Изготовлено в окончательной форме 28 марта 2025 г.

Дело № 2-170/2025

УИД 51RS0006-01-2025-000083-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 17 марта 2025 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Архиповой Н.С.,

при секретаре Александровой Е.В.,

с участие истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в колхозе в общий страховой стаж.

В обоснование заявленных требований указал, что <дд.мм.гггг> он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от <дд.мм.гггг> №.... ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

При этом для назначения пенсии пенсионным фондом не была принята к зачету его трудовая книжка колхозника №.... от <дд.мм.гггг>, поскольку она открыта в <дд.мм.гггг>., а записи о работе в колхозе внесены с <дд.мм.гггг>., записи по годам не заверены печатью.

Исключение из его страхового стажа периода работы в колхозе он считает необоснованным, поскольку трудовая книжка колхозника выдана на его имя – ФИО3, заполнена <дд.мм.гггг>., согласно записям которой, в <дд.мм.гггг> он вступил в колхоз «....» <адрес>, и решением собрания уполномоченных от <дд.мм.гггг> был принят в члены колхоза на должность «....», что подтверждается подписью председателя колхоза и бухгалтера. В период прохождения им военной службы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> он выбыл из колхоза. Решением собрания уполномоченных от <дд.мм.гггг> он был принят в члены колхоза им. .... <адрес> на работу трактористом, <дд.мм.гггг> выбыл из членов колхоза по собственному желанию, что подтверждается печатью и подписями председателя и бухгалтера колхоза.

В связи с тем, что указанные предприятия находились на территории Украины, подтвердить записи в трудовой книжке колхозника за период работы в колхозе «Путь к коммунизму» и колхозе им. Дзержинского архивными справками не представляется возможным, возможность личного обращения в архивы Полтавской области по запросу в получении указанных документов отсутствует.

После получения архивных справок истец уточнил исковые требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы в колхозе «....» <адрес> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> и в колхозе .... <адрес> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области ФИО4, возражала против удовлетворения заявленных требований, представила письменные возражения на исковое заявление, в которых указала, что спорные периоды работы истца в колхозах на территории Украины «....» <адрес> и .... <адрес> не были зачтены в страховой стаж, так как представленная ФИО3 при обращении в пенсионный фонд трудовая книжка заполнена с нарушениями требований инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях»; справки, подтверждающие спорные периоды работы представлены им не были.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

До 1 января 2023 г. вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), подписанным государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Украиной.

Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г.

Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014. г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 г. N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <дд.мм.гггг> ФИО3, <дд.мм.гггг>., обратился в Управление установления пенсий ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 и п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 38-39).

Решением ОСФР по Мурманской области от <дд.мм.гггг> №.... истцу в установлении страховой пенсии по старости отказано, ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального коэффициента (л.д. 11-12).

В данном решении указано, что представленная ФИО3 трудовая книжка колхозника №.... от <дд.мм.гггг> не была принята пенсионным органом к зачету, ввиду ее оформления с нарушением требований инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, Положения о порядке выдачи и ведения трудовых книжек колхозников, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1974 г. № 31. Так, трудовая книжка открыта в <дд.мм.гггг>., а записи о работе внесены с <дд.мм.гггг>.; записи о работе по годам не заверены печатью.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по <дд.мм.гггг> составил: страховой стаж – 04 года 05 мес. 28 дней, при требуемом не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента – 11,349, при требуемой не менее 28,2 (в 2024 г.).

Представленная истцом трудовая книжка колхозника №...., выдавнная на его имя в <дд.мм.гггг> содержит записи о принятии ФИО3 в члены колхоза «....» <адрес> на должность «....» в <дд.мм.гггг>., его выбытии из колхоза в <дд.мм.гггг>., в связи с прохождением военной службы до <дд.мм.гггг>., принятии в <дд.мм.гггг> на работу в колхоз имени Дзержинского <адрес> на должность «....», выбытии из членов колхоза по собственному желанию <дд.мм.гггг> (л.д. 13-21).

Согласно военному билету, выданному <дд.мм.гггг> на имя ФИО3, <дд.мм.гггг>, в период с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> проходил службу в войсковой части №.... трактористом.

Из представленных истцом архивных справок коммунальной службы «Трудовой архив» <адрес> от <дд.мм.гггг> №...., №.... следует, что по сведениям книги учета труда и расчетов колхозников колхоза «....» <адрес> за <дд.мм.гггг> значится, что ФИО3 работал установленный минимум, с <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг>.; по сведениям книги учета стажа и заработка колхозников колхоза имени Дзержинского, за <дд.мм.гггг> <адрес>, значится, что ФИО3 работал установленный минимум в должности тракториста с <дд.мм.гггг>

Факт работы истца в указанных колхозах в <адрес> трактористам подтвердили и опрошенные в судебном заседании свидетели ФИО1., ФИО2

Допущенные работодателем нарушения инструкции по ведению трудовых книжек не свидетельствует о том, что ФИО3 не работал в указанные периоды и не свидетельствуют о наличии его вины в неправильном оформлении трудовой книжки, ответчиком не оспаривалось, что трудовая книжка колхозника от <дд.мм.гггг> принадлежит ФИО3, все записи в трудовой книжке ФИО3 внесены в хронологическом порядке, имеются подписи руководителя и бухгалтера колхоза.

Таким образом, трудовой книжкой колхозника, архивными справками, пояснениями свидетелей подтверждается факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорные периоды на территории Украины, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что периоды работы с <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг>. в колхозе «....» <адрес>, с <дд.мм.гггг> в колхозе имени Дзержинского <адрес> подлежат включению в страховой стаж ФИО3

Вместе с тем, период работы истца в колхозе имени Дзержинского <адрес> с <дд.мм.гггг> включению в страховой стаж не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях", за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

При этом законодатель, исходя из необходимости сохранения пенсионных прав, приобретенных по нормам ранее действовавшего законодательства, в пункте 2 статьи 29 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравнял уплату платежей (взносов, налогов), существовавших в рамках пенсионной системы СССР, а также до 01 января 1991 года в Российской Федерации, к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенные нормы, решение вопроса о зачете времени работы на территории Украины с <дд.мм.гггг> в страховой стаж истца возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Украина или специального закона.

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Украина в настоящее время не заключен, в условиях денонсации Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», при переезде граждан из Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию страховой стаж, приобретенный на территории Украины, учитывается только за период до 1 января 1991 г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов трудовой деятельности в общий страховой стаж – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в общий страховой стаж работы ФИО3 периоды осуществления им трудовой деятельности

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>., с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в колхозе ....» <адрес>,

с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в колхозе .... <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.С. Архипова