№ 2-177/2025

УИД 56RS0024-01-2025-000143-52

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Новосергиевка 03 марта 2025 года

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Стойко И.С.,

при секретаре Емельяновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Хуторской сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования Хуторской сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области обратилась в Новосергиевский районный суд Оренбургской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

В обоснование своих требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Новосергиевского района Оренбургской области на основании распоряжения администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, изданного в соответствии с Указом президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», в соответствии с которым гражданину в долевую собственность предоставлены сельскохозяйственные угодья, общей площадью <данные изъяты> с кадастровой оценкой <данные изъяты> по бывшему колхозу имени <данные изъяты>». Указанным постановлением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству.

Так, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выделена доля земли в размере <данные изъяты>, с кадастровой оценкой <данные изъяты>, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство на право собственности на землю серии РФ V №, выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Истец указывает, что на протяжении многих лет собственник земельной доли ФИО1 не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию земельной доли, находящейся в долевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения. Приведенное обстоятельство негативно отражается на состоянии сельхозугодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о нем, как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшим право собственности на земельную долю отсутствуют.

Администрация Хуторского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области составила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые при жизни не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом.

В соответствии с требования Федерального закона №101-ФЗ от 24.02.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Хуторского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области опубликовала список невостребованных земельных долей в газете «Голос глубинки» от ДД.ММ.ГГГГ, а также разместила на своем официальном сайте в сети «Интернет» (www.хуторка.рф) указанный список. Указанный список также был размещен ан информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования.

Также в газете «Голос глубинки» администрацией Хуторского сельсовета Новосергиевского района Оренбургской области было опубликовано извещение о проведении общего собрания собственников, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, где была указана и доля ФИО1 Однако данное собрание собственников не состоялось по причине отсутствия кворума.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о действиях по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передачи её в аренду, как и сведений о распоряжении иным образом, не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Хуторской сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей бывшего колхоза имени Фрунзе, куда вошла доля ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Просит прекратить право долевой собственности на вышеуказанную земельную долю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> администрации колхоз имени Фрунзе (свидетельство на право собственности на землю серии РФ V №, выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р), признать право муниципальной собственности муниципального образования Хуторской сельсовет <адрес> на невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> администрации колхоз имени Фрунзе (свидетельство на право собственности на землю серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Представитель администрации МО Хуторской сельсовет <адрес>, представитель Территориального управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Согласно письменному отзыву территориальное управление считает себя ненадлежащим ответчиком, просит исключить их из числа ответчиков или отказать в удовлетворении исковых требований, и рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в соответствии с п.5 ст.79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту - Закон № 101-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно п. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В силу п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В ст.1151 ГК РФ закреплено, что если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (пункт 1).

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в частности земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (пункт 2).

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 являлся собственником земельной доли <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара, кадастровый №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: <адрес> (свидетельство на право собственности на землю серии №, выдано ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Став участниками долевой собственности, ФИО1 никаких действий с землей не совершал на протяжении более 3-х лет. В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения о нем, как о лице, выделившим земельный участок либо зарегистрировавшими право собственности на земельную долю отсутствуют.

В районной газете «Голос глубинки» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликован список невостребованных земельных долей, среди которых была указана земельная доля, принадлежавшая ФИО1 Информация также была размещена на официальном сайте администрации в сети Интернет и на информационных щитах.

ДД.ММ.ГГГГ в газете «Голос глубинки» № (№) опубликовано извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников земельных долей для утверждения списка невостребованных земельных долей, которое было признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

В соответствии с требованиями ч. 7 ст. 12.1 ФЗ № 101 от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» глава администрации МО Хуторской сельсовет своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» утвердил список невостребованных земельных долей расположенных на территории Хуторского сельсовета, куда вошла доля ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ, наследников не имеется, наследственное дело не заводились.

При таких обстоятельствах следует признать, что спорная земельная доля является выморочным имуществом.

Согласно распоряжению главы администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О закреплении земли в общую совместную, общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю» на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и учитывая решения трудовых коллективов по определению собственности на землю с уточнением списков имеющих право на земельный пай определено: закрепить землю в общесовместную и общедолевую и частную собственность согласно приложению; комитету по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю установленного образца как коллективным собственникам, а также каждому владельцу земельного пая, владельцам личных подсобных хозяйств, крестьянским хозяйствам, членам садово-огороднических товариществ, согласно представленным спискам.

Согласно распоряжению глав администрации Новосергиевского района Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ», внесены изменения в распоряжение главы администрации Новосергиевского района от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «О закреплении земли в общую совместную, общую долевую и частную собственность и выдаче свидетельств на право собственности на землю», в частности включены в списки на право получения земельной доли лиц, работающих ДД.ММ.ГГГГ в социальной сфере в соответствии с Постановлением правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе в реорганизованном колхозе <адрес>, доля равна <данные изъяты> га.

В таблице распределения сельскохозяйственных угодий на паи под номером 6 указан <адрес>, площадь паевых с/х угодий составляет <данные изъяты>, всего паев <данные изъяты>, средний размер пая с/х угодий <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара.

В списке лиц собственников земельных долей Хуторского с/с Новосергиевского района Оренбургской области земельные доли которых могут быть признаны невостребованными под номером <данные изъяты> указан ФИО1.

Согласно справке администрации МО Хуторской сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения постоянно по день смерти ДД.ММ.ГГГГ проживал по адресу: <адрес>.

Таким образом, место смерти ФИО1 и место нахождения наследственного имущества совпадают, соответственно иного места открытия наследства не усматривается.

Из ответа нотариуса Нотариальной палаты Оренбургской области поселок Новосергиевка и Новосергиевский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что наследственного дела к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в её производстве не имеется и не заводилось.

На сайте Федеральной нотариальной палаты в реестре наследственных дел отсутствует информация об открытых наследственных дел к имуществу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалах дела отсутствуют сведения о фактическом принятии наследства кем-либо после смерти ФИО1

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах ФИО1 на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимости.

Оценив данные обстоятельства в их совокупности и системной взаимосвязи, суд приходит к выводу о соблюдении истцом предусмотренного статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" порядка признания земельной доли невостребованной и, соответственно, наличии правовых оснований для признания за МО Хуторской сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области права собственности на вышеуказанную земельную долю.

Также суд учитывает, что, согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

При этом Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Ответчик при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", не заявил права собственника на спорную земельную долю, не распорядился ею, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Проанализировав указанные нормы закона, исследованные в судебном заседании доказательства, учитывая, что право собственности на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области не является надлежащим ответчиком по делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального образования Хуторской сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными - удовлетворить.

Прекратить право долевой собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю согласно свидетельству на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> га с кадастровой оценкой <данные изъяты> балла-гектара, с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> администрации колхоз <адрес>.

Признать за администрацией муниципального образования Хуторской сельсовет <адрес> право собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения размером <данные изъяты> га, принадлежавшую ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес> администрации колхоз <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025.

Председательствующий И.С. Стойко