УИД 59RS0010-01-2025-000535-28

Дело № 2а-263/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 сентября 2025 года с.Барда

Бардымский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Махмудовой А.Р.

при секретаре судебного заседания Бигаевой Э.С.

с участием помощника прокурора Бардымского района Кучумова Р.Р.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Отделу МВД России «Бардымский» об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу МВД России «Бардымский» об изменении административного ограничения, просит изменить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Бардымского района Пермского края без уведомления органов полиции, установленное решением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, запретив ФИО2 выезд за пределы места жительства <адрес>.

Заявление мотивировано тем, что решением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ на основании административного искового заявления в отношении административного истца был установлен административный надзор, предусматривающий следующие виды административных ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещение выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органов полиции, сроком на 8 лет.

В настоящее время ФИО2 является собственником комнаты по адресу: <адрес>. Он зарегистрирован и намерен проживать по указанному адресу. В Бардымском районе у него нет своего жилья.

В связи с изменением места жительства, необходимо рассмотреть вопрос об изменении ограничения в виде запрета выезда за пределы территории Бардымского района Пермского края.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, просит рассмотреть дело без его участия, удовлетворить требования, указанные в административном иске.

Представитель административного истца ФИО1 просит удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 по основаниям, указанным в иске, изменить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Бардымского района Пермского края без уведомления органов полиции на запрет выезда за пределу <адрес>.

Представитель Отдела МВД России «Бардымский» в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.

В судебном заседании помощник прокурора Бардымского района Кучумов Р.Р. просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, поскольку изменение административных ограничений не предусмотрено законом.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела следует, что решением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Индустриального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг., то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы территории <адрес> без уведомления органов полиции. (л.д. 10-11)

Согласно выписки из ЕГРН ФИО2 является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9), зарегистрирован по месту жительства оп данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6-7)

Выслушав участников процесса, проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (Закон N 64-ФЗ).

Часть 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (пункт 3 статьи 4 Закона). Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 обратился в суд с административным иском об изменении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории Бардымского муниципального округа Пермского края на запрещение выезда за пределы территории города Перми, послужили смена поднадзорным лицом места жительства, заявитель является собственником комнаты по адресу: <адрес>, он зарегистрирован по указанному адресу и намерен там проживать. Между тем, суд не может согласиться с заявлением поднадзорного лица ФИО2 об изменении ранее установленного решением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанного административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Бардымского муниципального округа на запрещение выезда за пределы г. Перми. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011). В силу пункта 4 части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона). Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 40 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу) (абзац 3). В законодательстве, регулирующем спорные правоотношения, отсутствует указание на возможность изменения судом ранее установленного административного ограничения. В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела суд мог бы одновременно принять решение об отмене административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Бардымского муниципального округа Пермского края и установить административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории <адрес> края по заявлению органа внутренних дел, но поскольку с административным иском обратился не орган внутренних дел, а поднадзорное лицо ФИО2, который в силу ч.3 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 не вправе обращаться в суд с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Отделу МВД России «Бардымский» об изменении административного ограничения, установленного решением Чердынского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме. Решение в течение десяти дней со дня его принятия судом может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд Пермского края. Судья : А.Р.Махмудова