14RS0035-01-2025-007683-15
Дело №2-7316/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 04 сентября 2024 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Тереховой А.Н., с участием старшего помощника прокурора города Якутска ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района «____» о восстановлении на работе, взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
установил:
Истец обратился в суд с настоящим иском к ответчику, указывая, что с 21 октября 2019 года состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности начальника МБУ «____ учреждений». Решением Якутского городского суда РС(Я) от 04.03.2024 г. истец восстановлен в должности начальника МКУ ____ учреждений». Приказом от 05.04.2024 г.№ восстановлен на работе, также приказано выплатить заработную плату за время вынужденного прогула в размере 134851,83 руб. согласно решения Якутского городского суда РС(Я) (п. 3). Между тем, с указанным приказом о восстановлении ознакомили и получил истец лишь 18 июня 2024 г. Заработную платы за вынужденный прогул по решению суда ответчик перечислил лишь 28 мая 2024 г. по платежному поручению от 28.05.2024 № сумму в размере 117320,83 руб. с удержанием подоходного налога, хотя по решению суда 13% НДФЛ был учтен расчету. Из-за неприязненных отношений с ответчиком, истцу постоянно чинили препятствия в осуществлении своих функций и незаконно увольняли на основании приказа от 10.10.2022 г. №-к, приказа от 20.11.2023 г. №к. 20 октября 2022 г. с момента незаконного отстранения, не пустили и заменили замки в кабинет, забрали печати. Незаконность данных действий нового главы района подтверждается решением Якутского городского суда РС(Я) от 22.02.2023 г. В связи с невыплатой заработной платы, а также с тем, что не предоставляли и не согласовывали отпуск, истец написал заявление от 08.04.2024 г. о предоставлении отпуска и приостановлении работы на весь период до выплаты задержанной суммы. Вместе с тем письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы не поступило.
Вместо данного уведомления истцу вручили и ознакомили с приказом о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 27.03.2025 г. в связи с прогулом лишь 08 апреля 2025 г.
Кроме того, в приказе указано прекращение действия трудового договора от 15 марта 2023 г. б/н, хотя трудовые отношения были с 21 октября 2019 г. При этом, окончательный расчет не произвели, трудовую книжку не выдали, в адрес по месту регистрации (месту жительства) не направили.
Истец просит: признать приказ о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 27.03.2025 г. №-к - незаконным и отменить; восстановить его в должности начальника МБУ «____ учреждений»; взыскать с Администрации МР «____ (район)» среднюю заработную плату за время вынужденного прогула.
27 мая 2025 года дело рассмотрено в порядке заочного производства (л.д.47-52). 09 июля 2025 г. по заявлению ответчика заочное решение отменено.
В ходе судебного разбирательства представитель истца увеличил исковые требования и просит: признать приказ о прекращении трудового договора с работником (увольнении) от 27.03.2025 №-к - незаконным и отменить; восстановить ФИО1 в должности начальника МБУ «____ учреждений»; взыскать с администрации МР «____ (район)» среднюю заработную плату за время вынужденного прогула в размере 333456.06 руб.; взыскать с администрации МР «____ (район)» компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца ФИО7 (по доверенности) исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что в связи с невыплатой заработной платы истец написал заявление от 08.04.2024 г. о приостановлении работы на весь период до выплаты задержанной суммы. Данное заявление ответчиком было получено, но ответа или уведомления до сих пор не получили. В связи с этим, определением коллегии по гражданским делам Верховного суда РС(Я) от 21.07.2025 установлена задержка заработной платы и была взыскана сумма в размере 840 128,22 руб. за 2024 год. На сегодняшний момент существует невыплата заработной платы за 2025 год. Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. При этом не допускается приостановление работы: государственными служащими. ФИО1 не является государственным служащим. Он даже не является муниципальным служащим, поскольку он осуществляет техническое обеспечение органов местного самоуправления (т.е. приравнен как к уборщику или водителю).
Представитель ответчика ФИО4 (по доверенности) исковые требования не признал, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснил, что истец не имел право приостанавливать работу, поскольку в его обязанности входит организация и контроль проведения ремонтных работ оборудования, инженерных сетей, систем жизнеобеспечения и ремонтно-строительных работ зданий и сооружений.
Заслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.
Установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности начальника муниципального казенного учреждения «____ учреждений», (копия приказов от 27.03.2025 г., от 20.11.2023 г., от 10.10.2022 г., от 05.04.2024 г., л.д.5-8).
Из материалов дела следует, что в Якутском городском суде Республики Саха (Якутия) были рассмотрены гражданские дела по спорам, возникшим между сторонами.
Так, решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22.02.2023 года постановлено: признать приказ главы администрации муниципального района «____)» от 10.10.2022 №-к о прекращении трудового договора с работником ФИО1 от занимаемой должности незаконным и отменить. Признать приказ главы администрации муниципального района «____)» от ____ №-к об отстранении начальника муниципального бюджетного учреждения «____ учреждений» ФИО1 от занимаемой должности незаконным и отменить. Восстановить ФИО1 в должности начальника муниципального бюджетного учреждения «Агентство по обеспечению деятельности муниципальных учреждений». Взыскать с администрации муниципального района «____)» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 31 1 360 руб.02 коп. (л.д.12-13).
