дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г.о.г. Бор
Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сочневой К.А., при секретаре судебного заседания Мальцыной Д.Н., с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Управлению пенсионного фонда РФ по г.о.г. Бор Нижегородской области о перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаченной пенсии. В обоснование исковых требований истец указала, что является дочерью ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер. Истец -единственный наследник, принявший наследство после смерти ФИО3 При жизни ФИО3 получала пенсию в размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный фонд с заявлением, в котором просила проверить правильность начисления пенсии по старости. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд отказал ФИО3 в перерасчете пенсии. После длительной переписки с пенсионным органом, ФИО3 произведен перерасчет пенсии, размер пенсии был увеличен на <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 было направлено заявление в пенсионный фонд о доплате за предыдущие годы по пересчету пенсии, так как неправильный расчет пенсии был сделан по вине пенсионного органа. Доплату по перерасчету пенсии за предыдущие годы ФИО3 не успела получить, поскольку умерла.
На основании изложенного, истец просит суд возложить на Управление пенсионного фонда РФ по г.о.г. Бор Нижегородской области обязанность произвести доплату ФИО3 по перерасчету пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> или от первичного заявления от ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>.
В период рассмотрения дела истец в порядке ст. 39 ГПК РФ изменила исковые требования и просила суд сделать перерасчет пенсии ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, общая сумма недоначисленной пенсии составляет <данные изъяты>.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика Управления пенсионного фонда РФ по г.о.г. Бор Нижегородской области на Государственное Учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска, пояснив, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлась получателем пенсии. Для назначения пенсии была представлена справка по заработанной плате за 5 лет за период с <данные изъяты>. Расчёт пенсии производился, в том числе, на основании указанной справки. В ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3 о проверке правильности начисления пенсии. Данное обращение рассмотрено в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». С заявлением о перерасчете размере пенсии ФИО3 не обращалась. Вместе с тем, в целях оказания содействия гражданину, пенсионный орган самостоятельно сделал запросы справок о зарплате за периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в ОРСе завода 40 годовщины Октября и с ДД.ММ.ГГГГ. в РЭБ флота им. Калинина. После поступления справок о заработанной плате на основании акта-согласия на перерасчет пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по телефону от ФИО3, был произведен перерасчет размера страховой пенсии из выгодного варианта заработанной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ в ОРСе завода 40 годовщины Октября. Ранее такая справка не предоставлялось ФИО3, поэтому при первоначальном расчете пенсии учитывалась заработанная плата по справке за период с ДД.ММ.ГГГГ в ОРСе завода 40 годовщины Октября. Пенсионным фондом не допущено ошибки при расчете пенсии ФИО3 Представитель полагает, что у истца ФИО1 не возникло право на получение заявленных ею денежных средств, поскольку наследственное имущество после смерти ФИО3 отсутствует, при жизни ФИО3 не обращалась с заявлением о перерасчете пенсии за предыдущие годы, каких-либо доначислений за предыдущие годы пенсионным органом не производилось.
Заслушав стороны, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем страховой пенсии по старости, назначенной ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением общего установленного возраста.
Пенсия выплачивалась с учетом следующих показателей трудовой деятельности:
- общий трудовой стаж, приобретенный до ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты> при требуемом для женщин 20 лет (14 лет сверх требуемого);
- общий трудовой стаж до ДД.ММ.ГГГГ (советский стаж) – 34 полных лет;
- среднемесячный заработок согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОРС завода им. 40 годовщины Октября, за 60 месяцев (ДД.ММ.ГГГГ) – <данные изъяты>, отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением, в котором просила проверить правильность начисленной пенсии. Требований о перерасчете размера пенсии данное заявление не содержало.
Указанное заявление рассмотрено пенсионным органом как письменное обращение в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №56-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО3 разъяснен порядок расчета размера пенсии.
