Дело №2-142/2022 11 августа 2022 года
29RS0014-01-2021-006386-21
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Москвиной Ю.В.,
при секретаре Звереве И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж периоды работы,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить в стаж период осуществления предпринимательской деятельности.
В обоснование исковых требований указала, что решениями Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонного) ей было отказано в назначении пенсии. Полагала, что из стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, необоснованно был исключен период осуществления предпринимательской деятельности с 07 ноября 2011 года по 31 октября 2012 года. С исключением указанного периода не согласна. В спорный период она осуществляла работу в качестве продавца в магазине «Гарант», расположенном по адресу: .... Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации были перечислены в полном объеме. Вознаграждение за труд ей выплачивал ИП ФИО2 Просила обязать ответчика включить в стаж ее работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 07 ноября 2011 года по 31 октября 2012 года, взыскать с ответчика в ее пользу государственную пошлину в возврат.
В ходе рассмотрения дела представитель истца ФИО3 неоднократно уточняла исковые требования, окончательно просила обязать ответчика включить в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 07 ноября 2011 года по 31 октября 2012 года, с 01 февраля 1988 года по 10 мая 1988 года, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 07 августа 2013 года по 25 августа 2013 года. От иска в части требований о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 11 декабря 1996 года по 01 сентября 1999 года отказалась, определением суда от 04 февраля 2022 года производство по делу в данной части прекращено.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.
Представитель третьего лица ООО «Ависта Сервис», третье лицо ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представитель третьего лица ООО «Ависта Сервис» ФИО5 в направленном в адрес суда отзыве заявленные требования поддержал, просил рассмотреть дело без его участия.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке.
Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, обозрев материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, ФИО1 (ранее – ФИО7, ФИО6) Е.С., года рождения, 23 июля 2020 года обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в возрасте 50 лет 07 месяцев 25 дней.
Решением пенсионного органа от 29 июля 2020 года в досрочном назначении страховой пенсии п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера – 15 лет.
Как следует из решения от 29 июля 2020 года , установлен страховой стаж в календарном исчислении – 17 лет 03 месяца 29 дней (с учетом Закона от 20 ноября 1990 года – 23 года 05 месяцев 02 дня), стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 11 лет 07 месяцев 06 дней.
18 июня 2021 года осуществлена государственная регистрация прекращения деятельности Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонного) путем реорганизации в форме присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
С 01 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).
Согласно ст. 8 Закона №400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента с 01 января 2020 года в размере не менее 18,6 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
В соответствии с приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона, в 2020 году срок назначения страховой пенсии установлен не ранее 24 месяцев со дня достижения возраста, по достижении которого возникает право на страховую пенсию по состоянию на 31 декабря 2018 года.
В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
В соответствии с п. 10 Правил № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.
В силу п. 43 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы, в том числе документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а также о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 13 «Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости»).
Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из трудовой книжки истца, она 01 февраля 1988 года зачислена на производственную практику в цех по производству картона и бумаги сульфатно-картонного производства резчиком бумаги, картона и целлюлозы по второму разряду в Архангельский ордена Ленина целлюлозно-бумажный комбинат, 10 мая 1988 года уволена с Архангельского ЦБК как самовольно оставившая производственную практику.
Истец зарегистрирована в системе персонифицированного учета 25 февраля 1999 года.
Период прохождения производственной практики в цехе по производству картона и бумаги сульфатно-картонного производства резчиком бумаги, картона и целлюлозы по второму разряду в Архангельском ордена Ленина целлюлозно-бумажный комбинате с 01 февраля 1988 года по 10 мая 1988 года не включен пенсионным органом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку, по мнению пенсионного органа, не представлено доказательств того, что истцу фактически выплачивалась заработная плата.
Данный период имел место до регистрации истца в системе персонифицированного учета.
В соответствии с архивными выписками из приказа л.с. от 20 января 1988 года следует, что в соответствии с договором СПТУ-6 и комбината на 1987-1988 учебный год приказано зачислить на предвыпускную производственную практику учащуюся группы ФИО7 с 01 февраля 1988 года по 12 июля 1988 года в цех по производству картона и бумаги сульфат-картонного производства резчиком бумаги, картона и целлюлозы по разряду Бухгалтерии оплату труда учащимся определено произвести согласно договору с перечислением денег на расчетный счет среднего ГПТУ-6 отделения Госбанка г. Новодвинска. Из приказа от 01 декабря 1988 года следует, что 10 мая 1988 года ФИО7 уволена как самовольно оставившая производственную практику. В материалы дела представлены копии вышеуказанных приказов.
В трудовой книжке истца за спорный период имеются сведения о ее работе.
Данные сведения ответчиком в нарушение положений статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не опровергнуты.