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04.03.2024 года постановлено: признать приказ главы муниципального района Республики Саха (Якутия) «Среднеколымский улус (район)» «Об отстранении от занимаемой должности» от 24.03.2023 №-к незаконным и отменить. Признать приказ главы администрации муниципального района Республики Саха (Якутия) «Среднеколымский улус (район)» от 20.11.2023 №-к «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении)» незаконным и отменить. Восстановить ФИО1 в должности начальника муниципального бюджетного учреждения «____ учреждений» муниципального района Республики Саха (Якутия) «____ Взыскать с администрации муниципального района Республики Саха (Якутия) «____)» «____)» в пользу ФИО1 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 134 851 руб. 83 коп. (л.д.10-11).
Решения суда вступили в законную силу.
Из материалов дела следует, что ФИО1 отсутствовал на работе с 05 по 07 марта 2025 г., данный факт подтверждается Актами об отсутствии работника на рабочем месте.
На основании приказа от 27.03.2025 года №-к трудовой договор с работником прекращен, ФИО1 уволен на основании пп. «а» п. 6 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Основание увольнения: докладная записка от ведущего специалиста ОПРКОиД ФИО5 от 10.03.2025 г., Акты об отсутствии работника на рабочем месте от 05.03.2025 г., от 06.03.2025 г., от 07.03.2025 г., письмо-требование от 12.03.2025 г., объяснительное ФИО1 от 18.03.2025 г. (л.д.5, 31).
18 марта 2025 г. ФИО1 в своем письменном объяснении написал, что не выходит на работу из-за того, что ему не выплачивают текущую заработную плату (л.д.32).
Согласно ст. 379 Трудового кодекса РФ в целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.
Согласно ст. 142 Трудового кодекса РФ в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы.
На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.
В силу ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.
В соответствии со ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.
При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к вынесению выговора, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. ч. 3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.
Из буквального толкования ч. 1 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что на работодателя императивно возложена обязанность по истребованию от работника письменного объяснения по факту совершения дисциплинарного проступка. Поэтому дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредставления работником такого объяснения (отказа предоставить объяснение) по истечении двух рабочих дней со дня затребования объяснения.
Согласно ст. 142 ТК РФ. не допускается приостановление работы: в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Согласно п. 2.4 Должностной инструкции начальника МБУ ____ учреждений» в его трудовые обязанности входит: контроль своевременности проведения технического и сервисного обслуживания, инженерных сетей и систем жизнеобеспечения зданий и сооружений Администрации; п. 2.6 - организация и контроль проведения ремонтных работ оборудования, инженерных сетей, систем жизнеобеспечения и ремонтно-строительных работ зданий и сооружений; п. 2.7 - разработка планов реализации проведения ремонтных работ оборудования, инженерных сетей и ремонтно-строи тельных работ зданий и сооружений; п. 2.8 - проведение мероприятий в рамках обеспечения пожарной и экологической безопасности объектов.
Из вышеуказанного следует, что ФИО1 не имел право приостановить работы на основании ст. 142 ТК РФ, поскольку в его трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи). От руководителя МБУ «____ учреждений» зависит деятельность не только Администрации ____, но и всех бюджетных учреждений ____ улуса, включая общеобразовательные школы и детские дошкольные учреждения.
При установленных обстоятельствах, приостановление работы со стороны ФИО1 нельзя признать законным.
Кроме того, установлено, что ФИО1 с 15.02.2023 г. принят на работу в МУП «____» городского округа «____» на должность специалиста по имуществу и закупкам, с 17 марта 2025 года работает инженером по эксплуатации сетей ВС и ВО (копия приказа №-к от 15.02.2023 г., трудовой договор № от 14 февраля 2023 г., дополнительное соглашение № к трудовому договору № от 14.02.2023 г. от 17 марта 2025 г.). Работа по настоящему Договору является для работника основным местом работы (п.1.3 трудового договора № от 14 февраля 2023 г.).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истец с 15 февраля 2023 года не выходил на работу и не работал в должности начальника муниципального казенного учреждения «Агентство по обеспечению деятельности муниципальных учреждений» муниципального района «____ (район)» Республики Саха (Якутия).
Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагается. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично (ст.10 ГК РФ).
С учетом вышеуказанного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований и отказывает истцу в защите принадлежащего ему права полностью. Поскольку истец не мог выйти на работу в ____, так как работал в ____, это невозможно из-за большого расстояния между населенными пунктами, тем более в летнее время имеется только воздушное сообщение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В иске ФИО1 к Администрации муниципального района «____ (район)» о восстановлении на работе, взыскания заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья п/п И.В.Ефремов
Копия верна
Судья И.В.Ефремов
Решение принято в окончательной форме 17.09.2025 г.