УИД 26RS0034-01-2025-000389-19
Дело № 2-317/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2025 года с. Летняя Ставка
Туркменский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Свидлова А.А.,
при секретаре судебного заседания Савельевой А.А.,
с участием: заявителя ФИО1,
представителя заинтересованного лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 «Об установлении факта, имеющего юридическое значение»,
установил:
ФИО1 обратился в суд с заявлением «Об установлении факта, имеющего юридическое значение», в котором указал что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ заявителю ФИО1 назначена пенсия по старости в размере 3901 руб. 07 коп. (без учета фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии). Установлена фиксированная выплата страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 400-ФЗ в размере 5686 руб. 25 коп. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 9587 руб. 32 коп.
Назначенная заявителю пенсия была рассчитана без учета средней заработной платы в период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском краевом производственном объединении «Автотехобслуживание», поскольку в государственном архиве Ставропольского края отсутствуют сведения о заработной плате заявителя в Ставропольском краевом производственном объединении «Автотехобслуживание».
Данное обстоятельство существенно повлияло на размер пенсии заявителя.
В результате пожара архив Ставропольского краевого производственного объединения «Автотехобслуживание» сгорел.
Заявителем в Управлении Федеральной службы государственной статистики по Северо-<адрес> были запрошены сведения о заработной плате работников автомобильной отрасли в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым среднемесячная заработная плата рабочих и служащих в организациях автомобильного и прочих видов транспорта, дорожного хозяйства, погрузочно-разгрузочных организаций <адрес> в масштабе цен соответствующих лет составляла: в 1988 году – 244,80 рублей, в 1989 году – 263,50 рублей.
Заявитель ФИО1 просит суд установить Капусте С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факт получения заработной платы в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 244,80 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 263,50 рублей.
В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> ФИО2 с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении.
Из отзыва Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> на заявление следует, что представленные заявителем письма о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих в организациях автомобильного и прочих видов транспорта, дорожного хозяйства, погрузочно-разгрузочных организаций <адрес> не являются доказательствами, косвенно подтверждающими фактический заработок заявителя ФИО1 на данном конкретном предприятии, а именно в <адрес>вом производственном объединении «Автотехобслуживание» в должности инженера в энерго-механическом отделе, а содержат сведения о размере среднемесячной заработной платы рабочих и служащих в организациях автомобильного и прочих видов транспорта, дорожного хозяйства, погрузочно-разгрузочных организациях <адрес> и в целом РСФСР.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав участвующих лиц, приходит к следующему.
На основании частей 1, 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.
Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно частям 2-4 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
В период с 2015 по 2020 год максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за соответствующий календарный год, указанный в части 19 статьи 15 настоящего Федерального закона, определяется согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону.
В силу частей 1, 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии с часть 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Как следует из трудовой книжки АТ-IV № заявителя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в <адрес>вое производственное объединение «Автотехобслуживание» на должность инженера в энерго-механический отдел объединения.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступивший в силу с 01.01.2015 и пришедший на смену Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривает вопросы исчисления заработной платы.
При этом Закон № 173-ФЗ, с 01.01.2015 применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ, в частности положения статьи 30 Закона № 173-ФЗ включают положения по оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 и имеют юридическое значение при осуществлении пенсионного обеспечения после 1 января 2015 г.
В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, для расчета пенсионного капитала применяется среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Данными нормами закона также установлено, что свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
В подпункте 8 пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что следует обратить внимание на то, что исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых возможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Закона № 173-ФЗ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.
Как следует из Письма Минтруда РФ № 8389-ЮЛ, ПФ РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников» в случае установления, что работнику причинен ущерб, выражающийся в невозможности назначения или перерасчета пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка, и этот ущерб подлежит возмещению лицом, которое в силу своих должностных обязанностей должно отвечать по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда, в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, необходимо дать соответствующие рекомендации пострадавшим лицам об обращении в суд.
Органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда.
В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Согласно ответу ГКАУ «Государственный архив <адрес>» №, 0438 от ДД.ММ.ГГГГ представить сведения о работе, заработной плате ФИО1 в <адрес>вом производственном объединении «Автотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как документы организации на хранение в ГКАУ «ГАСК» не поступали.
В соответствии с часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Из приведенных законодательных норм следует, что пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Таким образом, удовлетворение требований заявителя о перерасчете пенсии с учетом включенного спорного периода работы в страховой стаж, возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период.
Между тем, документов, подтверждающих фактический индивидуальный заработок за указанные периоды работы заявителем ФИО1 не представлено, в архивах они отсутствуют.
Средние статистические данные о заработной плате по стране, определенные расчетным путем органом государственной статистики, исходя из вышеприведенных требований пенсионного законодательства, не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка для установления размера пенсии, так как не подтверждают индивидуальный характер заработка заявителя.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что первичные документы о заработной плате заявителя ФИО1 по независящим от него обстоятельствам утрачены, ввиду произошедшего на предприятии пожара, а представленные заявителем письма о среднемесячной заработной плате рабочих и служащих в организациях автомобильного и прочих видов транспорта, дорожного хозяйства, погрузочно-разгрузочных организаций <адрес> и в целом в РСФСР не являются доказательствами, косвенно подтверждающими фактический заработок заявителя ФИО1 в <адрес>вом производственном объединении «Автотехобслуживание» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера энерго-механического отдела, не дают основания суду для установления факта получения заявителем ФИО1 заработной платы в заявленном заявителем размере.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 требования об установлении факта получения заработной платы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 244,80 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 263,50 рублей не подлежат удовлетворению.
(Аналогичная правовая позиция изложена в определении Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, апелляционном определении Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ №).
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В установлении Капусте С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, факта получения заработной платы в период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 244,80 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 263,50 рублей – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд Ставропольского края в течение месяца.
Судья А.А. Свидлов
подпись
Подлинник решения хранится
в гражданском деле № 2-317/2025
Туркменского районного суда
Ставропольского края.