Постановление по делу № 5-743/2023 от 19.09.2023

Дело №5-743/2023

УИД: 22RS0065-02-2023-005653-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2023 года <...>

Судья Индустриального районного суда г. Барнаула Алтайского края Конушкина А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ****, национальный заграничный паспорт ***, выдан 28.01.2014 МВД Республики Казахстан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, не работающего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № 887 от 18.09.2023, составленного специалистом-экспертом ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу, г. в часов по адресу: <...>, выявлен гражданин ****, г.р., уроженец, у которого отсутствуют документы подтверждающие право на пребывание на территории РФ.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю,, г.р., прибыл на территорию РФ 18.11.2017 через КПП «Веселоярск» (АВТО) по национальному заграничному паспорту гражданина **** *** выданному 28.01.2014 сроком действия до 27.01.2024, миграционная карта серия *** с целью визита «работа». Постановка на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>., с 18.11.2017 по 18.08.2018. В настоящее время проживает по адресу: без постановки на миграционный учет. С 19.08.2018 по настоящее время постановки на миграционный учет не имел. Пределы РФ до настоящего времени не покидал. С заявлением о продлении срока временного пребывания на территории РФ в ОВМ УМВД России по г. Барнаулу в период с 19.08.2018 по настоящее время не обращался. Мер к легализации на территории РФ не принимал.

С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, либо о выдаче вида на жительство иностранному гражданину, приобретении гражданства Российской Федерации в период с 19.08.2018 по настоящее время не обращался. В настоящее время документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет. Сведения о продлении свыше установленного законом срока 90 суток, выезде из РФ, отсутствуют. Решение о продлении срока временного пребывания в отношении, г.р, в УМВД России по г. Барнаулу не принималось.

Таким образом,, г.р., гражданин, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, тем самым совершил деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО4 пояснил, что является гражданином ****, в 2014 году приехал в Россию, выезжал, окончательно приехал в 2017 году, после этого не выезжал, так как в России у него все родственники, мать, сестра. В <адрес> у него никого нет. С заявлением о получении миграционной карты или вида на жительство не обращался, так как боялся выдворения. С нарушением согласен. На территории России проживает с гражданской супругой в фактических брачных отношениях, также проживет сестра, с которой поддерживают отношения.

Выслушав пояснения ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из справки специалиста-эксперта ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 ФИО1 от 18.09.2023 гражданин **** ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <адрес>, пребывает на территории РФ незаконно, так как не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 обстоятельства подтверждаются докладной запиской сотрудника полиции от 18.09.2023, протоколом об административном правонарушении от 18.09.2023, объяснением ФИО4 от 18.09.2023, сведениями СПО «Мигрант-1», сведениями РБД ГУ МВД России по Алтайскому краю, справкой должностного лица от 18.09.2023, копиями документов на ФИО4

Таким образом, судья считает вину ФИО4 в совершении инкриминируемого правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вместе с тем в судебном заседании установлено, что с 18.11.2017 ФИО4 проживает с гражданской супругой ФИО2 ФИО3 - гражданкой Российской Федерации. Из объяснения ФИО2 ФИО3 следует, что с 2020 года она состоит в гражданском браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ведет вместе с ним совместное хозяйство, проживают совместно по адресу: <адрес>.

Кроме того, из справки специалиста-эксперта ОВМ ОП по Индустриальному району УМВД России по г. Барнаулу ФИО2 ФИО1 от 18.09.2023 следует, что согласно СПО «Мигрант - 1» АС ЦБДУИГ МВД России и АС «Российский паспорт» имеются сведения о близких родственниках гражданах РФ, проживающих на территории России гражданина **** ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно родная сестра ФИО2 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Документирована паспортом РФ серии *** выдан Отдел УФМС России по Алтайскому краю и Республике Алтай в Железнодорожном районе г. Барнаула дата выдачи 29.05.2017г. код подразделения ***. Зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО4 также подтвердил, что на территории РФ в г. Барнауле проживает его родная сестра ФИО2 ФИО3, гражданка Российской Федерации, а также то, что он проживает с гражданской супругой ФИО2 ФИО3, которая является гражданкой Российской Федерации.

При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан, степень его опасности, а именно: наличие семейных связей ФИО4 на территории Российской Федерации, смягчающие наказание обстоятельства, к которым суд относит признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом вышеуказанных обстоятельств, суд полагает необходимым определить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без выдворения за пределы Российской Федерации, принимая во внимание наличие на территории Российской Федерации гражданской супруги ФИО4 - ФИО2 ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации, а также его родной сестры - ФИО2 ФИО3, также являющейся гражданкой Российской Федерации, длительность непринятия мер для легализации на территории Российской Федерации, назначение ФИО4 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания, а также требованиям международных норм.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут являться основанием для освобождения ФИО4 от административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.5 ст.34 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина ****, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: ***.

Наименование платежа: административный штраф.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ штраф следует внести или перевести в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, предупредить об административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленный срок.

Квитанцию об уплате штрафа представить в Индустриальный районный суд г.Барнаула Алтайского края (<...>, кабинет 26).

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.

Судья: А.А. Конушкина