31RS0№-42 Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

28 августа 2023 года <адрес>

Старооскольский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мазурина С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО4 по устному ходатайству от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОСФР по <адрес> ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и перерасчета пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнения требований просил обязать ОСФР по <адрес> включить ему в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, впоследствии переименованного в <данные изъяты>. Обязать ОСФР по <адрес> осуществить перерасчет пенсии ФИО2 с учетом вышеуказанного периода с момента возникновения права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ему неправомерно не засчитан спорный период работы в страховой стаж.

В судебном заседании истец и его представитель поддержали исковые требования.

Представитель ответчика с иском не согласился, поскольку указанный выше период не был включен в страховой стаж истца, т.к. сведения, содержащиеся в документах о трудовом (страховом стаже) и заработке после распада СССР (ДД.ММ.ГГГГ) не подтверждены.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно частям 2, 3 статьи 2 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

К числу международных договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со статьей 1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, то есть право на получение пенсии по нормам Соглашения наступает при наличии факта постоянного места жительства лица на территории государства - участника Соглашения и за счет средств государства их постоянного проживания.

Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5 Соглашения).

Для установления права на пенсию, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (пункт 2 статьи 6 Соглашения).

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (пункт 3 статьи 6 Соглашения).

Для определения права на трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации (пункт 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2207.2004 №р).

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 2207.2004 №р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в ФИО1 из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения за фиксированной выплатой к страховой пенсии, накопительной пенсией.

Согласно п. 18 названных Правил территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления: проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI данных Правил.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 68 Правил).

ФИО2 являлся получателем страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Согласно записи в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ был принят в <данные изъяты>, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении пенсии в страховой стаж истца не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж при установлении страховой пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО2 в ГУ Управление ПФР в <адрес> края поступило заявление с просьбой назначить пенсию по имеющимся документам, с запросами ПФР ознакомлен и с правом перерасчета пенсии ознакомлен.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в связи с переездом, продлена выплата страховой пенсии по старости в УПФР в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ Отделением СФР по <адрес> вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии, поскольку период работ ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтен по причине некорректной записи в трудовой книжке (отсутствует расшифровка подписи ответственного лица после записи об увольнении).

На запрос Формуляра о страховом стаже в компетентные органы Республики <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ поступила справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная <данные изъяты> о том, что документы по личному составу (приказы по личному составу, ведомости по начислению заработной платы рабочих и служащих, личные карточки формы Т-2 уволенных работников) <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>" за ДД.ММ.ГГГГ годы (местонахождение документов не известно) на хранение не поступали.

Вместе с тем, периоды работы граждан, прибывших в ФИО1 из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).

Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Порядок ведения трудовых книжек до ДД.ММ.ГГГГ регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162.

Пунктом 2.26 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 предусмотрено, что запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителем или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно пункту 2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно записям в трудовой книжке ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ арендное предприятие переименовано в <данные изъяты>", ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был уволен по собственному желанию.

Учитывая вышеизложенные записи в трудовой книжке истца, которые выполнены разборчиво, с проставлением всех необходимых реквизитов: дат, документов-оснований записей, а также содержат печать <данные изъяты> суд приходит к выводу, что отсутствие расшифровки подписи ответственного лица после записи об увольнении, а также документов по личному составу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ годы в <данные изъяты> которые были запрошены ответчиком, не является основанием для отказа ответчика включить в страховой стаж период трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> управления торговли, в последствии переименованного в <данные изъяты> и осуществить перерасчет пенсии истцу с момента возникновения права на неё, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Опровергающих доказательств в отношении записей в трудовой книжке ответчиком не предоставлено.

Ответственность за правильность и достоверность внесения записей в трудовую книжку несет работодатель, в связи с чем истец не должен быть ущемлен в пенсионных правах из-за ненадлежащей организации делопроизводства работодателя.

В соответствии с ч.1 ст.66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Все записи в трудовой книжке истца за спорный период работы выполнены последовательно, без исправлений и неточностей, в соответствии с предъявляемыми требованиями к заполнению трудовых книжек.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к ОСФР по <адрес> о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости и перерасчета пенсии удовлетворить.

Обязать ОСФР по <адрес> (<данные изъяты>) включить в страховой стаж ФИО2 (<данные изъяты>) период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> впоследствии переименованного в <данные изъяты> и осуществить перерасчет пенсии ФИО2 с учетом данного периода с момента возникновения права на страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.В. Мазурин

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.