68RS0013-01-2023-000951-13

Дело № 2-887/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мичуринск 02 июня 2023 года

Мичуринский городской суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Старилова С.Н.,

при секретаре Фроловой Ю.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

*** ФИО1 обратился в Мичуринский городской суд Тамбовской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области о включении в специальный страховой стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что в связи с достижением определенных условий, а именно достижение возраста *** и страхового стажа не менее 42 лет, согласно части 1.2 статьи 8 «Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 лет страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 лет. 23 ноября 2022 года он обратился в Государственный внебюджетный фонд - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию военного билета, копию трудовой книжки и другие документы. Решением Государственного внебюджетного фонда – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 27.02.2023 года *** ему в назначении страховой пенсии по старости было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года. При этом не включен в страховой стаж период работы с *** (07 лет 03 месяца 02 дня) в должности *** в Мичуринском горкоопторге, так как в трудовой книжке отсутствует полная дата рождения и период прохождения военной службы с *** (03 года 05 месяцев 08 дней) поскольку разделения на срочную и контрактную службу в учетной карточке не отражено. Полагает, что спорный периоды прохождения им военной службы в составе Вооруженных Сил СССР и работа в должности *** в Мичуринском горкоопторге ответчиком необоснованно исключены из его страхового стажа.

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ему в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы в рядах Советской Армии с *** и период работы с *** в должности *** в Мичуринском горкоопторге и назначить страховую пенсию по старости с 23 ноября 2022 года.

Представитель истца ФИО2 исковые требования ФИО1 поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, предоставив в суд письменные возражения.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ***. суду показал, что он знаком с ФИО1. С ФИО1 он вместе работал в Мичуринском горкоопторге. В Мичуринском горкоопторге он работал с *** году к ним на работу пришел ФИО1. В период с *** ФИО1 работал в должности ***, а он был заместителем директора по торговле.

Допрошенный в судебном заседании свидетель *** суду показал, что он знаком с ФИО1. С ФИО1 он вместе работал в Мичуринском горкоопторге. Когда он пришел в Мичуринский горкоопторг в ***, то ФИО1 уже там работал в должности *** ФИО1 уволился, а он продолжил работать до *** в качестве слесаря холодильного оборудования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г. (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В силу ч.ч. 1, 1.2. ст. 8, указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путём внесения изменений в данный федеральный закон.

Как следует из материалов дела решением Государственного внебюджетного фонда – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 27.02.2023 года *** ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового стажа 42 года.

Принято к зачету для определения права на назначение пенсии ФИО1 страховой стаж – 31 год 06 месяцев 08 дней.

Величина ИПК, полученная расчетным путем превышает установленную на 2022 год и составляет – 23,4.

Не засчитаны в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с длительной работой в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- период работы с *** (07 лет 03 месяца 02 дня) в должности *** в Мичуринском горкоопторге, так как в трудовой книжке отсутствует полная дата рождения. Согласно архивной справке от *** архивного отдела администрации г. Мичуринска Тамбовской области, документы на ФИО1 в Муниципальный архив города на хранение не поступали.

- период прохождения военной службы с *** (03 года 05 месяцев 08 дней) Отделением был сделан запрос в Отдел военного комиссариата Тамбовской области по г. Мичуринску, Мичуринскому, Никифоровскому и Петровскому районам от *** Поступил ответ от ***, в котором указано, что ФИО1 проходил службу в период с ***, слушателем и с августа ***, но разделения на срочную и контрактную службу в учетной карточке не отражено.

Исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периодов работы с *** (07 лет 03 месяца 02 дня) в должности *** в Мичуринском горкоопторге суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так, из записи *** трудовой книжки *** на имя ФИО1, *** года рождения, следует, что он *** принят ***

Из записи *** следует, что *** он уволен в порядке перевода п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в ПО «Мичуринский завод им. Ленина» ***

Согласно паспорту гражданина РФ *** ФИО1, родился ***

В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются:

в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Согласно справке архивного отдела администрации г. Мичуринска от *** архивный отдел не имеет возможности выдать справку о заработной плате и периодах работы на ФИО1, работавшего в Мичуринском горкоопторге, т.к. документы предприятия в муниципальный архив города на хранение не поступали.

Согласно справке архивного отдела администрации г. Мичуринска от *** архивный отдел не имеет возможности предоставить справку о трудовом стаже ФИО1, работавшему в Мичуринском горкоопторге с ***, т.к. документы предприятия в архив на хранение не поступали.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ***. подтвердили, что ФИО1, действительно в период с *** год работал Мичуринском горкоопторге ***

Таким образом, оснований сомневаться, что трудовая книжка *** на имя ФИО1, принадлежит истцу ФИО1, *** года рождения, у суда не имеется.

