№М-4914/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении административного искового заявления

город Йошкар-Ола 18 августа 2023 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Смирнова И.А., рассмотрев административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Оршанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, УФССП России по Республике Марий Эл о признании незаконным постановления и бездействия службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к старшему судебному приставу Оршанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, УФССП России по Республике Марий Эл, просила признать незаконным постановление заместителя начальника отделения– старшего судебного пристава Оршанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, бездействие Оршанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл, выразившееся в непринятии мер по расчету задолженности по исполнительному производству № <данные изъяты> года в отношении должника ФИО3 исходя из ? от средней заработной платы в Российской Федерации, начиная с <данные изъяты> года и его исполнения; просила обязать Оршанский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл произвести расчет задолженности по исполнительному производству № <данные изъяты> года по делу <данные изъяты> года в отношении должника ФИО3, исходя из ? от средней заработной платы в Российской Федерации, начиная с <данные изъяты> года, обязать Оршанский районный отдел судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл направить ФИО1 постановление о расчете задолженности.

Изучив поданное заявление, судья приходит к выводу, что оно не может быть принято к производству Йошкар-Олинского городского суда по следующим основаниям.

Положениями пункта 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (статья 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (статья 47, часть 1).

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 6 апреля 2006 года N 3-П, правосудие должен осуществлять только тот суд и тот судья, к ведению которых законом отнесено рассмотрение конкретного дела, при этом рассмотрение дел должно осуществляться законно установленным, а не произвольно выбранным составом суда.

В порядке административного производства подлежат рассмотрению дела об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц и органов государственной власти, связанных с осуществлением ими государственных или иных публичных полномочий (части 1, 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу частей 1 и 5 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административные исковые заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего подаются в суд по правилам подсудности, установленным главой 2 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В то же время, положениями части 2 названной статьи предусмотрено, что в случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

Из правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 8 постановления от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», следует, что в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Указанные положения применяются также при оспаривании решений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Судом установлено, что из содержания заявления следует, что должник в исполнительном производстве ФИО3 проживает в <...> Эл, исполнительное производство в отношении ФИО3 возбуждено и находятся в производстве Оршанского районного отдела судебных приставов. Кроме того, полномочия УФССП России по Республике Марий Эл распространяются на территорию всей Республики Марий Эл, а полномочия указанного в административном иске старшего судебного приставов на территорию только Оршанского района.

При таких обстоятельствах данный административный иск не может быть принят к производству Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл, поскольку подан с нарушением правил подсудности и подлежит возвращению лицу подавшему его.

Руководствуясь статьями 129 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к старшему судебному приставу Оршанского районного отдела судебных приставов УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, УФССП России по Республике Марий Эл о признании незаконным постановления и бездействия службы судебных приставов возвратить заявителю.

Разъяснить административному истцу право на обращение с административным иском в Медведевский районный суд Республики Марий Эл, постоянное судебное присутствие в п.г.т. Оршанка Оршанского района Республики Марий Эл (<...>).

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья И.А. Смирнова

Копия верна.

Судья И.А. Смирнова