Дело № №RS0№-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 ноября 2022 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Шишкиной Н.Е.

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа, возмещении судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России обратилось в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании штрафа в сумме 471542 рубля 37 копеек, возмещении судебных расходов в сумме 7920 рублей 00 копеек, ссылаясь на то, что между КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес>, ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России и ФИО1 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ о целевом обучении по программе ординатуры. Заключив договор, ФИО1 приняла на себя обязательство отработать в КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес> в течение 7 лет в должности врача акушера-гинеколога. Поскольку ответчик не отработала в КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес> в течение 7 лет, истец, ссылаясь на условия договора, а также ч.6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», полагает, что ответчик обязана выплатить образовательной организации штраф за период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 471542 рубля 37 копеек. Поскольку ответчик в добровольном порядке штраф не уплачивает, истец, считая свои права нарушенными, был вынужден обратиться в суд.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУЗ «ГКБ» имени профессора ФИО3 Министерства здравоохранения <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России – ФИО4 поддержала исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 исковые требования не признал, считая их необоснованными.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, несмотря на своевременное уведомление о дне и месте рассмотрения дела. Суд, в соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес>, КГБУЗ «ГКБ» имени профессора ФИО3 Министерства здравоохранения <адрес>, в судебное заседание не явились по неизвестной причине, несмотря на своевременное уведомление о дне и месте рассмотрения дела. Суд, в соответствии с ч.ч.1-3 ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес>, ФИО6 и Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточный государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации заключен договор о целевом обучении по программе высшего образования – программе ординатуры, по условиям которого ФИО1 приняла на себя обязательство, по окончании обучения по специальности «акушерство и гинекология» отработать 7 лет в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес> в должности врача акушера-гинеколога.

В разделе VII договора предусмотрено, что в случае неисполнения гражданином обязанности по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании в Российской Федерации», выплачивает образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по программе ординатуры. Если гражданин завершил освоение программы ординатуры на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах трех лет.

Согласно выписке из приказа ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России №-о от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ была зачислена на обучение по основным образовательным программам высшего образования – программам ординатуры за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах установленной квоты целевого приема, по специальности «акушерство и гинекология».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 и ФИО7 заключили брак, после чего ФИО8 присвоена фамилия «ФИО9» (свидетельство о заключении брака I-ДВ №, выдано отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России направило в адрес ФИО1 требование о выплате штрафа в сумме 471542 рубля 37 копеек.

Из письменных пояснений руководителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес>, следует, что ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 поступило заявление о расторжении договора. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком подписано дополнительное соглашение о расторжении договора. ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 на расчетный счет КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес> поступили денежные средства в счет возмещение расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки в сумме 25500 рублей 00 копеек, а кроме того уплачен штраф за неисполнение обязательств по трудоустройству в сумме 76500 рублей 00 копеек. Всего возмещены денежные средства в сумме 102980 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения КГБУЗ «Городская клиническая больница» имени профессора ФИО3 Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 принята в КГБУЗ «Городская клиническая больница» имени профессора ФИО3 Министерства здравоохранения <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-стажера в гинекологическое отделение (приказ о приеме №-л от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность врача акушера-гинеколога в отделение для взрослого населения с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких (приказ о переводе №-л от ДД.ММ.ГГГГ). С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность врача акушера-гинеколога в гинекологическое отделение (приказ о переводе №-л от ДД.ММ.ГГГГ) где продолжает работать по настоящее время. Трудовой договор с ФИО1 заключен на неопределенный срок.

В п.6 ст.71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ, действующей на момент заключения договора) в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято постановление № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№».

В пунктах 53 - 62 постановления Правительства Российской Федерации закреплено, что в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета. Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Заказчик ежегодно, до истечения 3 лет со дня установленного срока трудоустройства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, предусматривающий условие поступления гражданина на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, уведомляет в письменной форме организацию, осуществляющую образовательную деятельность, об исполнении гражданином обязательства по осуществлении трудовой деятельности, если гражданин обучался по образовательной программе высшего образования в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями:… если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и полностью или частично не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах 3 лет.

Гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

Получатель штрафа направляет средства, полученные от выплаты штрафа, на финансовое обеспечение своей образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Направления расходования (использования) указанных средств определяются получателем штрафа самостоятельно.

Стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа, если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Организация целевой подготовки специалистов рассматривается как один из компонентов государственного управления по решению кадровых проблем в различных регионах и отраслях экономики в условиях быстроизменяющихся запросов общества.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, заключив договор о целевом обучении по программе высшего образования – программе ординатуры, приняла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования – программу ординатуры в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора – по специальности «акушерство и гинекология». В договоре закреплен характер деятельности организации, в которую должна была быть трудоустроена ФИО1 - оказание специализированной медицинской помощи населению <адрес>. Наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого должна была быть трудоустроена ФИО1 – <адрес>.

ФИО1 получила высшее образование по специальности «акушер-гинеколог» и по данной специальности в соответствии с условиями договора, осуществляет трудовую деятельность на территории <адрес> в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения. При таких обстоятельствах, несмотря на то, что ФИО1 не трудоустроилась и не отработала три года в КГБУЗ «Перинатальный центр» Министерства здравоохранения <адрес>, возместив расходы за обучение данной организации, суд не усматривает правовых оснований для взыскания с ФИО1 штрафа в пользу образовательной организации, поскольку цель подготовки данного специалиста достигнута – оказание специализированной медицинской помощи населению <адрес> в должности врача-гинеколога (образование получено по данной специальности).

В соответствии с ч.1,2 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Правила, изложенные в части первой настоящей статьи, относятся также в распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств и на основании вышеуказанных норм права, суд признает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГБОУ ВО ДВГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа, возмещении судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Шишкина Н.Е.