Следовательно, период работы ФИО1, *** года рождения, с *** в Мичуринском горкоопторге в качестве *** подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости.

Кроме этого, исковые требования ФИО1 о включении в страховой стаж периода прохождения военной службы с *** (03 года 05 месяцев 08 дней) также подлежат удовлетворению.

Согласно Военному билету *** на имя ФИО1, ФИО1, *** года рождения, призван на действительную военную службу и направлен в часть ***. Демобилизован *** на основании приказа МО СССР ***.

Из архивной справки федеральной службы безопасности РФ управление по Омской области от *** следует, что ФИО1, *** года рождения, проходил действительную военную службу с *** (даты не указаны) в войсковой части *** проходил обучение в Высшей ордена Октябрьской Революции Краснознаменной школе КГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского:

- приказ *** о зачислении;

- приказ *** об отчислении за неуспеваемость и направлении для прохождения дальнейшей срочной военной службы в войсковую часть ***

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

7 октября 1977 г. Верховным Советом СССР была принята Конституция (Основной закон) СССР (действовала в период прохождения ФИО1 действительной военной службы в рядах Вооружённых Сил СССР), в статье 63 которой устанавливалось, что воинская служба в рядах Вооружённых Сил СССР - почётная обязанность советских граждан.

В статье 70 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г. провозглашалось, что Союз Советских Социалистических Республик есть единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических Республик. В Союзе Советских Социалистических Республик объединялись 15 союзных республик.

Территория СССР была едина и включала территории союзных республик. Суверенитет СССР распространялся на всю его территорию (статья 75 Конституции (Основной закон) СССР от 7 октября 1977 г.).

Прохождение военной службы гражданами СССР в спорный период (с ***) регулировалось Законом СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности".

Статьями 3, 5 и 8 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" предусматривалось, что все мужчины - граждане СССР, независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий, места жительства, обязаны были проходить действительную военную службу в рядах Вооружённых Сил СССР. Воинская обязанность состоит из действительной военной службы и службы в запасе Вооружённых Сил СССР. Солдаты, матросы, сержанты и старшины, проходящие действительную военную службу в пределах сроков, установленных настоящим Законом, считаются состоящими на действительной срочной военной службе, а проходящие военную службу сверх установленных Законом сроков, - состоящими на действительной сверхсрочной военной службе.

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооружённых Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в спорный период регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооружённых Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

Из изложенного следует, что гражданин СССР, проходивший действительную военную службу в составе Вооружённых Сил СССР, выполнял возложенную на него Конституцией (Основным законом) СССР обязанность советского гражданина. Период прохождения службы в рядах Вооружённых Сил СССР подлежал включению в трудовой стаж гражданина независимо от места призыва его на военную службу в ряды Вооружённых Сил СССР и места прохождения им военной службы.

Принимая во внимание изложенное, период с 16.12.1979 года по 23 мая 1983 года действительной военной службы ФИО1 в составе Вооруженных Сил СССР с учётом норм Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежит включению в страховой стаж ГУ – Отделением пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области при определении права истца на пенсионное обеспечение и размера подлежащей выплате страховой пенсии по старости. Иное разрешение данного вопроса приводило бы к умалению прав ФИО1 на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и относящееся к основным правам и свободам человека и гражданина (Аналогичная позиция изложена в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18 октября 2021 г. N 91-КГ21-5-К3).

В соответствии с пунктом 109 "Положения о порядке назначения и выплаты пенсий", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, действовавшего на момент обучения истца с 01 августа 1980 года по 18 ноября 1982 года в Высшей ордена Октябрьской Революции Краснознаменной школе КГБ СССР им. Ф.Э. Дзержинского, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О, указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию, в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Указанные истцом спорные периоды приравниваемой деятельности (службы в армии, выборная работа, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях, партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках и т.п.) по действовавшему до 1 января 1992 г. законодательству включались в специальный и общий стаж при определении права на пенсию.

Вместе с этим, действующее в период прохождения ФИО1 срочной службы законодательство не предусматривало службу по контракту.

Следовательно, решение Государственного внебюджетного фонда – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области от 27.02.2023 года *** об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 является незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, *** года рождения, паспорт гражданина РФ ***, удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1, *** года рождения, паспорт гражданина РФ ***, в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости период прохождения службы в рядах Советской Армии с *** и период работы с *** в должности *** в Мичуринском горкоопторге.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области, ИНН <***>, назначить ФИО1, *** года рождения, паспорт гражданина РФ ***, страховую пенсию по старости с 23 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Мичуринский городской суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17 августа 2023 года.

Председательствующий - С.Н. Старилов