Решение по делу № 2-10002/2022 от 18.05.2023

Дело № 2-1773/2023

74RS0002-01-2022-009535-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 18 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ с применением общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 26 лет 10 месяцев 27 дней, общего трудового стажа на 1991 год для валоризации пенсионного капитала продолжительностью 19 лет 08 месяцев 15 дней, что соответствует 19% для валоризации + 10% (за периоды стажа до ДД.ММ.ГГГГ), итого 29%.

В обоснование иска указала, что является получателем страховой пенсии по старости в соответствии Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Размер пенсии составляет 17035,20 рублей. Однако считает, что размер пенсии ответчиком произведен неверно. Обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии. Однако в перерасчете пенсии было отказано в связи с отсутствием оснований для перерасчета пенсии. Полагая, что действиями ответчика нарушаются ее пенсионные права, обратилась с настоящим иском в суд.

Определением суда протокольной формы от ДД.ММ.ГГГГ ответчик ОПФР по Челябинской области заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОСФР по Челябинской области) в связи с переименованием.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его рассмотрения.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области - ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, указанным в письменном отзыве на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещенного о времени и месте судебного заседания, но не явившегося в судебное заседание.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ назначена пенсия по возрасту.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о перерасчете размера пенсии.

Решением ОПФР по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании ч.2 ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в перерасчете пенсии, поскольку установлено, что основания для перерасчета размера пенсии отсутствуют.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ст. 7 ч.1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч.1).

В силу требований ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

С 01 января 2002 года по 31 декабря 2014 года трудовые пенсии устанавливались и выплачивались в соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.2 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Новым законом предусмотрено сохранение всех пенсионных прав, которые имели граждане до принятия закона о страховых пенсиях, то есть по ранее действовавшему Федеральному закону от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер страховой пенсии по старости определяется по формуле ст.15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с указанным Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с нормами Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовых пенсий зависит от продолжительности общего либо специального трудового стажа и отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячному заработку в Российской Федерации по 31 декабря 2001 года, которое учитывается в размере 1,2, а для граждан, продолжающих работать после 01 января 2002 года - от суммы страховых взносов, перечисленных (начисленных) работодателями на финансирование страховой части трудовых пенсий.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При проверке установлено, что страховой стаж истца при назначении пенсии составил 26 лет 10 месяцев 27 дней. В трудовой страж истца были учтены все периоды работы по записям в трудовой книжке и сведениям индивидуального лицевого счета.

Оценка пенсионных прав произведена по п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исходя из общего трудового стажа.

Размер пенсии исчислен с учетом: общего трудового стажа по состоянию на 01 января 2002 года продолжительностью 22 года 04 месяцев 00 дней, стажевого коэффицента 0,57, отношения среднемесячного заработка за период с января 1977 года по июль 1977 года, с октября 1977 года по сентябрь 1978 года, с марта 1979 года по май 1982 года к среднемесячному заработку в Российской Федерации за аналогичный период - 0,836 (143,07/171,17 рублей).

Расчет страховой части трудовой пенсии по старости произведен в соответствии с норами действующего законодательства с последующими индексациями, перерасчетам с учетом сумм страховых взносов, дополнительно поступивших на лицевой счет истца, корректировкам размера пенсии с учетом сумм страховых взносов, дополнительно поступивших на лицевой счет, валоризации с 01 января 2010 года.

Процент валоризации с 01 января 2010 года составил 27% с учетом общего трудового стажа для валоризации (переоценки) величины расчетного пенсионного капитала на 01 января 1991 года продолжительностью 17 полных лет.

С учетом изменений размер страховой пенсии истца на 31 декабря 2014 года без учета базовой фиксированной выплаты составил 3611,07 рублей.

С 01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», которым установлен новый порядок формирования пенсионных прав и назначения пенсии.

Пенсионные права по данному закону формируются не в рублях, а в индивидуальных пенсионных коэффициентах (ИПК).Величина ИПК определяется путем деления страховой части пенсии по состоянию на 31 декабря 2014 года без фиксированного базового размера на стоимость одного ИПК в размере 64,10, который был установлен Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Величина ИПК до ДД.ММ.ГГГГ составляет 56,335 (3611,07/64,10).

Общая величина ИПК составляет 83,103, и складывается из 56,335 + 16,2 (ИПК по уходу за детьми до полутора лет за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + 10,568 (ИПК за период работы после ДД.ММ.ГГГГ).

Размер страховой пенсии истца по старости с ДД.ММ.ГГГГ составляет 17035,20 рублей, в том числе 7220,74 рублей - фиксированная выплата к страховой пенсии, 9814,46 рублей - страховая пенсия.

Подробный расчет размера пенсии ФИО1 содержится в ответах ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, которые направлялись истцу в ответ на обращения.

Согласно п. 1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК) за периоды до 01 января 2015 года.

Размер трудовой пенсии по старости зависит от общего (специального) трудового стажа, отношения среднемесячной заработной платы обратившегося за пенсией к среднемесячной заработной плате по стране за этот же период по состоянию на 01 января 2002 года. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2. С 01 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в Пенсионном фонде Российской Федерации.

На основании ст. 30.3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

В соответствии с Федеральным законом от 21 марта 2005 года № 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан и Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий» включение не страховых периодов страховой стаж позволяет увеличить размер трудовой пенсии путем их возмещения.

Как указано в отзыве ответчиком, при проверке расчета размера пенсии, отраженного в исковом заявлении ФИО1, установлено, что истцом неверно указан трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 26 лет 10 месяцев 27 дней. Истцом не учтено, что периоды ухода за детьми до достижения ими полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ при исчислении размера пенсии заменены на сумму индивидуального пенсионного коэффициента в размере 16,2.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

В связи с чем, периоды работы, совпадающие по времени с указанными периодами ухода за детьми, не включаются в подсчет трудового стажа.

Указанная ошибка привела к неверному расчету величины индивидуального пенсионного коэффициента истца.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

Из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии.

Судопроизводство по гражданским делам в соответствии с ч.1 ст. 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и каждая сторона согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено в законе.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, трудовых или иных правоотношений.

Принимая во внимание, что ответчиком размер пенсии установлен в соответствии с действующим законодательством, оценка пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проведена в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», оснований для возложения на ответчика обязанности по перерасчету истцу страховой пенсии по старости не имеется.

Само по себе несогласие истца с расчетом размера пенсии не свидетельствует о его ошибочности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 29 мая 2023 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова