Решение по делу № 2А-268/2023 от 19.07.2023

№2а-268/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Тисульский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Соловьевой Н.М.,

с участием прокурора Тисульского района Левинского И.В.

при помощнике председателя суда Кокшаровой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в пгт. Тисуль 19 июля 2023г.

административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России «Тисульское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Отделения МВД России «Тисульское» обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 24.08.2016г. осуждена Тяжинским районным судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

19.10.2018г. решением Мариинского городского суда Кемеровской области ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области. Решение вступило в законную силу 05 декабря 2018г.

13.02.2019г. ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-35 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытии срока наказания. 14.02.2019г. ФИО1 поставлена на оперативно-профилактический учет под административный надзор в Отделении МВД России по Тисульскому району.

По ходатайству Отделения МВД России по Тисульскому району 14.04.2021г. решением Тисульского районного суда Кемеровской области в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 2 раза). Решение суда вступило в законную силу 29.04.2021г.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.12.2021г. в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 3 раза); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток. Решение суда вступило в законную силу 12.01.2021г.

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 21.04.2022г. установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза). Решение суда вступило в законную силу 12.05.2022г.

В настоящее время судимость ФИО1 не снята и не погашена, будет считаться погашенной в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания, а именно- 13.02.2027г.

В течение года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности по следующим административным правонарушениям:

21.11.2022 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ назначено административное наказание в виде обязательных работ двадцать (двадцать) часов;

21.11.2022 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ двадцать (двадцать) часов;

09.12.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 13 (тринадцать) суток;

16.12.2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

20.12.2022 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

09.01.2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

22.02.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 15 (пятнадцать) суток;

07.03.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

07.03.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 05 (пять) суток;

27.03.2023 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей;

07.04.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток;

07.04.2023 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 03 (трое) суток;

01.06.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов;

08.06.2023 г. по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 10 (десять) суток.

ФИО1 привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении нее судом при административном надзоре., а также против общественной безопасности. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, нуждается в дальнейшем индивидуальном профилактическом воздействии.

При постановке на учет ФИО1 была предупреждена о том, что с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административный истец просит суд:

Административные ограничения, установленные ФИО1, ... ... решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.10.2018г. в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области, решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 2 раза); решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.12.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 3 раза); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 21.04.2022г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 4 раза), оставить без изменений.

Учитывая образ жизни и поведение ФИО1, для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов:

Ранее установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.12.2021г., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток изменить, расширив временной интервал с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

Установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности от 22.11.2022г., не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддержал в полном объеме, по тем же основаниям,

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении данного дела в ее отсутствие, административные исковые требования признала в полном объеме.

Суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, так как их явку суд не признает обязательной.

В соответствии со ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Левинского И.В., полагавшего необходимым удовлетворить требования административного иска в полном объеме, так как поднадзорное лицо ФИО1 неоднократно совершала административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений при административном надзоре, ей необходимо установить дополнительные ограничения, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения вышеуказанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального Закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2-1 настоящей статьи). В силу ч.1 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица, разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Судом установлено, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.10.2018г в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области. Решение вступило в законную силу 05 декабря 2018г..

Решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г. в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 2 раза). Решение суда вступило в законную силу 29.04.2021.г..

Срок административного надзора истекает 13.02.2027г..

При постановке на учет ФИО1 была предупреждена о том, что с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении ею административных ограничений, суд может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В период административного надзора ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений установленных в отношении нее судом при административном надзоре.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- требованием ИЦ МВД Российской Федерации (л.д.11-12); приговором Тяжинского районного суда (л.д.13-15); решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.10.2018г. (л.д.16-17); Заключением о заведении дела административного надзора (л.д.18); Предупреждением (л.д.19-20); решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г.(л.д..21-23), Предупреждением (л.д.24), решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.12.2021г.(л.д..25-28), Предупреждением (л.д.29), решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 21.04.2022г.(л.д..30-33), Предупреждением (л.д.34); постановлениями по делу об административных правонарушениях (л.д.36-105); сведениями из административной практики (л.д.106-117); справкой - характеристикой (л.д.118), справкой об освобождении (л.д.120.).

При таких обстоятельствах, ФИО1 в соответствии со ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, относится к числу лиц, в отношении которых могут быть дополнены ранее установленные административные ограничения.

Согласно справке-характеристике ФИО3 не имеет на иждивении несовершеннолетних детей, так как лишена родительских прав. Не работает, живет на случайные заработки. По месту жительства характеризуется отрицательно. В быту систематически злоупотребляет спиртными напитками. Ранее неоднократно судима за совершение преступлений различной степени тяжести. Круг общения состоит из лиц злоупотребляющих спиртными напитками, склонных к совершению правонарушений и преступлений, ранее судимых. Состоит на профилактическом учете под административным надзором. Систематически нарушает административные ограничения установленные судом. Склонна к совершению правонарушений и преступлений различной степени тяжести. По ходатайству Отделения МВД России по Тисульскому району в отношении ФИО1 Тисульским районным судом Кемеровской области неоднократно устанавливались дополнительные административные ограничения. На проводимые профилактические мероприятия не реагирует, продолжает совершать правонарушения.

С учетом данных об образе жизни ФИО1, характера совершенного ею преступления, учитывая ее поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений, связанных с несоблюдением административных ограничений при административном надзоре, с целью профилактической работы с поднадзорным лицом, оценив все доказательства по делу в совокупности, суд полагает необходимым ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.10.2018г. виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области, решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 2 раза); решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.12.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 3 раза); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 21.04.2022г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 4 раза), сохранить в полном объеме.

Также суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца к поднадзорному лицу- ФИО1 ранее установленное решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.12.2021г., административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток изменить, расширив временной интервал с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

Кроме того, суд полагает необходимым установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом приведены конкретные фактические данные, обуславливающие необходимость установления ФИО1 этого ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180,272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Отделения МВД России «Тисульское» к ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора ФИО1, ... ... административные ограничения, установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.10.2018г. в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Кемеровской области, решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 14.04.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 2 раза); решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 20.12.2021г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 3 раза); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; решением Тисульского районного суда Кемеровской области от 21.04.2022г. в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию (всего 4 раза), сохранить в полном объеме.

ФИО1 на период административного надзора установить дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд.

Судья Соловьева Н.М.