Факт перечисления денежных средств за период производственной практики на счет училища об обратном не свидетельствует.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 февраля 1988 года по 10 мая 1988 года.
Отказывая во включении в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы в ООО «Ависта Сервис» с 07 августа 2013 года по 25 августа 2013 года, пенсионный орган ссылается на то, что трудовая книжка не содержит сведений о данном периоде работы. Индивидуальный счет застрахованного лица также не содержит сведений о периоде работы истца в данной организации. Справка ООО «Ависта Сервис» от 28 сентября 2013 года составлена не уполномоченным на выдачу справок лицом.
Спорный период имел место после регистрации истца в системе персонифицированного учета.
Запись о данном периоде работы в трудовой книжке отсутствует. Сведения в систему персонифицированного учета за данный период работодателем не переданы (переданы сведения с кодом «РКС» за период с 26 августа 2013 года по 30 сентября 2013 года).
Как следует из справки от 28 сентября 2013 года, выданной ООО «АВИСТА СЕРВИС», ФИО1 на момент выдачи справки работала в данной организации вахтовым методом и находилась на вахте в Верхотинском ГОК с 06 августа 2013 года по 28 сентября 2013 года.
В соответствии со справкой, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей занятость на льготной работе, от 10 ноября 2021 года, выданной ООО «Ависта Сервис», ФИО1 оказывала услуги горничной вахтовым методом в ООО «Ависта Сервис» на месторождении им. Гриба в районе Крайнего Севера (Мезенский район Архангельской области) в следующие периоды: с 06 августа 2013 года по 20 августа 2013 года (договор гражданско-правового характера от 13 августа 2013 года ), с 21 августа 2013 года по 28 сентября 2013 года (договор гражданско-правового характера от 21 августа 2013 года ). Данный период подлежит включению в исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Выработка нормы рабочего времени – 10-часовой рабочий день. Справка дана на основании выписки из лицевого счета.
В отзыве на исковое заявление представитель третьего лица – генеральный директор ООО «Ависта Сервис» ФИО5 заявленные требования поддержал. В материалы дела представлены сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, о начисленных и уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование и страховом стаже застрахованного лица за третий квартал 2013 года, в которых указаны сведения за август – сентябрь 2013 года, приведены сведения о работе в районах Крайнего Севера.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж истца и стаж ее работы в районах Крайнего Севера, периода работы с 07 августа 2013 года по 25 августа 2013 года.
Отказывая во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы у ИП ФИО2 с 07 ноября 2011 года по 31 октября 2012 года, пенсионный орган ссылается на то, что данный период включен в страховой стаж как период осуществления предпринимательской деятельности; оснований для его включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется, поскольку не представлены документы, подтверждающие, что трудовая деятельность, осуществляемая индивидуальным предпринимателем, имела место непосредственно в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, отсутствует информация о доходах.
Из материалов дела следует, что в соответствии с трудовым договором от 07 апреля 2010 года ФИО1 состояла в трудовых отношениях с ИП ФИО2 в период с 07 апреля 2010 года по 06 ноября 2011 года. В дальнейшем истец была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с 02 ноября 2011 года по 31 октября 2012 года).
Решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 31 марта 2022 года, вступившим в законную силу, ФИО1 отказано в удовлетворении исковых требований к ИП ФИО2 об установлении факта трудовых отношений в период с 07 ноября 2011 года по 31 октября 2012 года, обязании уплатить взносы на обязательное пенсионное страхование, предоставить сведения о работе.
В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
При таких обстоятельствах, суд считает факт отсутствия трудовых отношений между истцом и ИП ФИО2 в спорный период установленным.
Оснований для включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, данного периода не имеется в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт ведения такой деятельности в особых климатических условиях труда.
Как следует из ответа на запрос суда МИФНС № 9 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от 07 декабря 2021 года , налогоплательщик ФИО1 в 2011-2012 годах применяла упрощенную систему налогообложения. Представлены декларации по УСН за 2011 и 2012 годы с нулевыми показателями (доход от предпринимательской деятельности не отражен, налог не исчислен). Декларации с указанием места осуществления предпринимательской деятельности в Инспекцию не поступали, сведения об уплате налогов указанным лицом за период 2011-2012 годы в информационных ресурсах Инспекции отсутствуют.
В связи с изложенным, в удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период с 07 ноября 2011 года по 31 октября 2012 года.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 300 рублей в счет возмещения расходов по уплате пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ) о возложении обязанности включить в стаж периоды работы удовлетворить частично.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ) включить в стаж работы ФИО1 (СНИЛС ) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 февраля 1988 года по 10 мая 1988 года, в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, период работы с 07 августа 2013 года по 25 августа 2013 года.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС ) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ) в остальной части отказать.
Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (Триста рублей 00 копеек).
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.В. Москвина