Решение по делу № 2-3738/2023 от 29.08.2023

Дело № 2-3738/2023

УИД: 48RS0001-01-2023-002744-38

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29.08.2023 года г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка Липецкой области в составе:

председательствующего Санкиной Н.А.

при секретаре Тереховой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по Липецкой области о признании права на пенсию по Списку №2. Свой иск обосновывал тем, что решением от 06.02.2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области отказало ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев и страхового 25 лет - имеется 02 года 11 месяцев 03 дня.

Периоды работы ФИО1 на территории Республики Узбекистан с 13.11.1987г. по 01.09.1989г., с 20.03.1990г. по 16.04.2009г. не засчитаны ответчиком в страховой и специальный стаж, период с 17.04.2009г. по 14.06.2021г. в страховой стаж, так как документально не подтверждены компетентным органом Республики Узбекистан.

Отказ ответчика в назначении пенсии полагал необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Просил суд обязать ОСФР по Липецкой области засчитать в страховой и специальный стаж по Списку №2 периоды работы на Алмалыкском горно-металлургическом заводе с 13.11.1987г. по 01.09.1989г. в качестве электромонтажника контактной сети участка линии электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр, с 03.20.1990г. по 31.10.1992г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка внутрикарьерных линий электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр, с 01.11.1992г. по 28.02.2005г. в качестве электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования того же участка, с 01.03.2005г. по 16.08.2006г. в качестве электромонтера контактной сети того же участка, с 17.08.2006г. по 23.09.2008г. в качестве монтера пути Центрального карьера глубиной ниже 150 метров рудоуправления Кальмакыр, с 24.09.2008г. по 16.04.2009г. в качестве электромонтера контактной сети рудоуправления Кальмакыр и назначить пенсию с 06.09.2022 года.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования уточнила, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях», обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в страховой и специальный стаж по Списку №2 периоды работы истца на Алмалыкском горно-металлургическом заводе с 13.11.1987г. по 01.09.1989г. в качестве электромонтажника контактной сети участка линии электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр, с 03.20.1990г. по 31.10.1992г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка внутрикарьерных линий электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр,

С 01.11.1992г. по 28.02.2005г. в качестве электрослесарем дежурным и по ремонту оборудования того же участка, с 01.03.2005г. по 16.08.2006г. в качестве электромонтера контактной сети того же участка, с 17.08.2006г. по 23.09.2008г. в качестве монтера пути Центрального карьера глубиной ниже 150 метров рудоуправления Кальмакыр, с 24.09.2008г. по 16.04.2009г. в качестве электромонтера контактной сети рудоуправления Кальмакыр, засчитать в страховой стаж период военной службы по призыву с 27.10.1983г.

по 10.11.1985г., периоды работы на Алмалыкском горно-металлургическом заводе с 17.04.2009г. по 01.08.2014г. в качестве сторожа, на Рудоуправлении Кальмакыр с 01.12.2020г. по 14.06.2021г. в качестве грузчика РХО, принять для исчисления величины ИПК ФИО1 справки о заработной плате за периоды его работы с декабря 1987г. по декабрь 1992г., с января 1993г. по декабрь 1998г., с января 1999г. по декабрь 2001г. и назначить пенсию с 06.09.2022г.

Представитель ответчика иск не признал, полагал, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Право на получение пенсии является конституционным правом истца.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее Постановление от 16.07.2014 г. № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с п. 3 Постановления от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила от 11.07.2002 г. № 516), и абзацу 4 пункта 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78» Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию № № 29 в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды работы, выполнявшейся постоянно (полную рабочую неделю без отпусков без содержания, прогулов, учебных отпусков и т.п.) в течение полного рабочего дня.

Согласно п. 6 Правил от 11.07.2002 г. № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренные списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего

перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 06.09.2022г. истец обратился с заявлением в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о назначении досрочной пенсии.

Решением ответчика от 06.02.2023г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев и страхового 25 лет - имеется 02 года 11 месяцев 03 дня.

Согласно дубликату трудовой книжки ТV 367120 от 04.06.2021г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., работал на Алмалыкском ГМК с 13.11.1987г. по 01.09.1989г. в качестве электромонтажника контактной сети участка линии электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр, с 03.20.1990г. по 31.10.1992г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка внутрикарьерных линий электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр, с 01.11.1992г. по 28.02.2005г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования того же участка, с 01.03.2005г. по 16.08.2006г. в качестве электромонтера контактной сети того же участка, с 17.08.2006г. по 23.09.2008г. в качестве монтера пути Центрального карьера глубиной ниже 150 метров рудоуправления Кальмакыр, с 24.09.2008г. по 16.04.2009г. в качестве электромонтера контактной сети рудоуправления Кальмакыр, с 17.04.2009г. по 01.08.2014г. в качестве сторожа, на Рудоуправлении Кальмакыр с 01.12.2020г. по 14.06.2021г. в качестве грузчика РХО.

Согласно Справкам от 02.01.2023г. №13-9, 13-10, 13-11, 13-12 выданным АО «Алмалыкским ГМК», ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., работал на предприятиях Алмалыкского горно-металлургического комбината в цехах и производствах, предусмотренных Списками №1 и №2, производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10:

- в качестве электромонтера контактной сети 2010100а-19825 участка линий электропередачи и контактной сети, по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка внутрикарьерных линий электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр с 13.11.1987г. по 01.09.1989г. и с 20.03.1990г. по 01.11.1992г.

- в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования 2010100а-19931 участка внутрикарьерных линий электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр рудоуправления Кальмакыр с 01.11.1992г. по 12.05.1994г.

- в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования участка внутрикарьерных линий электропередач и контактной сети с полным рабочим днем, что предусмотрено Списком №3 код 19931, с 12.05.1994г. по 01.03.2005г.

- в качестве электромонтера контактной сети участка внутрикарьерных линий электропередач и контактной сети с полным рабочим днем, что предусмотрено Списком №3 код 19825, с 01.03.2005г. по 17.08.2006г. и с 14.09.2008г. по 17.04.2009г.

- в качестве монтера пути Центрального карьера, глубиной ниже 150 метров, что предусмотрено Списком №3, с полным рабочим днем при полной рабочей неделе с 17.08.2006г. по 24.09.2008г.

За время работы предприятие не останавливалось, в режиме неполной рабочей недели не работал, отпуска без сохранения не предоставлялись, донорские дни и ученические отпуска не предоставлялись, совмещение работы и прогулы не зарегистрированы.

Разделом I подраздела 1 Открытые горные работы Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" предусмотрены:

- монтеры пути, занятые в карьерах, разрезах и отвалах (2010100а-14668),

- электромонтеры контактных сетей, занятые на работах в разрезах, карьерах и на отвалах (2010100а-19825),

- электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (2010100а-19931).

В соответствии со статьей 9 Закона Республики Узбекистан «О государственном пенсионном обеспечении граждан» право на пенсию на льготных условиях имеют отдельные категории граждан согласно спискам, утвержденным Кабинетом Министров Республики Узбекистан от 12 мая 1994 года № 250: Список №1 производств, учреждений, работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию независимо от возраста, Список № 2 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 10 лет, Список № 3 производств, учреждений, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию с уменьшением общеустановленного возраста на 5 лет.

Из чего следует, что Список №3, действующий на территории Республики Узбекистан соответствует Списку №2, применяемому в РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 13.11.1987г. по 01.09.1989г. и с 20.03.1990г. по 17.04.2009г. подлежат зачету в страховой и специальный стаж по Списку №2.

В страховой стаж истца также не засчитан период прохождения действительной военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 27.10.1983г. по 10.11.1985г., так как заявителем представлено военное удостоверение, без перевода печати.

В соответствии со справкой Военного комиссариата Липецкой области от 24.04.2023г. №2/62 ФИО1 действительно проходил срочную военную службу с 27.10.1983г. по 10.11.1985г.

Таким образом, в силу действовавшего в период прохождения истцом службы по призыву правового регулирования, подсчет стажа на соответствующих видах работ должен производиться с применением положений Закона СССР от 14.07.1956 и п. 109 Положения № 590, согласно которым военная служба по призыву засчитывается в страховой стаж, дающий право на назначение пенсии.

В страховой стаж истца ответчиком не засчитаны и периоды работы с 17.04.2009г. по 01.08.2014г. и с 01.12.2020г. по 14.06.2021г., так как не подтвержден факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Республики Узбекистан.

На запрос ОСФР по Липецкой области от 25.10.2022г. №№365/02-06/4738 из Внебюджетного Пенсионного фонда г.Алмалык 02.02.2023г. (вх. №20/12680) поступили справки, подтверждающие факт, характер работы истца за период с 1987г. по 2021г., уплату страховых взносов с 2002г. по 2010г., с 2010г. по 2015г., с 2016г. по 2021г., заработная плата за 1987-1992гг., 1993-1998гг.,1999-2001гг.

Следовательно, периоды работы с 17.04.2009г. по 01.08.2014г. и с 01.12.2020г. по 14.06.2021г. подлежат зачету в страховой стаж для определения права на назначение страховой пенсии.

Как следует из предварительного расчета стажа и ИПК, представленного ответчиком, специальный стаж истца по Списку №2 для определения права составит 21 год 00 месяцев 03 дня, страховой стаж -31 год 09 месяцев 14 дней, ИПК -41, 057 с учетом заработной платы за 1987-2001 г.г., право на пенсию с 06.09.2022.

ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении страховой пенсии в 06.09.2022г., возраста 55 лет достиг ранее даты обращения - 17.03.2020 года, общий страховой стаж на момент обращений составлял более 25 лет, специальный стаж по Списку №2 превысил 12 лет 06 месяцев, ИПК 41, 057.

Следовательно, исковые требования истца о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» и назначении пенсии с 06.09.2022г. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 ( СНИЛС №) право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу в особых условиях труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области ( ИНН <***>) засчитать в страховой и специальный стаж по Списку №2 ФИО1 периоды работы на Алмалыкском горно-металлургическом заводе с 13.11.1987г. по 01.09.1989г. в качестве электромонтажника контактной сети участка линии электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр, с с 20.03.1990г. по 31.10.1992г. в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка внутрикарьерных линий электропередач и контактной сети рудника Кальмакыр, с 01.11.1992г. по 28.02.2005г. в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования того же участка, с 01.03.2005г. по 16.08.2006г. в качестве электромонтера контактной сети того же участка, с 17.08.2006г. по 23.09.2008г. в качестве монтера пути Центрального карьера глубиной ниже 150 метров рудоуправления Кальмакыр, с 24.09.2008г. по 16.04.2009г. в качестве электромонтера контактной сети рудоуправления Кальмакыр.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области засчитать в страховой стаж ФИО1 период военной службы по призыву с 27.10.1983г. по 10.11.1985г., периоды работы на Алмалыкском горно-металлургическом заводе с 17.04.2009г. по 01.08.2014г. в качестве сторожа, на Рудоуправлении Кальмакыр с 01.12.2020г. по 14.06.2021г. в качестве грузчика РХО.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области принять для исчисления величины ИПК ФИО1 справки о заработной плате за периоды его работы с декабря 1987г. по декабрь 1992г., с января 1993г. по декабрь 1998г., с января 1999г. по декабрь 2001г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» со дня обращения – с 06.09.2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: Н.А. Санкина

Мотивированное решение изготовлено 05.09.2023 г.