После указанного обращения пенсионный орган в целях оказания содействия гражданину самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ направил запросы об истребовании справок о заработанной плате за периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ года в ОРСе завода 40 годовщины Октября и с ДД.ММ.ГГГГ в РЭБ флота им.Калинина.
В ответ на указанный запрос ДД.ММ.ГГГГ поступила справка от ООО «Торговая фирма «Октябрь» (ранее ОРСе завода 40 годовщины Октября), в которой содержались сведения о заработной плате ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ
При поступлении указанной справки на основании акта-согласия на перерасчет пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по телефону от ФИО3, пенсионным органом принято распоряжение о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно указанного распоряжения, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях» произведен перерасчет размера страховой пенсии из выгодного варианта заработанной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ с отношением заработка 0,909 (заработанная плата пенсионера к заработанной плате по стране за этот период). Размер пенсии был увеличен и составил <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умерла.
ДД.ММ.ГГГГ дочь ФИО3 – истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением, в котором просила произвести перерасчет пенсии ФИО3 за предыдущие годы.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ пенсионный орган отказал истцу ФИО1 в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ, сообщив, что по информационным ресурсам Нижегородской области заявление ФИО3 о перерасчете размера пенсии не зарегистрировано. Письменное заявление ФИО3 о проверке правильности начисления пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в Управление ПФР г.о.г. Бор по Нижегородской области ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено как письменное обращение в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменный ответ на данное обращение был направлен ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно справки временно исполняющего обязанности нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании поданного ДД.ММ.ГГГГ заявления ФИО1 заведено наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ матери ФИО3
Обращаясь в суд с иском, истец ФИО1 ссылалась на то, что ее матери ФИО3 при жизни незаконно не произвели доплату по перерасчету пенсии за предыдущие годы.
Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
Перерасчет страховой пенсии или фиксированной выплаты к страховой пенсии - это изменение размера пенсии (выплаты) в связи с представлением новых документов, наличием у пенсионера дополнительного заработка или возникновением обстоятельств, от которых зависит размер пенсии (выплаты) (ст. 18 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Перерасчет можно сделать как в заявительном, так и в беззаявительном порядке.
По общему правилу, перерасчет размера установленной пенсии производится: в сторону уменьшения - без истребования от пенсионера заявления о перерасчете; в сторону увеличения - на основании соответствующего заявления (п. п. 46, 47 Правил, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).
Согласно пунктам 1, 2, 9 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации ведет свою деятельность через региональные отделения.
В силу пункта 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.
Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.
Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе обо всех основаниях перерасчета получаемой этим гражданином пенсии, по вопросу перерасчета которой он и обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.
Таким образом, пенсионный орган при обращении гражданина с заявлением о перерасчете пенсии должен разъяснить гражданину его права на перерасчет пенсии в части наличия всех оснований такого перерасчета.
В соответствии со ст. 112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.
Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно ст. 1183 Гражданского кодекса РФ право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали (п.1).
Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства (п.2).
При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом (п.3).
Из приведенных норм права и акта из толкования следует, что правом на получение невыплаченных сумм обладает исключительно тот гражданин, который являлся получателем пенсии, поскольку такое право связано с его личным субъективным правом.
Недополученные при жизни пенсионера – наследодателя суммы пенсии в соответствии с п.3 ст. 1183 Гражданского кодекса РФ включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях. В том случае, если истец вступил в права наследования, о чем им было получено свидетельство о праве на наследство, ему подлежат выплате недополученные наследодателем суммы пенсии. Однако такое право предоставляется в отношении тех денежных сумм, которые входят в состав наследственной массы, то есть реально начислены, но не были по различным причинам получены ко дню открытия наследства.
