Дело №
УИД 91RS0№-69
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
15 декабря 2025 <адрес> городской суд Республики Крым в составе:
председательствующего -судьи – Савченко А.С.,
при секретаре -ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Счастливый» о понуждении выполнить определенные действия,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с иском к Товариществу собственников недвижимости «Счастливый» о понуждении выполнить определенные действия, мотивируя тем, что согласно сведений ГИС ЖКХ и ЕГРЮЛ Товарищество собственников недвижимости «Счастливый» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Жилищной инспекции поступили обращения ФИО4, содержащие сведения по факту нарушения обязательных требований при содержании общего имущества многоквартирного <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, мкр-н им. <адрес>, в части не предоставления ответа на обращение собственника МКД с нарушением сроков размещения информации в ГИС ЖКХ, также указывает, что в системе не размещены протоколы общих собраний, в том числе, протоколы, согласно которых расходовались средства со счета капитального ремонта. На основании мотивированного представления Жилищной инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № принято решение о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №Д на предмет не соблюдения сроков предоставления ответов на обращение по многоквартирному дому №, расположенному по адресу: <адрес>, мкр-н им. <адрес>, находящегося в управлении ТСН «Счастливый». Актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено: по обращению № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Счастливый» предоставлен ответ на обращение и размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства с нарушением срока на 42 дня, по обращению № от ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение не размещен в системе ГИС ЖКХ. На момент составления акта внеплановой документарной проверки срок исполнения нарушен на 64 дня. Несоблюдение требований норм жилищного законодательства о размещении сведений в ГИС ЖКХ контролируемым лицом –ТСН «Счастливый» влечет нарушение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме на получение необходимой информации, а также исполнение обязанности по внесению платы за жилое помещение. На основании изложенного просит обязать ответчика в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу разместить в ГИС ЖКХ ответ на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ
Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд поступило ходатайство о поддержании исковых требований и рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель ответчика – ТСН «Счастливый» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в связи с чем суд на основании ст. 233 ГПК РФ считает возможным принять заочное решение на основании имеющихся в деле доказательств.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратился в Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства с обращениями №, № о принятии мер в отношении ТСН «Счастливый» и его должностных лиц в связи с нарушением порядка и срока размещения информации в ГИС ЖКХ.
ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника Инспекции по жилищному надзору Республики Крым, начальником управления жилищного надзора, аналитической работы и подготовки отчетной документации ФИО5 принято решение о проведении внеплановой документарной проверки ТСН «Счастливый» в связи с поступлением обращений от ДД.ММ.ГГГГ № А-8/4486/2, ДД.ММ.ГГГГ № А-8/4487/2, согласно которых ТСН «Счастливый» не предоставлены ответы на обращения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также не размещены ответы на обращения, направленные посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора), на основании мотивированного представления от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым в адрес ТСН «Счастливый», председатель правления ФИО6 уведомлена о проведении внеплановой документарной проверки с ДД.ММ.ГГГГ в течение 10 рабочих дней, с указанием о необходимости предоставления документов.
В соответствии с актом внеплановой документарной проверки Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в отношении Товарищества собственников недвижимости «Счастливый» установлено, что многоквартирный <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, мкр-н им. <адрес> находится в управлении ТСН «Счастливый». В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства организации, осуществляющие деятельность по управлению многоквартирными домами являются поставщиками информации на портале ГИС ЖКХ. По обращению № от ДД.ММ.ГГГГ ТСН «Счастливый» предоставлен ответ на данное обращение и размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что подтверждается выгрузкой (скриншот) из системы ГИС ЖКХ. По обращению № от ДД.ММ.ГГГГ ответ на обращение не размещен в системе ГИС ЖКХ, срок исполнения нарушен на 64 дня, что подтверждается выгрузкой из системы ГИС ЖКХ.
ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым в адрес ТСН «Счастливый» вынесено предписание №Д, согласно которого ТСН «Счастливый» надлежит разместить в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №, направленное посредством ГИС ЖКХ в адрес ТСН «Счастливый» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела суд считает, что иск подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В силу положений ст. ст. 8, 10 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей», потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах (работах, услугах). Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Согласно п. 2 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), органы местного самоуправления, управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию, в том числе с использованием системы, об установленных ценах (тарифах) на услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с установленными ценами (тарифами), об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и (или) выполняемых работ, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг, об участии представителей органов местного самоуправления в годовых и во внеочередных общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Правила №).
