ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Жигулёвск 17 сентября 2022 года
Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Загарина О.М.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика в лице ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являющийся гражданином Республики Узбекистан, 16 сентября 2022 года в 16 час.00 мин. осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на строительстве дома по адресу: без оформления патента на осуществление трудовой деятельности на территории Самарской области, в нарушение требований ст.13 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть являясь иностранным гражданином повторно, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.18.10 КоАП РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 при переводчике ФИО2 свою вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся, показал что работал в г.Жигулевск, СНТ Сигнал на участке 144, без патента, хотел заработать денег на оформление патента. Его супруга и трое несовершеннолетних детей проживают в , родственников на территории Российской Федерации не имеет.
Суд выслушав привлекаемое лицо, исследовав материалы дела пришел к следующему.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
В соответствии с п. 10 ст. 13.3 указанного Федерального закона, для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.
Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.
Согласно статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
протоколом об административном правонарушении от 16.09.2022 г., с которым ФИО1 выразил согласие, указав на отсутствие патента;
фотоматериалом к протоколу, на котором ФИО1 изображен на фоне строящегося объекта, выполняющим строительные работы,
объяснением ФИО1 о том, что он является гражданином Республики Узбекистан, с 03.09.2022 работал строителем-разнорабочим на строительстве дома на . В связи с тем, что он работает недавно, денег на оформление патента у него не было, хотел заработать деньги на оформление патента, вину в осуществлении трудовой деятельности без надлежаще оформленных документов признает;
постановлением заместителя начальника отдела полиции О МВД РФ по г. Жигулевск от 03.08.2022 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа,
копией действительного паспорта ФИО1, подтверждающего наличие у него гражданства Республики Узбекистан,
справкой в отношении ФИО1 о его регистрации в качестве иностранного гражданина по месту пребывания в РФ до 07.10.2022 года.
Собранные по данному делу доказательства виновности ФИО1 судья признает достоверными, допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, срок давности привлечения к административной ответственности не пропущен. Нарушений прав, гарантированных Конституцией РФ и ст.25.1 КоАП РФ не усматривается. Протокол по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
Таким образом, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, суд учитывает признание ФИО1 вины, раскаяние в содеянном.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
При этом суд учитывает, что назначение предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
В отсутствие у ФИО1 устойчивых семейных связей на территории РФ оснований для не применения предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ дополнительного наказания не имеется, ему в соответствии с примечанием к ст.18.10 КоАП РФ, подлежит назначению дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в целях исполнения которого подлежит применению такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении как помещение ФИО1 в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предназначенное для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 29.10, ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с применением содержания в специальном учреждении для помещения иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации - «Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Самарской области», расположенном по адресу: .
Штраф подлежит уплате на реквизиты: получатель О МВД РФ по г. Жигулевск Самарской области,
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья О.М. Загарина