Как установлено судом и следует из пенсионного дела № ФИО3, при назначении ФИО3 пенсии в ДД.ММ.ГГГГ учитывалась представленная ею справка о заработанной плате за 5 лет за период с ДД.ММ.ГГГГ ОРСе завода 40 годовщины Октября. Иных справок о заработанной плате до ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган не предоставлялось. В ДД.ММ.ГГГГ поступило обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о проверке правильности начисления пенсии. Данное обращение рассмотрено в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и дан ответ. На момент рассмотрения указанного обращения у пенсионного органа отсутствовали данные, необходимые для перерасчета пенсии ФИО3 по размеру заработанной платы за иной период, чем учтённый при назначении ей пенсии. Более того, в письменном обращении ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ не содержалось требований о перерасчете размера пенсии. В дальнейшем ФИО3 также не обращалась с заявлением о перерасчете размера пенсии по размеру заработанной платы за иной период, и за предыдущие годы. Вместе с тем, в целях оказания содействия гражданину, пенсионный орган самостоятельно сделал запросы справок о зарплате за периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ. в ОРСе завода 40 годовщины Октября и с ДД.ММ.ГГГГ. в РЭБ флота им. Калинина. После поступления справок о заработанной плате на основании акта-согласия на перерасчет пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, полученного по телефону от ФИО3, пенсионным органом был произведен перерасчет размера страховой пенсии из выгодного варианта заработанной платы за период работы в ОРСе завода 40 годовщины Октября (в настоящее время ООО Торговая фирма «Октябрь») с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выплачивалась пенсия в размере <данные изъяты>. Решением пенсионного органа № прекращены ежемесячные денежные выплаты в связи со смертью ФИО3 На день смерти ФИО3 перерасчет размера пенсии за предыдущие годы пенсионным органом не производился, начисления не делались. Задолженность по указанным выплатам у пенсионного органа перед ФИО3 не установлена. Право ФИО3 на получение спорной денежной суммы также не установлено.
Принимая во внимание, что наследник умершего пенсионера не вправе претендовать в порядке наследования на те меры социальной поддержки, которые не были назначены и не были начислены при жизни пенсионера-наследодателя, суд приходит к выводу о том, что у ФИО5 отсутствует право требования перерасчета размера пенсии пенсионера – наследодателя и взыскания с пенсионного органа недоначисленной пенсии. Истец ФИО1, как наследник получателя пенсии ФИО3, не является участником пенсионных правоотношений, возникших между ФИО3 и пенсионным органом, она не может принимать участие ни в процессе формирования права на пенсию, ни в процессе его реализации, а потому ФИО1 действующим законодательством не предоставлено право требования предоставления пенсионного обеспечения наследодателя. Права наследников ограничиваются правом на получения начисленных сумм пенсий, подлежащих выплате пенсионеру, но не полученных им при жизни. При этом, права в рамках пенсионного правоотношения, которые пенсионер мог бы реализовать при жизни, являлись его субъективным правом, переходу к иным лицам не подлежат. ФИО1 не может являться правопреемником умершей ФИО3 в отношении получения не начисленной пенсии. Требуемые истцом выплаты после смерти ФИО3 не могут быть начислены, а потому согласно приведенных выше положений ст.112, 1183 Гражданского кодекса РФ спорные денежные средства не входят в состав наследственного имущества.
Доводы истца о том, что пенсионный орган обязан был без заявления ФИО3 самостоятельно произвести перерасчёт размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, основаны на неправильном толковании норм материального права, регулирующие спорные правоотношения, поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ (до даты принятия распоряжения о перерасчете размера пенсии) у пенсионного органа отсутствовали необходимые данные для перерасчета пенсии, справка по размеру заработанной платы за иной период, чем учтенный при назначении ФИО3 пенсии, была представлена в <данные изъяты>. На основании дополнительно поступивших документов пенсионным органом сделан перерасчет пенсии. Ранее данная справка о заработанной плате не предоставлялась и предметом изучения пенсионного органа не была. Доказательства того, что пенсионным органом допущена счетная ошибка при расчет пенсии, в материалах дела отсутствуют, и истцом не представлены.
При указанных обстоятельствах, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, не усматривает оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о перерасчете размера пенсии, взыскании недоплаченной пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья К.А. Сочнева