Решение по делу № 2А-497/2023 от 27.09.2023 - о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании совершить определенные действия.

Адм. дело № 2а-497/2023

УИД 68RS0017-01-2023-000579-44

РЕШЕНИЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Дмитриевка 27 сентября 2023 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова С.В., при секретаре Просветовой А.В, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Никифоровского района Тамбовской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области о признании бездействия органа местного самоуправления незаконным и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Никифоровского района Тамбовской области обратился в суд с административным исковым заявлением, поименованным во вводной части настоящего решения, которым просит суд признать незаконным бездействие административного ответчика выразившееся в не исполнении требований пункта 3 раздела 2 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также обязать административного ответчика в течение 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию контейнерных площадок, расположенных в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области в районе д.13 по ул. Рабочая и по ул. Центральная, возле д.10, в соответствии с требованиями пункта 3 раздела 2 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21.

Административный иск мотивирован тем, что в ходе проведенной прокуратурой Никифоровского района проверке соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления на территории района, установлено, что контейнерные площадки, расположенные по поименованным адресам, в нарушение вышеназванных требований, не оборудованы твердым (асфальтовым, бетонным) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки.

Заместитель прокурора Никифоровского района Тамбовской области Трунов И.Н. в судебном заседании уточнил административный иск в части срока устранения выявленных недостатков – в течение 6 месяцев с момента вступлении я решения суда в законную силу. В остальной части поддержал иск в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании признал уточненные исковые требования в полном объеме.

Выслушав заместителя прокурора, учитывая позицию представителя административного ответчика, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с. ст. 42 Конституции РФ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Аналогичные нормы закреплены в ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами РФ».

Пунктом 3 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021г. № 3, закреплено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами (далее - заинтересованные лица), независимо от видов мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся: организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, организация благоустройства и озеленения территории поселения. В силу ст. 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При проведении 30.01.2023 года прокуратурой Никифоровского района Тамбовской области проверки соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления, было установлено, что контейнерные площадки, расположенные в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области в районе д.13 по ул. Рабочая и по ул. Центральная, возле д.10, не оборудованы твердым (асфальтовое, бетонное) покрытием с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод; ограждением, обеспечивающим предупреждение распространение отходов за пределы контейнерной площадки, о чем составлен соответствующий акт.

С учетом установленных судом обстоятельств, а также учитывая признание иска представителем административного ответчика, административное исковое заявление прокурора Никифоровского района является обоснованными и подлежащим удовлетворению.

При определении сроков устранения имеющихся нарушений, суд учитывает требования разумности, характер и объем необходимых работ.

Руководствуясь изложенным и ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Никифоровского района удовлетворить.

Признать бездействие администрации Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, выразившееся в неисполнении требований пункта 3 раздела 2 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», незаконным.

Обязать администрацию Дмитриевского поссовета Никифоровского района Тамбовской области, в течение 6 месяцев с момента вступления настоящего решения суда в законную силу, принять меры к оборудованию контейнерных площадок, расположенных в р.п. Дмитриевка Никифоровского района Тамбовской области в районе д.13 по ул. Рабочая и по ул. Центральная, возле д.10, в соответствии с требованиями пункта 3 раздела 2 санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, а именно:

- твердым (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод;

- ограждением, обеспечивающим предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Денисов С.В.