Пунктом 34 Правил № предусмотрено, что управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме:
в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 настоящих Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 35 настоящих Правил каналам связи;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - письменную информацию за запрашиваемые потребителем периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных услуг, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объемах (количестве) коммунальных услуг, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, объемах (количестве) коммунальных ресурсов, потребляемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - сведения о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета за период не более 3 лет со дня снятия показаний;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта о причинении ущерба жизни, здоровью и имуществу собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме, общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего описание причиненного ущерба и обстоятельств, при которых такой ущерб был причинен, предусмотренного, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ, предусмотренного Правилами изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) - копию акта проверки предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусмотренного Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №;
иную информацию - в срок, установленный соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязанность по предоставлению которой управляющей организацией, товариществом или кооперативом собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах предусмотрена законодательством Российской Федерации.
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 настоящих Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения) (пункт 36 Правила №).
В соответствии с утвержденным порядком предоставления информации по запросам собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме (пункт 35 Правил №) ответ должен быть направлен по тем же каналам связи, что и поступил, если заявителем не указано иное.
В силу приведенных законоположений на ответчика, как на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом, возложена обязанность предоставить потребителю истребуемую информацию, связанную с обслуживанием дома в рамках исполнения договора управления многоквартирным домом.
Так согласно п. 31 Правил №, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе:
а) на вывесках, расположенных у входа в представительство управляющей организации: наименование (фирменное наименование) управляющей организации; адрес местонахождения управляющей организации; контактные телефоны управляющей организации, адрес электронной почты; режим работы управляющей организации. В случае изменения указанная информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения;
б) на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
в) на информационных стендах (стойках) в представительстве управляющей организации: наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информация об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, в том числе представительства управляющей организации, режим работы, информация о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации в сети "Интернет" (при наличии), адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; пошаговая инструкция о порядке установки индивидуального прибора учета; информация о сроках внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения такой платы, об обязательных и (или) рекомендуемых сроках передачи показаний приборов учета исполнителю коммунальных услуг в соответствии с порядком и условиями приема таких показаний, которые установлены договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информация об органе государственного жилищного надзора (функции, наименование, адрес, контактный телефон, фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя); сведения о размерах цен (тарифов), подлежащих применению при определении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, и о реквизитах нормативных правовых актов, решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (при их наличии), которыми они установлены; сведения о нормативах потребления коммунальных услуг и нормативах потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) - сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений; информационная памятка о правилах безопасного использования газа в быту, информация об обязанности потребителя заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования; информационная памятка, содержащая сведения о составе ежемесячной платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, контактные телефоны лиц, ответственных за начисление платы за жилое помещение и коммунальные услуги; образцы заполнения заявок, жалоб и иных обращений граждан и организаций; стенд с перечнем предлагаемых управляющей организацией работ и услуг; сведения о местах накопления отходов, сбора (в том числе раздельного сбора) отходов I - IV классов опасности; информация о правилах обращения с отходами I - IV классов опасности, порядке осуществления раздельного сбора отходов; информационная памятка о правилах безопасного использования ртутьсодержащих ламп и приборов; уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.
г) на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет" информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Исходя из части 18 статьи 7 приведенного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ, лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".
Приказом Минстроя России №/пр от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» определен порядок, состав, сроки раскрытия в системе ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, касающейся деятельности управляющей организации.
Из материалов дела следует, что ТСН «Счастливый» нарушило требования Правил, поскольку не предоставило ответ на обращение ФИО4 о размещении протоколов общих собраний, поступившего ДД.ММ.ГГГГ. в адрес ТСН «Счастливый» через Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, данные обстоятельства выявлены в ходе внеплановой документарной проверки по обращению жителя многоквартирного дома ФИО4 Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым и подтверждены совокупностью доказательств, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 6,10,12,194-199,237 ГПК РФ, суд
решил:
иск Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости «Счастливый» о понуждении выполнить определенные действия, удовлетворить.
Обязать Товарищество собственников недвижимости «Счастливый» принять меры по размещению в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства ответа на обращение № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с предписанием Инспекции по жилищному надзору Республики Крым №Д от ДД.ММ.ГГГГ в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.С. Савченко