Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Челябинск 26 сентября 2022 г.

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Н.Б. Губка,

при секретаре Батракановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению –Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области (далее ГУ –ОПФР по Челябинской области) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по 18.10.1991г. в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов указав в обосновании заявленных требований на то, что решением ГУ –ОПФР по Челябинской области ему отказано в установлении пенсии, при этом в специальный стаж не включены вышеназванные периоды, а также периоды работы в качестве Индивидуального предпринимателя. Полагает, что указанные периоды исключены из расчета пенсии необоснованно.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований наставал по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что у истца отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что истец Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что у заявителя отсутствует необходимый стаж на соответствующих видах работ. Продолжительность специального стажа по п.1 ч.1 ст. 30 -05 лет 01месяц 09 дней, продолжительность страхового стажа -16 лет 04 месяца 15 дней, в частности в стаж на соответствующих видах работ не включен, в том числе период работы электрогазосварщиком в сернокислотном цехе на Челябинском электролитном цинковом заводе им. С.М. Кирова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в страховой стаж не включены периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с 01.04.по 31.122004 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

В силу части первой статьи 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (части вторая и третья статьи 8 названного Закона).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу пункта 1 части первой статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 1991 года);

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее - Список N 1 1956 года).

Из материалов настоящего дела следует, что ФИО1 со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев 19 дней) работал газоэлектросварщиком в сернокислотном цехе на Челябинском электролитном цинковом заводе им С.М. Кирова, что подтверждается личной карточкой ФИО1 №, приказом о приеме на работу со ДД.ММ.ГГГГлицевым счетом № по учету заработной платы за спорный период, расчетными листами.

Спорные периоды работы истца на заводе имели место до 1992 года, в связи с чем, к возникшим правоотношениям подлежит применению Список N 1, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 раздела 8 "Химическое производство" Списка N 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (за период до 01.01.1992 года) - правом на досрочное назначение пенсии пользовались рабочие и инженерно-технические работники, занятые в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках производства минеральных удобрений и кормовых фосфатов. VIII. ХИМИЧЕСКОЕ ПРОИЗВОДСТВО - рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: минеральных удобрений, полифосфатов, технических и кормовых фосфатов, минеральных и органических кислот, их производных.

Согласно пункту 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах. Данные профессии отнесены к разряду работ с вредными условиями труда.

Согласно пункту 4 раздела 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал электрогазосварщиком в сернокислотном цехе на Челябинском электролитном цинковом заводе, указанная справка содержит ссылку на Список №, раздела 8, подраздела 1, подпункт 6, утвержденные Постановлением ФИО3 от 22 августа 1956 г. № 1173.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд руководствуется вышеуказанными нормами права и полагает возможным включить в специальный стаж истца период работы за ноябрь –декабрь 1987 года и апрель, май, ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку сведений о начислении заработной платы за период январь-февраль, ДД.ММ.ГГГГ года, как и табелей учета рабочего времени суду не представлено, что не позволяет сделать вывод о работе истца в спорные месяцы.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, изданного в развитие положений Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил ФИО5 (подпункт "к"). При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в силу действовавшего в период прохождения истцом службы по призыву правового регулирования, подсчет стажа на соответствующих видах работ должен производиться с применением положений Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, согласно которым военная служба по призыву приравнена к специальному трудовому стажу, подлежит учету в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях.

Таким образом, период службы в Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ положительностью 5 месяцев подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Вопреки ошибочному мнению заявителя, включение службы в армии по призыву в двойном размере в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, действовавшим в период прохождения им службы в армии по призыву до ДД.ММ.ГГГГ и действующим в настоящее время законодательством не предусмотрено.

Оснований для включения периодов учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж также не имеется.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справке ИФНС России по Калининскому району г.Челябинска ФИО1 не имел доходов за период с ДД.ММ.ГГГГ годы и не оплачивал единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет, в ФФОМС, в ТФОМС.

Вместе с тем, на основании заявления Управления Пенсионного фонда в Калининском районе г. Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 7 Калининского района г. Челябинска с ФИО1 взыскана задолженность по страховым взносам за период с 01 января по ДД.ММ.ГГГГ в размере рублей.

На основании названного судебного приказа, Калининским районным отделом судебных приставов-исполнителей с ФИО1 взыскана указанная задолженность, исполнительное производство прекращено в связи исполнением.

Таким образом, требования истца о включение в общий страховой стаж периода работы индивидуальным предпринимателем с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ подлежат удовлетворению

Правовых оснований для включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не имеется, вследствие отсутствия документального подтверждения факта уплаты ФИО1 страховых взносов.

Вместе с тем, при включении вышеперечисленных периодов, как в страховой стаж истца, так и в стаж на соответствующих видах работ, право на назначение пенсии у истца ни на дату обращения, ни на дат рассмотрения настоящего спора не наступило, в связи с чем, у суде не имеется оснований для признания незаконным решения ответчика об отказе в назначении пенсии, так и для возложении на ответчика обязанности такую пенсию назначить.

Согласно части первой статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика юридических расходов по составлению искового заявления в размере , вместе с тем доказательств их несения суду не представлено.

С учетом положений ст.98 ГПК РФ понесенные истцом расходы по оплате государственной пошлине в сумме рублей подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию, взыскании судебных расходов удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение- Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области обязанность по включению ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию по старости периоды работы с 01 ноября по ДД.ММ.ГГГГ и с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщиком в сернокислотном цехе на Челябинском электролитном цинковом заводе им. С.М. Кирова.

Включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по призыву продолжительностью 5 месяцев.

Включить в общий страховой стаж ФИО1 период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01 апреля по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения- Отделение пенсионного фонда РФ по Челябинской области в пользу ФИО1 судебные расходы в размере рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению пенсионного фонда РФ по Челябинской области о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периодов работы, признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности назначить досрочную пенсию, взыскании юридических расходов –отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Н.Б. Губка

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2022 года

Копия верна

Судья Н.Б.Губка

Секретарь А.А.Батраканова