Дело 2А-12884/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«07» декабря 2022 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.С.

при секретаре Игнатовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Следственному отделу по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС, заместителю руководителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС ФИО4, Главному следственному управлению Следственного комитета РФ по АДРЕС об оспаривании действий, решения

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, просила: признать незаконным решение заместителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС -ФИО4 об отказе в личном приеме ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обязать устранить нарушения, признать незаконным отказ ФИО4 предоставить ФИО1 документы, регламентирующие основания и порядок осуществления пропускного режима и оставления (сдачи) личных вещей посетителя в иное помещение в условиях отсутствия гарантий сохранности и целостности и неприкосновенности, признать незаконным требования заместителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС ФИО4 сдать во время личного приема на временное хранение, не обеспечивающее сохранность, целостность и неприкосновенность, личных вещей ФИО1 и ее мобильного телефона.

В обоснование административных исковых требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она, выступая в качестве представителя ФИО3, имея при себе нотариальную доверенность, прибыла в следственный отдел по адресу: АДРЕС на личный прием к руководителю следственного отдела по вопросу об оказании некачественной медицинской помощи ФИО3, а также по вопросу фальсификации медицинскими работниками медицинской документации ФИО3 Административный истец предъявила ФИО4 документ, удостоверяющий личность. Однако ФИО4 потребовал чтобы административный истец оставила в ином помещении (в приемном зале) свою дамскую сумку, свой телефонный аппарат и плащ. ФИО1 потребовала у ФИО4 предоставить ей для ознакомления документы, регламентирующие основания и порядок осуществления пропускного режима в следственный отдел, а также право требовать от посетителя оставить свои личные вещи, включая телефонные аппараты в иных помещениях и отказывать по этому основанию в личном приеме гражданина. ФИО4 предоставить такую документацию отказался. Административный истец считает, что поскольку она явилась на личный прием к руководителю следственного отдела в качестве представителя ФИО3 в целях представления ее интересов и в целях оказания ей юридической помощи, являясь участником судебного разбирательства (ее представителем) по гражданскому делу № в профессиональном качестве, поэтому она была вправе использовать современные средства и инструменты.

Административный истец: ФИО1 в судебное заседание явилась, административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик: заместитель руководителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС ФИО4 в судебное заседание явился, против удовлетворения административных исковых требований возражал, пояснил, что в личном приеме ФИО1 отказано не было, документы, регламентирующие основания и порядок оставления (сдачи) личных вещей при приеме граждан, отсутствуют.

Административный ответчик: представитель Главного следственного управления Следственного комитета РФ по АДРЕС в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Выслушав мнения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования на законе не основаны и удовлетворения не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 13 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» личный прием граждан в государственных органах, органах местного самоуправления проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах доводится до сведения граждан. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, выступая в качестве представителя ФИО3, имея при себе нотариальную доверенность, явилась в следственный отдел по адресу: АДРЕС на личный прием к руководителю следственного отдела Следственному отделу по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС.

Заместитель руководителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС ФИО4, учитывая требования по личной безопасности должностных лиц Следственного комитета России, обратился к ФИО1 с просьбой оставить в приемной одежду, сумку и телефон. ФИО1 оставить вещи отказалась.

Согласно ответу ГСУ СК России по АДРЕС в адрес ФИО3 на обращения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о несогласии с ответами и бездействиями должностных лиц следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России и по другим вопросам, рассмотрены. При рассмотрении обращений должностными лицами следственного отдела по АДРЕС ФИО3 давались мотивированные ответы в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушений порядка и сроков рассмотрения обращений допущено не было. Кроме того, просьба заместителя руководителя Следственного отдела по АДРЕС ФИО4 оставить в приемной одежду, сумку и телефон представителя – ФИО1 обусловлено требованиями по личной безопасности должностных лиц Следственного комитета России.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением, действием (бездействием) прав либо свобод административного истца (часть 2 статьи 227 КАС РФ).

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что обращение заместителя руководителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС ФИО4 к ФИО1 оставить в приемной одежду, сумку и телефон мотивировано требованиями личной безопасности должностных лиц Следственного комитета России, в приеме ФИО1 отказано не было, гарантированное действующим законодательством Российской Федерации право административного истца обращаться в органы и к должностным лицам лично было предоставлено, при этом реализация такого права в соответствии с положениями статьи 2 Закона N 59-ФЗ осуществляется исключительно свободно и добровольно. Доказательств обратного суду представлено не было. Оснований для удовлетворения требований об обязании административных ответчиков предоставить административному истцу документы, регламентирующие основания и порядок осуществления пропускного режима и оставления (сдачи) личных вещей посетителя в иное помещение, с учетом пояснений административного ответчика об отсутствии данных положений, инструкции и регламента, также не имеется.

Руководствуясь ст. 177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Следственному отделу по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС, заместителю руководителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС ФИО4, Главному следственному управления Следственного комитета РФ по АДРЕС о признании незаконным решения заместителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС -ФИО4 об отказе в личном приеме ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, обязании устранить нарушения, признании незаконным отказ ФИО4 предоставить ФИО1 документы, регламентирующие основания и порядок осуществления пропускного режима и оставления (сдачи) личных вещей посетителя в иное помещение в условиях отсутствия гарантий сохранности и целостности и неприкосновенности, признании незаконным требования заместителя Следственного отдела по АДРЕС ГСУ СК России по АДРЕС ФИО4 сдать во время личного приема на временное хранение, не обеспечивающее сохранность, целостность и неприкосновенность, личных вещей ФИО1 и ее мобильного телефона - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: Л.С. Кетова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГг.