Решение по делу № 02А-0256/2022~МА-0002/2022 от 12.08.2022 | Пресненский районный суд (Город Москва)

77RS0021-02-2022-006873-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием административного истца фио,

представителя заинтересованного лица ДГИ адрес – фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-256/2022 по административному иску ФИО1 к МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес, Главному Управлению ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании возобновить исполнительное производство, взыскании судебных расходов,

Установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанными требованиями к административному ответчику, в их обоснование указывая следующее.

В производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 17739/21/77039-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства от 26 февраля 2021 года было направлено в адрес должника. Данное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа – исполнительный лист № ФС 027654175 от 19 февраля 2021 года, выданный Пресненским районным судом адрес по делу № 02а-0177/2020 от 20 августа 2020 года, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес рассмотреть по существу заявление фио от 25 сентября 2019 года об оказании государственной услуги по формированию земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: адрес и принять решение в соответствии с законом в отношении должника: Департамент городского имущества адрес, взыскатель: ФИО1.

28 декабря 2021 года судебный пристав-исполнитель МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио вынесла постановление об окончании исполнительного производства № 17739/21/77039-ИП. Данное постановление мотивировано тем, что в ходе исполнения, по поступлении информации из ДГИ адрес было установлено, что обращение фио от 25 сентября 2019 года об оказании государственной услуги по формированию земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома рассмотрено, о принятом решении взыскатель проинформирован письмом от 01 декабря 2021 года № ДГИ-ГР-39965/19-02.

Административный истец указывает, что требования исполнительного документа исполнены не были, поскольку отсутствует документ, доказывающий осуществление должником необходимых действий.

Таким образом, административный истец просит суд: признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства от 28 декабря 2021 года, обязать административного ответчика возобновить исполнительное производство в отношении ДГИ адрес на основании имеющегося исполнительного листа; взыскать с административного ответчика в пользу административного истца госпошлину в размере 300 руб. 00 коп..

Административный истец в судебное заседание явился, требования поддержал, дал объяснения по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из представленных ранее письменных возражений усматривается, что административный иск не признает, просит оставить его без удовлетворения.

Представитель административного ответчика Главного Управления ФССП России по адрес в судебное заседание не прибыл, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ДГИ адрес в судебное заседание явилась, против удовлетворения административного иска возражала, дала объяснения по доводам и основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях.

Суд, заслушав объяснения явившихся лиц, изучив материалы исполнительного производства, материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление фио не подлежит удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 1 статьи 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с пунктом 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с п. 1 ст. 12 ФЗ N 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 1 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 3 статьи 47 ФЗ от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Как установлено судом и подтверждается собранными по делу доказательствами в их совокупности, в производстве судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес находилось исполнительное производство № 17739/21/77039-ИП, постановление о возбуждении исполнительного производства от 26 февраля 2021 года было направлено в адрес должника. Данное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа – исполнительный лист № ФС 027654175 от 19 февраля 2021 года, выданный Пресненским районным судом адрес по делу № 02а-0177/2020 от 20 августа 2020 года, предмет исполнения: обязать Департамент городского имущества адрес рассмотреть по существу заявление фио от 25 сентября 2019 года об оказании государственной услуги по формированию земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома по адресу: адрес и принять решение в соответствии с законом в отношении должника: Департамент городского имущества адрес, взыскатель: ФИО1.

09 марта 2021 года постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику для исполнения.

27 сентября 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, копия которого была вручена должнику 28 октября 2021 года.

17 ноября 2021 года ДГИ адрес было вручено требование об исполнении решения суда и предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда, в установленный срок должник требования исполнительного документа не исполнил.

Постановлением заместителя начальника межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам неимущественного характера Главного Управления ФССП России по Москве от 17 декабря 2021 года, Департамент городского имущества адрес был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб. 00 коп..

01 декабря 2021 года Департамент городского имущества адрес адресовал ФИО1 письмо, тема «о рассмотрении обращения» за исходящим номером ДГИ-ГР-39365/19-2, в котором, во исполнение решения Пресненского районного суда от 20.08.2020 года по делу № 02а-0177/2020 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка многоквартирного жилого дома по адресу: адрес, сообщал следующее. В соответствии с п.3 ст.11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории. Ответ Департамента от 16.10.2019 года № Дги-Гр-39365/19-1 о необходимости предоставления в Департамент решения общего собрания жильцов многоквартирного дома о выборе размера участка многоквартирного дома в соответствии с проектом межевания, утвержденным распоряжением Департамента от 15.12.2016 года № 38757, для проведения в соответствии с ним кадастровых работ за счет средств бюджета адрес обжалован ФИО1 в судебном порядке. В настоящее время проект межевания территории квартала, в котором расположен многоквартирный дом, утвержденный распоряжением Департамента от 15.12.2016 года № 38757, утратил силу согласно положений ч. 3 ст. 7.2 Закона Российской Федерации от 15.04.1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» в связи с выпуском постановления Правительства Москвы от 17.08.2020 года № 1290-ПП «Об утверждении проекта планировки территории кварталов 32, 33-34 адрес». Согласно проекту планировки территории многоквартирный жилой дом по адресу: адрес, подлежит сносу. На рассматриваемой территории предусмотрена новая многоквартирная жилая застройка. В границы проекта межевания территории частей кварталов №№ 32, 33-34 адрес, разработанного ПО заказу рассматриваемая территория не вошла. В материалах межевания участок, предусмотренный для эксплуатации рассматриваемого жилого дома отсутствует. В решении суда отсутствует информация о формировании земельного участка многоквартирного дома, на основании отмененного проекта межевания от 15 декабря 2016 года № 38757. В связи с изложенным, ФИО1 сообщалось об отказе в проведении кадастровых работ по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка под указанным многоквартирным домом.

08 декабря 2021 года ДГИ адрес адресовал письмо судебному приставу-исполнителю МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес фио за исх.№ ДГИ-И-85608, в котором сообщал о рассмотрении обращения фио от 25 сентября 2019 года об оказании государственной услуги по формированию земельного участка, предназначенного для эксплуатации многоквартирного дома и проинформировал о принятом решении взыскателя по исполнительному производству, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа просил окончить исполнительное производство.

Данное постановление было в установленном порядке направлено в адрес административного истца.

Как установлено судом, требования исполнительного документа, вопреки доводам административного истца, были исполнены, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства принято в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве», является законным и обоснованным.

Исходя из требований исполнительного документа, на должника не было возложено обязательство по принятию положительного решения по итогам рассмотрения заявления фио, а было возложено обязательство по его рассмотрению, что и было осуществлено.

При таких обстоятельствах, суд находит административный иск фио в полном объеме не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ к МОСП по ОИПНХ ГУ ФССП России по адрес, Главному Управлению ФССП России по адрес о признании постановления незаконным, обязании возобновить исполнительное производство, взыскании судебных расходов, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 12 августа 2022 года.

Судья