Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Шадринский районный суд Курганской области в составе:
председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,
при секретаре Поспеловой О.Ю.
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области
29 ноября 2022 года
гражданское дело по исковому заявлению Главного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии,
установил:
ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (далее – ГУ ОПФР по Курганской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии. В обоснование исковых требований с учетом дополнения истец указал, что 06.06.2019 ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении социальной пенсии по случаю потери кормильца, предоставила справку МКОУ «... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области», в которой указан срок окончания обучения 31.08.2022. Распоряжением ОПФР выплата пенсии была установлена сроком до 31.08.2022. Кроме того, ответчику была установлена федеральная социальная доплата к указанной пенсии (далее - ФСД). Согласно справке № от 07.12.2021 МКОУ «... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» ФИО1 окончила данное учреждение 15.06.2020. В связи с чем, 20.12.2021 вынесено решение № о прекращении выплаты пенсии. По вине ответчика, не сообщившего о данном факте, за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 произошла переплата пенсии по случаю потери кормильца в размере 78022 руб. 44 коп., а также ФСД в размере 34413 руб. 48 коп., а всего в сумме 112435 руб. 92 коп. До настоящего времени ФИО1 в ОПФР по Курганской области с новым заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца не обращалась, иные документы не предоставляла. Следовательно, ОПФР по Курганской области причинен ущерб в размере 112435 руб. 92 коп. Просили взыскать с ФИО1 в свою пользу незаконно полученную пенсию по потере кормильца и федеральную социальную доплату к пенсии в размере 112435 руб. 92 коп.
Представитель ГУ ОПФР по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения извещена надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» одним из видов пенсии по государственному пенсионному обеспечению является пенсия по случаю потери кормильца.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при назначении пенсии по случаю потери кормильца по государственному пенсионному обеспечению применяются нормы Федерального закона «О страховых пенсиях», регулирующие порядок и условия назначения пенсии по случаю потери кормильца семьям безвестно отсутствующих лиц, усыновленным, усыновителям, пасынкам, падчерицам, отчимам, мачехам, порядок и условия признания члена семьи состоявшим на иждивении погибшего (умершего) кормильца и иные вопросы, связанные с пенсионным обеспечением членов семей умерших, если иные нормы не установлены настоящим Федеральным законом.
Согласно п.4 ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ... года, ее родителями являются С.И.В. и З.Н.А. (л.д....).
З.Н.А. умерла ... года (л.д....).
03.08.2011г. С.И.В.., являясь законным представителем ФИО1, обратился в ГУ - УПФР в Шадринском районе о назначении ФИО1 (переводе с одной пенсии на другую) пенсии по случаю потери кормильца (л.д....).
С 01.08.2011 С.И.В.., как законному представителю несовершеннолетней ФИО1, потерявшей одного из родителей – мать З.Н.А.., назначена пенсия по случаю потери кормильца с 01.08.2011г. по 31.05.2019г. (л.д....).
Решением пенсионного органа от 23.08.2011 № ФИО1 установлена федеральная социальная доплата к пенсии на основании ст.12.1 Федерального закона от 17.07.1999г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» с 01.08.2011г. по 31.05.2019г. Получателем федеральной социальной доплаты к пенсии до совершеннолетия ФИО1 являлся отец С.И.В. (л.д....).
Распоряжением УПФР в г.Шадринске Курганской области (межрайонное) № на основании поданного 06.06.2019 г. ФИО1 заявления в связи с достижением 18-летнего возраста и обучением по очной форме обучения в учебном заведении ФИО1 возобновлена выплата пенсии по случаю потери кормильца, а распоряжением от 28.06.2019 г. - выплата федеральной социальной доплаты к пенсии (л.д....).
Согласно справок МКОУ «... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» № от 04.06.2019, № от 07.12.2021, копии приказов № от 01.09.2008 и № от 15.06.2020 ФИО1, ... года рождения, обучалась в МКОУ «... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области» по очной форме обучения с 01.09.2008 и окончила данное учреждение 15.06.2020 (л.д....).
