24RS0№-48
РЕШЕНИЕ
<данные изъяты>
07 сентября 2023 г. г. Назарово
Назаровский городской суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи: Сизых Л.С.,
при секретаре Якименко О.Н.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело № 2а-1392/2023 по административному иску ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Назаровскому району Красноярского края о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ООО Коллекторское агентство «21 век» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1, ГУ ФССП России по Красноярскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.
Требования мотивированы тем, что на исполнении в ОСП по Назаровскому району УФССП России по Красноярскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век».
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1 бездействует, исполнительных действий, направленных на создание условий применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному, своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, не совершает, что свидетельствует о нарушении прав административного истца.
С учетом изложенного просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1, выразившееся в не совершении исполнительных действий и мер принудительного применения в исполнительном производстве №-ИП, а именно:
- длительное время не совершает выход по адресу места нахождения должника и его имущества;
- не накладывает арест на движимое и недвижимое имущество, принадлежащее должнику на праве собственности;
- не накладывает арест на денежные средства и не обращает взыскание на денежные средства, которые размещены на банковских счетах (расчетных, субсидиарных, депозитных, овердрафтных, кредитных и т.д.) должника, в том числе открытых брокерских и депозитарных счетов с находящимися на них денежными средствами в валютах и (или) бездокументарными ценными бумагами в следующих организациях: ООО НКО «Яндекс Деньги», АО «Киви», ООО НКО paypal, advcash, золотая корона, Совесть, webmoney, ООО НКО «Платежный центр», АО Инвестиционная компания «ФИНАМ», ООО Компания «БКС», АО «Тинькофф Банк», АО «Альфа Банк»:
- не обращает взыскание на денежные средства, хранящиеся в кредитных учреждениях: ПАО «Сбербанк», АО «Альфа Банк», «Быстро Банк», ВТБ (ПАО), МТС Банк, СКБ-Банк, «Хоум кредит энд Финанс Банк», «Промсвязьбанк», Банк «Русский стандарт», Ренессанс Кредит, «Россельхозбанк» и другие кредитные учреждения, находящиеся в регионе должника.
- не обращает взыскание на заработную плату и иные официальные источники дохода должника в размере 50%;
- не устанавливает дебиторскую задолженность третьих лиц перед должником, не накладывает арест на дебиторскую задолженность;
- не объявляет исполнительный розыск должника или его имущества на основании поступившего в структурное подразделение заявления о возбуждении исполнительного производства с наличием соответствующего требования в нем.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО1 совершить указанные выше исполнительные действия и меры принудительного исполнения.
Взыскать с административных ответчиков 10 000 рублей судебные издержки.
Определением Назаровского городского суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП по Назаровскому району ФССП России по Красноярскому краю.
Представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах не явки суд не уведомила.
Представители административных ответчиков ГУФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Назаровскому району ФССП России по Красноярскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался заказным письмом с уведомлением, которое вернулось в суд за истечением сроков хранения на почте.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 8 ст. 226 КАС Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
Согласно п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
В соответствии с частью 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;
2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с частями 1 и 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ названного закона).
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
На основании исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника И.Д. в пользу взыскателя ООО Коллекторское агентство «21 век» о взыскании задолженности по договору займа в размере 156 209,50 рублей.
Из представленной копии материалов исполнительного производства, реестра запросов по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие и контролирующие органы о предоставлении необходимой информации об имущественном положении должника.
В частности, направлялись запросы: в ГИБДД МВД России о получении сведений о зарегистрированных за должником транспортных средствах, ГИМС Красноярского края, службу Гостехнадзора по Красноярскому краю о зарегистрированных за должником маломерных судах и самоходной техники, Росреестр о зарегистрированных правах должника на недвижимое имущество, ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, ФНС о счетах должника, операторам сотовой связи, в различные кредитные учреждения.
Получены ответы об отсутствии сведений о зарегистрированных транспортных средствах, самоходной техники, маломерных судов на имя должника.
