что ранее жилой <адрес>, являлся двухквартирным жилым домом, одна из квартир которого была признана в установленном законом порядке непригодной для проживания и разобрана по решению Корсаковского городского суда от 23.12.2005г.
Тот факт, что квартира № разобрана органом местного самоуправления, а именно Чапаевским управлением Корсаковского городского округа в лице его коммунального предприятия ПП «Коммунальник» в силу части 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ является основанием для прекращения права муниципальной собственности на указанную квартиру.
Из поквартирной карточки на <адрес>, видно, что в ней никто не проживает с 2006 года.
Из обращения владельца квартиры № ФИО1 в администрацию Корсаковского городского округа следует, что наличие второй квартиры в <адрес>, существенно затрагивало её права.
Экспертное заключение № от 17.07.2023 г. подтверждает отсутствие <адрес>, и характеризует объект как индивидуальный жилой дом, соответствующий всем предъявляемым действующим законодательством санитарным, техническим, строительным требованиям и не создающий угроз для жизни и здоровья окружающих.
Из указанного экспертного заключения следует, что после разбора квартиры № и уничтожения этой квартиры как самостоятельного объекта недвижимости, собственники оставшейся части строения произвели работы по демонтажу и восстановлению участка стены под оконный блок, участка внутренней несущей стены, участка торцевой стены. Произведено также обустройство торцевой стены здания, деревянного фронтона крыши, входа в чердачное помещение, навеса с торцевой стороны здания дома, усилению фундамента.
Таким образом, истец по существу произвел самостоятельную реконструкцию половины дома, укрепив стену, ранее разделявшую квартиры, в результате чего строение технически стало представлять из себя индивидуальный жилой дом, что и подтверждается экспертным заключением.
Между тем в соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Назначение земельного участка, на котором расположен вышеуказанный жилое дом, определено изначально, и не противоречит размещению на нём жилья граждан.
Экспертом установлено, что после реконструкции несущие конструктивные элементы дома – стены, перекрытия, крыша здания дома каких-либо существенных повреждений и деформаций не имеют.
Техническое состояние дома определено как работоспособное. Сам дом после проведенных работ соответствует всем предъявляемым строительным и санитарным нормам и правилам.
Отсюда следует, что дом после реконструкции не нарушает ничьих интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Проведенные работы по реконструкции оставшегося после разбора второй квартиры здания в отсутствие нарушений строительных норм и правил могут быть признаны надлежащими, а следовательно право собственности на индивидуальный жилой дом может быть признано за истцом.
Оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к выводу, что исковые требования о признании жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, индивидуальным жилым домом подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
прекратить право собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, в связи с уничтожением имущества.
Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, паспорт: № выданный <...> ДД.ММ.ГГГГг, на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №.
Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Е.Н. Меркулова.