Согласно справке ГБПОУ «... колледж» № от 17.10.2022, выписок из приказа № от 19.08.2020 и № от 17.06.2021 ФИО1 являлась обучающейся ГБПОУ «... колледж» по основной образовательной программе среднего профессионального образования по профессии ... очной формы обучения с 01.09.2020 по 17.06.2021, отчислена по инициативе обучающейся с 17.06.2021 в связи с трудоустройством (л.д....).
20.12.2021 года ГУ ОПФР по Курганской области принято решение № о прекращении выплат пенсии и ФСД (л.д....).
Решением ГУ ОПФР по Курганской области от 27.12.2021 № выявлена ошибка, допущенная при выплате социальной пенсии по случаю потери кормильца ФИО1 с 01.07.2020, в связи с несообщением об отчислении из учебного заведения с 15.06.2020 (л.д....).
Согласно протоколу ГУ ОПФР по Курганской области от 27.12.2021 № выявлен факт излишне выплаченной пенсии ФИО1 за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 в сумме 78022 руб. 44 коп., ФСД – 34413 руб. 48 коп. (л.д....).
Согласно расчету, представленного истцом (л.д....), общая сумм взыскиваемых переплат составляет 112435 руб. 92 коп., из них: переплата пенсии – 78022 руб. 44 коп., переплата ФСД – 34413 руб. 48 коп.
Из частей 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса РФ.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком, а на ответчика - обязанность доказать наличие законных оснований для приобретения или сбережения такого имущества либо наличие обстоятельств, при которых неосновательное обогащение в силу закона не подлежит возврату (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 июля 2019 года).
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках пенсионных правоотношений.
С учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации с гражданина, которому назначены пенсия по случаю потери кормильца и федеральная социальная доплата, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина. В силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
Истец, обращаясь в суд с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной суммы пенсии, ссылается в обоснование своих требований на то, что ответчица не уведомила пенсионный орган об утрате ею права на получение данных выплат по причине отчисления из учебного заведения, в результате возникла переплата пенсии. По сути, тем самым истцом заявлено о недобросовестности ответчика.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в период 01 сентября 2020 года по 17 июня 2021 года обучалась в ГБПОУ «... колледж», в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчик в данный период имела право на получение социальной пенсии по случаю потери кормильца согласно статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Не выполнение ответчиком требований п. 5 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» о безотлагательном извещении пенсионного фонда о прекращении обучения в МКОУ «... средняя общеобразовательная школа Шадринского района Курганской области», по данному делу не имеет юридического значения, поскольку ФИО1 продолжила свое обучение в другом учебном заведении.
Выплата пенсии ФИО1 в спорный период с 01 июля 2020 года по 30 июня 2021 года не противоречила своему целевому назначению – социальной поддержке лица, отнесенного к ребенку старшему 18 лет и потерявшего одного или обоих родителей, обучающемуся по очной форме в учебном заведении.
Более того, из материалов дела следует, что 03.08.2011 г. при подаче заявления о назначении пенсии о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты предупрежден законный представитель ФИО1 - С.И.В.. (л.д. ...), из заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца, поданного 06.06.2019 ФИО1, не следует, что ей разъяснено, что прекращение обучения является обстоятельством, влекущим прекращение пенсии по случаю потери кормильца и федеральной социальной доплаты, а также то, что ответчик обязан своевременно сообщать пенсионному органу о данном обстоятельстве.
Таким образом, доказательств того, что ответчик ФИО1 была предупреждена о необходимости безотлагательно извещать пенсионный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты суду, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Суд не усматривает недобросовестности со стороны ответчика, которая привела бы к выплате излишне сумм пенсии по случаю потери кормильца.
Само по себе непредставление ФИО1 сведений о зачислении в другое учебное заведение не повлекло и не могло повлечь перерасхода средств на выплату пенсии за период обучения ответчика в ГБПОУ «Шадринский политехнический колледж». Факт продолжения обучения явился бы основанием для восстановления выплаты пенсии при обращении ответчика к истцу с соответствующим заявлением и подтверждающими документами.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
в удовлетворении исковых требований Главного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области к ФИО1 о взыскании незаконно полученной пенсии по потере кормильца, федеральной социальной доплаты к пенсии, отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.
Судья Н.Ю.Журавлева