Из Росреестра получен ответ о наличии у должника в собственности квартиры, площадью 44,9 кв.м., расположенной по адресу: <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении, принадлежащей И.Д. квартиры по адресу: Красноярский край, г. Назарово, <данные изъяты>
Из актов о совершении исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, составленных в присутствии понятых, следует, что должник И.Д. по указанному адресу периодически появляется, однако постоянно не проживает.
Анализ изложенного свидетельствует о том, что судебным приставом – исполнителем предпринимаются меры к проверке имущественного положения должника, установлению его места нахождения.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем получены ответы из ФНС России, кредитных учреждений, согласно которым установлено наличие у должника счетов в следующих банках: АО АИКБ «Енисейский объединенный банк», ПАО «Сбербанк», Банк ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Таким образом, довод административного искового заявления о том, что судебным приставом – исполнителем не обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк», ВТБ (ПАО), АО «Тинькофф Банк», не нашел своего подтверждения.
Оснований для обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах в таких кредитных учреждениях, как АО «Альфа Банк», МТС Банк, «Хоум кредит энд Финанс Банк», «Промсвязьбанк», Ренессанс Кредит, «Россельхозбанк» не имеется, поскольку согласно полученных судебным приставом ответов сведения об открытых счетах на имя должника в указанных банках отсутствуют.
Поскольку административным истцом не представлено суду доказательств обращения к судебному приставу с ходатайством о направлении запросов о счетах и денежных средствах на них в конкретные организации, а при получении положительного ответа о наложении ареста на денежные средства, суд не усматривает оснований для признания бездействий судебного пристава незаконным в связи с не обращением взыскания на денежные средства в «Быстро Банк», СКБ-Банк, Банк «Русский стандарт», ООО НКО «Яндекс Деньги», АО «Киви», ООО НКО paypal, advcash, золотая корона, Совесть, webmoney, ООО НКО «Платежный центр», АО Инвестиционная компания «ФИНАМ», ООО Компания «БКС».
Кроме того, административный истец вправе обратиться в ОСП по Назаровскому району с указанным ходатайством, которое подлежит рассмотрению судебным приставом - исполнителем.
Согласно полученным ответам на запросы судебного пристава-исполнителя из ПФР сведения о заработной плате или доходе должника, на которые начислены страховые взносы, отсутствуют.
При таких обстоятельствах у судебного пристава-исполнителя отсутствуют основания для вынесения постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
При этом, как следует из материалов исполнительного производства, судебным приставом – исполнителем производятся удержания из дохода должника. Так, за период с мая 2022 года по август 2023 года с должника удержано в общей сумме 5 837,79 рублей.
Доводы административного иска по не установлению судебным приставом - исполнителем дебиторской задолженности третьих лиц перед должником, не наложении ареста на дебиторскую задолженность, суд не принимает во внимание, поскольку административным истцом не представлено доказательств обращения в ОСП по Назаровскому району с таким ходатайством.
Поскольку место периодического нахождения должника в принадлежащей ему квартире установлено, с его дохода в настоящее время производятся удержания, оснований для объявления должника в розыск не имеется.
Принимая во внимание, что определение перечня направляемых запросов в отношении должника, его имущества относится к компетенции судебного пристава, суд не усматривает оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава, не принявшего своевременных мер принудительного исполнения.
Анализ изложенного свидетельствует о том, что довод о непринятии судебным приставом-исполнителем ФИО4 своевременных мер принудительного исполнения, не нашел подтверждения.
В рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федерального закона "Об исполнительном производстве" был предпринят комплекс возможных мер по надлежащему исполнению предъявленного исполнительного документа.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых исполнительных действий и мер принудительного исполнения само по себе не является основанием для признания незаконными действий административных ответчиков.
Поскольку судебным приставом - исполнителем не допущено незаконного бездействия по исполнительному производству в отношении должника ФИО6, нарушающего права и законные интересы административного истца, административные исковые требования ООО Коллекторское агентство «21 век» не подлежат удовлетворению.
Поскольку в удовлетворении административных исковых требований отказано, правовых оснований для удовлетворения требования о взыскании с административных ответчиков судебных издержек в размере 10 000 рублей не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району Красноярского края ФИО4, ГУ ФССП России по Красноярскому краю, ОСП по Назаровскому району Красноярского края о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, через Назаровский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.С. Сизых
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>