Дело № 71-336/2023
УИД 59RS0004-01-2023-000126-86
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Пермь 17 июля 2023 г.
Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., с участием прокурора Калдани Д.А., рассмотрев в судебном заседании ходатайство законного представителя федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Перми от 31 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю»,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Пермском крае от 26 декабря 2023 г. № 59/4-763-22-ППР/12-53609-И/588 федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № 1 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Пермскому краю» (далее – ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 31 мая 2023 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Троицкого А.Н., указанное постановление оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.
В Пермский краевой суд поступила жалоба законного представителя ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю» ФИО1 на решение судьи районного суда от 31 мая 2023 г. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда.
В судебном заседании в краевом суде законный представитель ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю», защитники Троицкий А.Н., Рогожникова Ю.В., извещенные надлежащим образом, участие не принимали.
Изучив доводы ходатайства, заслушав прокурора Калдани Д.А., возражавшей против удовлетворения ходатайства, исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно частям 1, 1.1, 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.
Из материалов дела следует, что копия решения судьи от 31 мая 2023 г. получена ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю» 06 июня 2023 г. (л.д. 99).
Пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Исходя из приведенных норм, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Таким образом, установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок истек в данном случае 16 июня 2023 г., решение судьи районного суда от 31 мая 2023 г. вступило в законную силу 17 июня 2023 г.
Настоящая жалоба и ходатайство о восстановлении срока поданы законным представителем в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми посредством почты 21 июня 2023 г. (л.д.116), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 г. № 71-АД22-4-К3.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 настоящего Кодекса).
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. № 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. № 465-О-О, от 21 июня 2011 г. № 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. № 1066-О-О и др.). Разъясняется, что часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В ходатайстве о восстановлении срока для обжалования заявитель указывает на то, что представителю ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю» решение судьи районного суда поступило 09 июня 2023 г.
Данное утверждение не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока, поскольку исчисление срока для подачи жалобы производится со дня вручения или получения копии постановления (часть 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При этом следует учитывать, что начало срока на подачу жалобы связано с моментом получения копии обжалуемого постановления лицом, в отношении которого оно вынесено, а не с моментом получения копии постановления защитником (представителем) лица, привлекаемого к административной ответственности.
Материалами дела достоверно подтверждается, что решение судьи лицом, привлекаемым к административной ответственности - ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю» получено 06 июня 2023 г.
Следует отметить, что получение решение 09 июня 2023 г. не изменяет факт пропуска срока с учетом подачи жалобы 21 июня 2023 г.
В данном случае уважительных причин пропуска срока обжалования не установлено, объективных данных, подтверждающих отсутствие у ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю», как юридического лица, реальной возможности реализовать свое право на обжалование указанного решения в установленный законом срок, материалы дела не содержат. Получение копии решения представителем 09 июня 2023 г., как причина, указанная в обоснование пропуска срока обжалования, таким обстоятельством признана быть не может.
Таким образом, доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно подать жалобу на решение судьи, не представлены.
С учетом изложенного, оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока для обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Перми от 31 мая 2023 г., не установлено.
Одновременно разъясняется право обжалования вступившего в законную силу решения судьи районного суда в порядке, предусмотренном статьями 30.12 – 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с соблюдением установленного процессуального порядка подачи жалобы.
Руководствуясь статьями 29.12, 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда
определил:
ходатайство законного представителя ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю» ФИО1 о восстановлении срока обжалования решения судьи Ленинского районного суда г. Перми от 31 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ «СИЗО № 1 ГУФСИН по Пермскому краю», отклонить. Жалобу возвратить заявителю без рассмотрения по существу.
Судья