Дело № УИД: 52RS0№-92

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

23.05.2023г Приокский районный суд <адрес> ФИО6

в составе судьи Чирковой М.А.,

при секретаре: ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО МКК «МедиумСкор» к судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов г.Н.ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 г.Н.ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3 г.Н.ФИО6 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий

установил :

ООО МК «МедиумСкор» обратилось с административным иском к старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 г.Н.ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО6 М.В. о признании незаконными бездействий. В обоснование требований указано, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 М.В. находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 13.02.2023г. на основании судебного акта, выданного мировым судьей судебного участка № ФИО3 судебного района <адрес> ФИО6, по делу № о взыскании с ФИО5 задолженности в пользу ООО МКК «МедиумСкор». В рамках данного исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы, банки, ПФР. Из полученных ответов судебным приставом-исполнителем установлено, что должник имеет открытые счета в нескольких кредитных организациях, а также установлено место получение дохода: ООО «КЕЛЛИ СЕРВИСЕЗ». 17.02.2023г вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, которое направлено в адрес ООО «КЕЛЛИ СЕРВИСЕЗ». 21.02.2023г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно: ПАО СОВКОМБАНК, АО АЛЬФА-БАНК, ПАО МТС-БАНК, ПАО СБЕРБАНКЛО ПОЧТА БАНК. 22.02.2023г посредствам государственного портала ЕСИА Госуслуги ооо «МедиумСкор» получено постановление судебного пристава исполнителя об окончании исполнительного производства 11844/23/52006-ИП на основании ст. 46 ч. 1 п. 3 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Считает, что постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю вынесено не по закону, поскольку в рамках исполнительного производства установлено место получения дохода должника, направлено соответствующее постановление. 22.02.2023г судебный пристав исполнитель ФИО3 М.В. отменила все ограничения, вынесенные ранее, в том числе вынесла постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника. Кроме того, в исполнительном производстве №-ИП должно находится уведомление к исполнительному производству (отрывной корешок), которое работодатель направляет в адрес ОСП после получения постановления об обращении взыскания на доходы должника. В случае отсутствия данного уведомления, должен быть возврат почтового направления, которым направлялось постановление об обращении взыскания на доходы должника с указанием РПО и причины такого возврата. Более того, в случае, если работодатель проигнорировал постановление судебного пристава-исполнителя, то в соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона осуществление проверки правильности удержаний и перечисления денежных средств является исполнительным действием, при поступлении заявления от взыскателя о проверки бухгалтерии либо по собственной инициативе судебный пристав - исполнитель на основании ч. 6 ст. 33 Закона поручает соответствующему судебному приставу-исполнителю совершение исполнительных действий в виде проверки бухгалтерии. Это означает, что судебный пристав-исполнитель, заведомо зная о том, что должник имеет место получения дохода, расчетные счета в нескольких банках, несмотря на все обстоятельства, оканчивает исполнительное производство с актом о невозможности взыскания. С момента вынесения постановлений об обращении взысканий на денежные средства должника до момента отмены данных постановлений прошли одни сутки. С момента вынесения постановления об обращении взыскания на доходы должника до момента отмены данного постановления прошло пять дней. В целом исполнительное производство находилось на исполнении девять дней. Данный факт говорит о нарушении законодательства. Судебный пристав исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки. Начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО6 М.В. работа вверенного подразделения не обеспечена, чем нарушены права и законные интересы ООО МКК «МедиумСкор» как взыскателя. Просит

1. Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО2, выразившееся в отсутствии организации работы подразделения, повлекшее неправомерное окончание исполнительного производства №-ИП, а также не направление запросов в ФНС, ФССП РФ, ГИМС, Гостехнадзор, Федеральную службу войск национальной гвардии (Росгвардия) по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО5

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ФИО3 М.В., выразившееся в неправомерном окончание исполнительного производства № ИП отмену всех действующих ограничений, а также не направление запросов в ФНС, ЗАГС, ФССП РФ, ГИМС, Гостехнадзор, Федеральную службу войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) по исполните производству № №-ИП в отношении должника ФИО5 В.А.;

3. Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО6 М.В. отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП;

В судебное заседание административный истец не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.

Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, доводы искового заявления, суд считает исковые требования неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" 1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

В соответствии со ст. 13 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" 1. Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях:..3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

В соответствии со ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;..

В соответствии со ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» 1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. 3. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; 2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; 3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; 4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

В соответствии со ст.10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" 1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов). 2. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

Установлено, что 13.02.2023г судебным приставом-исполнителем ФИО3 М.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа: исполнительный лист № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: Судебный участок № ФИО3 судебного района <адрес> ФИО6 Нижегородской: области, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 7300.59 р., в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя: ООО МКК "МедиумСкор". |

В рамках исполнительного производства направлены запросы в регистрирующие органы ИФНС, ГИБДД, ФНС, ПФР, ГУВМ МВД России, кредитные организации, операторам сотовой связи и др. i

Согласно ответов ГИБДД зарегистрированных за должником транспортных средств не зарегистрировано.

В рамках исполнительного производства судебным приставом исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора имущественного характера.

17.02.2023г в рамках исполнительного производства вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое направлено для исполнения в организацию ООО "КЕЛЛИ-СЕРВИСЕЗ". Удержания не производились.

Из банков и кредитных организаций, а также ФНС получены сведения о том, что на имя должника открыты счета в ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС- Банк», ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Почта банк». |

21.02.2023г судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Почта банр».

