УИД 43RS0035-04-2025-000224-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу № 2-4/10/2026

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Данилиной С.А.,

при секретаре Ц.М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к Ч.А.Г. о взыскании необоснованно выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта,

установил:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» обратилось в суд с иском к Ч.А.Г. о взыскании необоснованно выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 350 000 рублей. В обоснование требований указано, что на основании заявления Ч.А.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» и п.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее - Порядок) между Ч.А.Г. и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» был заключен социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – услуги по предоставлению пассажирских перевозок. Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3 Порядка). ДД.ММ.ГГГГ истцом была перечислена ответчику единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п. 1.4 Программы социальной адаптации получатель обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования. Ч.А.Г. представлены в учреждение свидетельство о регистрации транспортного средства и квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ИП К.А.С. До настоящего времени Ч.А.Г. в учреждение не представлен договор купли-продажи в подтверждение приобретения автомобиля, а также кассовый чек, подтверждающий покупку по гарантийному письму ИП К.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, выдача которого обязательна по используемому продавцом виду экономической деятельности в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации». Просят взыскать с Ч.А.Г. в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» необоснованно полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 350 000 рублей.

Представитель истца КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Ответчик Ч.А.Г. в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании ст.ст. 233, 234 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, установлены и определены Федеральным закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац 2 статьи 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ).

Согласно ст.8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, в соответствии с целями, установленными настоящим Федеральным законом, а также разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.

Постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Порядок), который определяет механизм оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - государственная социальная помощь) гражданам, проживающим на территории Кировской области, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации, а также порядок перечисления денежных средств при оказании государственной социальной помощи и ее размер.

В соответствии с п. 1.3 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, прилагаемой к социальному контракту, в том числе на осуществление лицом индивидуальной предпринимательской деятельности (п.п. 1.3.2 Порядка).

Согласно пункту 1.8.2. Порядка на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, предоставляется денежная выплата - единовременно или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и бизнес-плана по созданию (развитию) собственного дела (далее - бизнес-план), одобренных межведомственной комиссией по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - межведомственная комиссия), в размере расходов на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в рамках реализации мероприятий программы социальной адаптации при условии соблюдения получателем требований Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и от 27.11.2018 № 422-ФЗ «О проведении эксперимента по установлению специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», но не более 350 тыс. рублей, а именно: стоимости необходимых для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности товаров (основных средств и материально-производственных запасов), в том числе оборудования для создания и оснащения дополнительных рабочих мест; фактически понесенных расходов (при их наличии), связанных с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, на приобретение программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также на приобретение носителей электронной подписи, но не более 10% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта; стоимости принятых имущественных обязательств, необходимых для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае их принятия), но не более 15% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта; расходов на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях, но не более 5% от суммы денежной выплаты, выделенной получателю в рамках социального контракта.

Согласно пункту 3.7.1. Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт, обязан не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Г. обратился в КОГКУ «УСЗН в <адрес>» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Согласно указанному заявлению Ч.А.Г. просил оказать ему государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (л.д. 4-8).

Согласно разработанному ответчиком бизнес-плану Ч.А.Г. намеревался использовать государственную социальную помощь для ведения индивидуальной предпринимательской деятельности, а именно оказывать пассажирские перевозки через таксопарк – партнер «Яндекс.Такси» в <адрес> в качестве самозанятого, на осуществление которой ему был необходим стартовый капитал в сумме 350 000 рублей для приобретения легкового автомобиля (л.д. 22-53).

Из гарантийного письма ИП К.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ИП К.А.С. обязуется исполнить заказ от ДД.ММ.ГГГГ Ч.А.Г. о приобретении им легкового автомобиля стоимостью 350 000 руб. в течение 30 рабочих дней с момента оплаты заказа (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ между КОГКУ «УСЗН в <адрес>» и Ч.А.Г. заключен социальный контракт № на реализацию мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (далее - социальный контракт №).

Согласно разделу 1 социального контракта предметом социального контракта является соглашение между Управлением и Получателем, в соответствии с которым Управление обязуется оказать Получателю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Получатель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п. 2.4.2. социального контракта получатель обязан приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в Управление подтверждающие документы.

В соответствии с п. 2.4.3. социального контракта получатель обязан не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

На основании протокола от ДД.ММ.ГГГГ № КОГКУ «УСЗН в <адрес>» принято решение о предоставлении Ч.А.Г. государственной социальной помощи на основании социального контракта единовременно в размере стоимости необходимых для ведения предпринимательской деятельности товаров в размере 350 000 руб. (л.д. 9).

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № денежные средства в размере 350 000 рублей перечислены Ч.А.Г. (л.д. 10).

К социальному контракту в качестве приложения представлена программа социальной адаптации Ч.А.Г. (л.д. 15-20).

В соответствии с п. 1.4 Программы социальной адаптации получатель обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить в КОГКУ «УСЗН в <адрес>» документы, подтверждающие приобретение товаров, оборудования (товарно-кассовые чеки, платежные документы, приходно-расходные кассовые ордера).

Ч.А.Г. представлены в учреждение свидетельство о регистрации транспортного средства и квитанция к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ИП К.А.С. (л.д. 55-57).

В соответствии с Методическими рекомендациями по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.03.2024 № 159 «Об утверждении методических рекомендаций по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта» для подтверждения использования средств на приобретение товаров, работ, услуг с целью ведения предпринимательской деятельности и ведения личного подсобного хозяйства представляются, в том числе, кассовый чек с указанием наименования товара, договор купли-продажи (Приложение № 3 «Перечень документов, подтверждающих целевое использование средств, выплаченных гражданину в соответствии с условиями социального контракта»).

Вместе с тем, Ч.А.Г. в КОГКУ «УСЗН в <адрес>» не представлен договор купли-продажи в подтверждение приобретения автомобиля, а также кассовый чек, подтверждающий покупку по гарантийному письму ИП К.А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, выдача которого обязательна по используемому продавцом виду экономической деятельности в соответствии с Федеральным законом от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации».

В соответствии с п.п. 4.5.1 постановления Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта» предусмотрено, что орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в следующих случаях: неисполнение (несвоевременное исполнение) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимся уважительными.

Уважительные причины, влияющие на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, определяются по перечню согласно приложению № 1-2 вышеуказанного постановления.

В соответствии с п. 4.2 социального контракта № получатель несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего контракта, за представление недостоверных и (или) неполных сведений, указанных в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта.

До настоящего времени ответчик документы, подтверждающие приобретение им легкового автомобиля, не представил, доказательств уважительности причин неисполнения обязательств им также не представлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ч.А.Г. получил от КОГКУ «УСЗН в <адрес>» единовременную денежную выплату на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в общей сумме 350000 руб., в установленный срок не представил документы, подтверждающие целевое расходование средств, нарушив тем самым п. 1.4 Программы социальной адаптации.

При таких обстоятельствах исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» о взыскании с Ч.А.Г. необоснованно выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме 350000 рублей подлежат удовлетворению.

Истец в соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому в соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с Ч.А.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Пижанский муниципальный округ <адрес>», в соответствии с требованиями ст. 333.19 НК РФ в размере 11 250 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» к Ч.А.Г. о взыскании необоснованно выплаченной государственной социальной помощи на основании социального контракта удовлетворить.

Взыскать с Ч.А.Г. (паспорт <данные изъяты>) в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН №, ОГРН №) необоснованно полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 350 000,00 рублей.

Взыскать с Ч.А.Г. (паспорт <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования «Пижанский муниципальный округ <адрес>» государственную пошлину в размере 11 250,00 рублей.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в Советский районный суд <адрес> заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.А. Данилина

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2026.

Судья С.А. Данилина