Дело № 2-3-5/2025

40RS0010-03-2024-000147-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Барятино Барятинского района

Калужской области 16 января 2025 г.

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.

при секретаре Кулешовой Л.А.,

с участием истца – прокурора Анкудинова Ю.В.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску заместителя Кировского межрайонного прокурора Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу в нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Кировского межрайонного прокурора Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, в котором указано, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства в части содержания бесхозяйных и заброшенных объектов, а также соблюдения прав детей на охрану жизни и здоровья, было установлено, что на земельном участке по адресу: <адрес>, расположен заброшенный объект: одноэтажное кирпичное здание магазина общей площадью 126,5 кв.м с кадастровым номером №№, собственником которого является ФИО1 (до смены фамилии- ФИО2). Земельный участок и нежилое здание, не используется, следы ведения хозяйственной деятельности отсутствуют, здание находится в аварийном состоянии: имеет разрушения фундамента, стен. Ограждение здания отсутствует, на территорию объекта имеется свободный доступ граждан, в том числе несовершеннолетних. Возможность свободного проникновения в указанное здание создает условия для совершения противоправных действий, в том числе и в отношении несовершеннолетних, делает его опасным и создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае его разрушения или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям. Кроме того, заброшенный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей, а также органов местного самоуправления. Уклонение ФИО1 от обязанности по надлежащему содержанию указанного объекта недвижимости, направленному на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, способствует также снижению эффективности проводимой работы в области профилактики террористической направленности.

Прокурор просит обязать ответчика в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в одноэтажное кирпичное здание магазина с кадастровым номером 40:02:111500:165, путем закрытия оконных и дверных проемов, с невозможностью проникновения на территорию объекта посторонних лиц.

В судебном заседании прокурор Анкудинов Ю.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

В судебном заседании ответчик ФИО1 в удовлетворении исковых требований не возражала в части ограничения свободного доступа в здание. В части установления срока (3 месяца) исполнения обязанности по ограничению доступа в нежилое здание не согласилась, просила суд установить срок в 5 месяцев для решения ею вопроса по сносу нежилого здания, поскольку в настоящий момент проезд техники к зданию является затруднительным.

Прокурор в судебном заседании не возражал против установления срока для исполнения решения в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, уточнив исковые требования в указанной части.

Представитель третьего лица администрации СП «Село Сильковичи» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав прокурора, ответчика, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу положений статей 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и вправе совершать в отношении его любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.12.2009 N384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее по тексту- Закон N384-ФЗ) настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества (пункт 1).

Согласно статье 5 Закона N384-ФЗ безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий, сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла зданий, сооружений, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта зданий, сооружений и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации и сноса зданий, сооружений. Безопасность зданий, сооружений, процессов, осуществляемых на всех этапах их жизненного цикла, обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований, устанавливаемых одним или несколькими документами, предусмотренными частью 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст.37 Закона N384-ФЗ при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Согласно ст.2, п.4 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на основных принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, приоритете мер предупреждения терроризма. Противодействие терроризму – это деятельность, в т.ч. физических и юридических лиц, по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» предусмотрено, что основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому.

В судебном заседании установлено, что в <адрес>, расположено одноэтажное кирпичное здание магазина с кадастровым номером 40:02:111500:165, правообладателем которого является ФИО1 (до регистрации брака -ФИО2) М.А. (л.д.10-15).

Из акта проведенной 25.11.2024 прокуратурой проверки и фотоматериалов к нему усматривается, что указанное одноэтажное кирпичное здание магазина находится в полуразрушенном состоянии, в здании имеются разрушения фундамента, стен. Здание не эксплуатируется, доступ к нему не ограничен, поскольку земельный участок, на котором он расположен, либо сам объект, не ограждены, то есть объект представляет собой потенциально опасное здания для населения, в том числе и несовершеннолетних (л.д.7-9).

Таким образом судом установлено, что принадлежащее ответчику здание не эксплуатируется, состояние здания характеризуется отсутствием запирающих устройств не дверях и окнах, имеются разрушения фундамента и стен. При этом ответчик мер, предупреждающих причинение вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае разрушения здания или использования не по назначению лицами, не имеющими на него права собственности, что также может привести к иным чрезвычайным ситуациям, то есть мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, не принимает.

Указанный объект может служить местом пребывания в нем несовершеннолетних, в том числе использоваться ими для проведения своего свободного времени, что делает данный объект наиболее опасным и уязвимым, поскольку пребывание в нем несовершеннолетних детей является неконтролируемым как со стороны собственника объекта, так и со стороны законных представителей. Беспрепятственное проникновение в заброшенное здание способствует доступу также лиц, злоупотребляющих спиртными напитками, что создает условия для совершения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, в том числе в отношении несовершеннолетних.

Кроме этого, уклонение ответчика от обязанности по надлежащему содержанию указанного объекта, направленному на ограничение свободного доступа в здание посторонних лиц, способствует снижению эффективности проводимой работы в области профилактики актов террористической направленности, в связи с чем для обеспечения антитеррористической защищенности общественной безопасности следует исключить саму возможность проникновения посторонних лиц на территорию этого объекта.

Прокурор действует в интересах неопределенного круга лиц, поскольку бездействие ответчика нарушает права и интересы граждан, круг которых в настоящее время не определен, и применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд с настоящим иском в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является оправданной.

Проанализировав вышеизложенные правовые нормы в их системной взаимосвязи, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, принимая во внимание, что принадлежащее ответчику на праве собственности одноэтажное кирпичное здание магазина не эксплуатируется, находится в полуразрушенном состоянии, суд приходит к выводу, что выявленные в ходе проведения прокурорской проверки нарушения ответчиком прав и законных интересов неопределенного круга лиц, выражающиеся в несоблюдении обязанностей по содержанию, охране и принятию мер, препятствующих несанкционированному доступу людей в здание, подлежат устранению путем закрытия оконных и дверных проемов здания, что будет способствовать предотвращению несанкционированного доступа неопределенного круга лиц внутрь нежилого здания.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №№, в течение 5 (пяти) месяцев со дня вступления решения в законную силу принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в нежилое здание с кадастровым номером №№, расположенное по адресу: <адрес>, путем закрытия оконных и дверных проемов.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Афанасьева

Решение суда принято в окончательной форме 22 января 2025 г.