22.02.2023г вынесено постановление об объедении ИП в сводное по должнику 116463/22/52006-СД.

22.02.2023г исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» с актом о невозможности взыскания.

В рамках исполнительного производства заявления от административного истца не поступали.

Т.о. 13.02.2023г возбуждено исполнительное производство о взыскании 7300.59 руб в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ООО МКК "МедиумСкор".

Исполнительное производство №-ИП входит в состав сводного исполнительного производства по должнику.

В рамках исполнительного производства, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы ГУВМ МВД России, Пенсионный Фонд РФ о получении сведений о заработной плате, Пенсионный Фонд РФ о получении сведений о получении и размере пенсии, ГИБДД, банки и кредитные организации, ФНС о счетах должника физического лица, Росреестр и др.

Из банков и кредитных организаций, получены сведения о том, что на имя должника открыты счета в банках, денежных средств нет.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства на счетах должника в ПАО Сбербанк, АО «Альфа-Банк», ПАО «МТС-Банк», ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Почта банр».

Согласно ответов из ГИБДД за должником не зарегистрированы автотранспортные средства.

Из ФНС получена информация о месте работы должника в ООО "КЕЛЛИ-СЕРВИСЕЗ". Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника направлено в ООО "КЕЛЛИ-СЕРВИСЕЗ" для исполнения, удержания не производились, т.к. дохода нет.

В рамках исполнительного производства постановление об обращении взыскания на пенсию должника не выносилось, так как должник не достиг пенсионного возраста.

По результатам выхода судебного пристава-исполнителя по адресу должника указанному в исполнительном документе проверить имущественное положение должника не представилось возможным, так как дверь никто не открыл; какой-либо положительной информации о должнике не получено.

На основании ответов ФНС получены сведения о ИНН должника.

Из ФНС (ЗАГС) положительной информации о должнике не получено.

На основании ответа из Росреестра недвижимого имущества за должником не зарегистрировано.

В ходе исполнения судебным приставом-исполнителем предпринят комплекс мер направленных на исполнение требований исполнительного документа; в результате предпринятых мер имущество должника, на которое можно обратить взыскание, а также источники получения дохода не установлены.

В рамках исполнительного производства постановления об исполнительном розыске должника (имущества должника), либо отказе в объявлении исполнительного розыска должника (имущества должника) не выносились, так как в соответствии с п.5 статьи 65 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по данной категории исполнительных документов розыск объявляется по заявлению взыскателя. Заявления об объявлении исполнительного розыска от взыскателя не поступали.

22.02.2023г исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем на основании п.3 ч.1 ст.46 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Оригинал исполнительного документа совместно с постановлением об окончании исполнительного производства и актом о наличии обстоятельств направлены в адрес.

В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В связи с тем, что 22.02.2023г исполнительное производство №-ИП окончено, судебным приставом-исполнителем при окончании исполнительного производства вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах установленного срока.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет объем и характер совершаемых (необходимых) действий, мер принудительного исполнения, в связи с чем, принятие (непринятие) тех или иных мер само по себе не может расцениваться как нарушение прав взыскателя.

Судебный пристав-исполнитель обязан принять к исполнению исполнительный документ от суда или другого органа, его выдавшего, либо от взыскателя и возбудить исполнительное производство, если не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению и данный документ соответствует требованиям закона.

Общий перечень исполнительных действий указан в ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве». Указанный перечень не является исчерпывающим. Конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем предпринят полный комплекс мер, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Исходя из полномочий старшего судебного пристава, определенных в статье 10 Закона об органах принудительного исполнения, отсутствуют основания для признания незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО3 ООП ФИО6 М.В., выразившегося в отсутствии организации работы подразделения, повлекшее неправомерное окончание исполнительного производства №-ИП, не направление запросов в ФНС, ФССП РФ, ГИМС, Гостехнадзор, Федеральную службу войск национальной гвардии (Росгвардия).

В соответствии со статьей 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Соответственно, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

При этом решение вопроса о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица имеет своей целью именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение о возложении обязанности на административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Принимая во внимание вышеперечисленные положения закона, при отсутствии доказательств нарушения прав административного истца оспариваемым действием, оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.

Следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения административных исковых требований о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО6 М.В., выразившегося в отсутствии организации работы подразделения, повлекшего неправомерное окончание исполнительного производства №-ИП, а также не направление запросов в ФНС, ФССП РФ, ГИМС, Гостехнадзор, Федеральную службу войск национальной гвардии (Росгвардия) по исполнительному производству №-ИП в отношении должника ФИО5; признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя ФИО3 М.В., выразившегося в неправомерном окончании исполнительного производства № ИП, отмене всех действующих ограничений, а также не направлении запросов в ФНС, ЗАГС, ФССП РФ, ГИМС, Гостехнадзор, Федеральную службу войск национальной гвардии РФ (Росгвардия) по исполните производству № №-ИП в отношении должника ФИО5 В.А.; возложении обязанности на начальника отдела - старшего судебного пристава ФИО6 М.В. отменить постановление об окончании исполнительного производства №-ИП.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ООО МКК «МедиумСкор» отказать в удовлетворении иска к судебному приставу-исполнителю ФИО3 <адрес> отдела судебных приставов г.Н.ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО4, старшему судебному приставу-исполнителю ФИО3 г.Н.ФИО6 УФССП России по <адрес> ФИО2, ФИО3 г.Н.ФИО6 УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании незаконными бездействий.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца через Приокский районный суд <адрес> ФИО6.

Судья М.А.Чиркова