Дело № 2а-387/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ейск 05 июля 2023 года
Ейский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Покусаевой А.Ю..,
при секретаре судебного заседания Морковкиной Ю.В.,
с участием помощника Ейского межрайонного прокурора Галковой О.А.;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил:
Ейский межрайонный прокурор обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что Ейской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения. Проверкой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 12.1 «Употребление каннабиноидов с вредными последствиями», и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами. Поскольку наличие у ФИО1 данного диагноза препятствует его безопасному управлению транспортными средствами, управление ими создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, действие его права на управление транспортными средствами подлежит прекращению, в связи с чем прокурор просил признать прекращенным право ФИО1 на управление транспортными средствами до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
ФИО1 при подготовке к судебному разбирательству представил возражения на административное исковое заявление, в которых указал, что в наркологическом кабинете на диспансерном учете не состоит, наблюдается профилактически, доказательств его непригодности к управлению транспортными средствами административным истцом не представлено.
В судебном заседании помощник Ейского межрайонного прокурора Галкова О.А. административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик, представитель заинтересованного лица ГУ МВД России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте заседания уведомлены надлежащим образом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежаще извещенных о месте, дате и времени судебного заседания.
Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, представленные доказательства, приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Пунктом 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.
В соответствии со ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения упомянутый закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижением тяжести от их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Пункты 1 и 4 ст. 23.1 поименованного Федерального закона предусматривают, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации 29 декабря 2014 года N 1064 утверждены Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, согласно которым противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10 - F16, F18, F19), до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения, осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).
В соответствии с пунктом 12 упомянутого выше Порядка решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе, при наличии у пациентов с диагнозом "употребление с вредными последствиями" (код заболевания по МКБ-10 - F10- F12) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года (подп. 2).
Из материалов дела усматривается и установлено судом, что прокурор, обращаясь в суд с настоящим административным иском, обосновывал свои требования тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, удостоверение на право управления транспортными средствами серия и номер 9907 600396, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 12.1 «Употребление каннабиноидов с вредными последствиями», и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами (л.д. 56).
Следовательно, у административного ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ является основанием для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.
Доводы административного ответчика о том, что он в наркологическом кабинете на диспансерном учете не состоит, наблюдается профилактически, опровергаются справкой ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал.
При этом, суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что он в соответствии с п. 8 Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 (ред. от 10.10.2018), может обратиться в подразделение Госавтоинспекции, осуществляющем хранение изъятого водительского удостоверения, либо в иное подразделение Госавтоинспекции путем подачи соответствующего заявления, не позднее 30 дней до дня получения водительского удостоверения.
В этом случае водительское удостоверение возвращается без проверки при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, и медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, выданного после прекращения действия права на управление транспортными средствами
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Ейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Признать прекращенным право управления транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН: №), зарегистрированного по адресу: <адрес>, водительское удостоверение серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к осуществлению водительской деятельности.
Решение суда является основанием для внесения МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Ейского, Щербиновского и Староминского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, расположенного по адресу: <адрес>, сведений в федеральную информационную систему (ФИС-М) и изъятия водительского удостоверения в установленном законом порядке.
Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, через Ейский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 05 июля 2023 года.
Судья Ейского районного суда
Краснодарского края А.Ю. Покусаева