ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

26 июня 2023 года г. Уфа

Судья Уфимского районного суда Республики Башкортостан Карачурин Т.Ш.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего по адресу <адрес>, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 10.18 часов по адресу: <адрес>», при проверке документов миграционного учета установлено, что гр. <данные изъяты> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает режим пребывания на территории РФ по окончанию определенного срока пребывания.

В судебном заседании гр. ФИО1 вину в совершенном административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ признал, пояснил, что имеет на иждивении 3 несовершеннолетних детей – граждан РФ, в настоящее время готов оформить документы на право пребывания в РФ.

Выслушав ФИО1, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течении каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а так же в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим ФЗ.

ФИО1 заехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью оформления всех разрешительных документов.

Установлено, что срок законного пребывания гр. ФИО1 закончился ДД.ММ.ГГГГ.

После истечения срока законного нахождения на территории РФ ФИО1 необходимо в соответствии с законодательством покинуть территорию Российской Федерации, однако своевременно территорию РФ он не покинул.

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1, рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Уфимскому району ФИО2, выпиской с базы данных ФМС России «СПО Мигрант-1».

Таким образом, ФИО1 своими действиями нарушил режим пребывания в РФ, то есть совершил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного режима пребывания, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) Каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В ходе производства по делу об административном правонарушении ФИО1 пояснил, что имеет на территории России супругу, гражданку Российской Федерации ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются гражданами Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации и реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ТРШ на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15.07.1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитии данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г., №8Б указал, что меры устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивалось соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены на административную ответственность.

В постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонраушениях правила применения мер администртивной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого в ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонраушений, иное – в силу ноституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо в принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года, №3-П, от 13 марта 2008 г. №5-П, от 27 мая 2008 г. №8-П, от 13 июля 2010 г., №15-П, от 17 января 2013 г. №1-П, от 17 февраля 2016 г. №5-П и другие).

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений приведенных выше норм международного права, конкретных обстоятельств дела и выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовой позиции о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответсвующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа, исключив назначение ему в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины и раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не усматриваются.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать виновным гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства, без административного выдворения с территории Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислить на следующие реквизиты: УФК по <адрес> (Министерство внутренних дел по <адрес>); ИНН №; КПП №; р/с № банк получателя – Отделение – <данные изъяты>; БИК № ОКТМО №; КБК № УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения либо получения копии постановления в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Т.Ш. Карачурин