УИД 61RS0006-01-2024-001208-95
Дело № 2а-851/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 февраля 2025 года г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего Любимой Ю.В., при секретаре Бакаловой И.И, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № по <адрес> о признании невозможными к взысканию недоимки,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, в обоснование заявленных требований указав на то, что по версии его аккаунта на «Госуслугах» за ним по состоянию на дату 22 ноября 2024 года числится налоговая задолженность в сумме 62 238,32 рубля. Эта сумма исчислена за периоды 2017, 2018, 2021 и 2022 год.
Вместе с тем, для взыскания задолженности за 2017-2018 годы истекли сроки исковой давности, а значит сумма задолженности 2038 рублей за 2017г. и сумма 15183 рублей за 2018 г. и пени к ним- подлежат признанию безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной по ст. 59 НК РФ.
За 2021 год административным истцом оплачены суммы налогов 704 руб., 7816 руб., 4430 руб., 1747 руб., а всего 14 697 рублей. Этими платежами ФИО1 полностью закрыл свои обязательства по оплате налогов за 2021 год. Однако ИФНС уже после 01.01.2023 года, когда вступили в силу изменения в НК РФ, и был введен Единый налоговый платеж, эти суммы учла за предыдущие периоды 2010- 2018 годов, когда ИФНС выставляла требования на несуществующего гражданина КарФИО2, о чем имеется судебное решение, в сроки, выходящие за пределы исковой давности.
Поскольку ФИО1 на основании квитанций с сайта Госуслуг оплатил налоги за 2021 год, административный истец считает, что МИФНС № 23 неправильно ему выставила заявления о взыскании, применив правила ЕНП к периодам, не подлежащими ко взысканию.
Всего полагает необоснованными ко взысканию суммы: за 2017 год в размере 2038 рублей; за 2018 год в размере 15183 рублей; за 2021 год в размере 14003 рублей, пени в размере 21096 рублей, всего в сумме 52 320 рублей.
За 2022 год административный истец готов оплатить налоги полностью в сумме, указанной на сайте «Госуслуг» в размере 9976 рублей.
Административным истцом 21 декабря 2023г. было направлено письмо в МИФНС № 23 с предложением урегулировать вопрос о задолженности, в ответ на который административный ответчик указал на отсутствие у него оснований списания задолженности без судебного заключения.
В связи с изложенным, ФИО1 просил суд вынести решение, которым обязать МИФНС зачесть оплаченные налоги за 2021 год и полностью списать задолженность и пени за этот период, обязать МИФНС списать полностью задолженность и пени за периоды 2010-2018 года и признать эти суммы безнадежными к взысканию и обязанность по их уплате прекращенной, обязать МИФНС уменьшить общую сумму по налоговому счету к взысканию на 52 320 рублей.
В дальнейшем административный истец уточнил административные исковые требования, указав на то, что в связи с проведением 17 февраля 2025года сверки взаимных расчетов между сторонами, по результатам стороны пришли к выводу о наличии бесспорной задолженности за 2021 год - основной долг - 0,00коп, пеня 87,52 руб, за 2022 год -основной долг - 9 976,00 руб., пеня 2 614,37 руб, 2023 год -основной долг - 10131,00 руб., пеня 546,06 руб, итого на сумму 23 354,95 руб.
Согласно информации с портала «Госуслуг» по состоянию на 17.02.2025 г. налоговая задолженность административного истца составляет 75 109 рублей 50 копеек, таким образом, безнадёжной ко взысканию административный истец считает сумму 75 109,50-23354,95 = 51754,55 рублей, в связи с чем, просил признать сумму 51 754,55р невозможной ко взысканию и обязать МИФНС №23 по РО уменьшить общую сумму по моему налоговому счёту.
Административный истец в судебное заседание явился, уточненные административные исковые требования поддержал.
Представитель административного ответчика ФИО3, действующий по доверенности, просил в удовлетворении административного иска отказать.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.
Статьей 44 данного Кодекса предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.
В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 указанного Кодекса безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
По смыслу положений статьи 44 поименованного Кодекса утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 данного Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.
Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе, в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу.
Исходя из толкования подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 № состоит на налоговом учете в МИФНС № 23 по РО и является плательщиком налогов.
Как следует из сведений, предоставленных налоговым органом, По состоянию на 29.01.2025г. отрицательное сальдо по ЕНС составляет - 74 751,57 руб., в том числе пеня в сумме - 23 618,45 руб.: пеня принята из КРСБ в сумме 9 010,15 руб., начислено в ЕНС в сумме 14 610,95 руб.
Вышеуказанная пеня образовалась в связи с неуплатой следующих налогов:
-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017г. в сумме 5 907,00 руб. - исковое заявление № от 23.10.2019г.
-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2017г. в сумме 7 816.00 руб. - исполнительный лист №
-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018г. в сумме 5 907,00 руб. - судебный приказ №
-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2018г. в сумме 7 816,00 руб. - судебный приказ №
-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2021г. в сумме 12 246.00 руб. - судебный приказ №
-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2022г. в сумме 7 816.00 руб. - судебный приказ №
-Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2023г. в сумме 7 816,00 pv6. - ЗВСП № от 06.12.2024г.
-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017г. в сумме 2 308,00 руб. - исполнительный лист №
-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2017г. в сумме 1 760,00 руб. - решение по исковому заявлению №
-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018г. в сумме 10,00 руб. - судебный приказ №.
-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2018г. в сумме 1 450,00 руб. - исковое заявление №
-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2021г. в сумме 1 757,00 руб. - судебный приказ №
-Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2022г. в сумме 1 808,00 руб. - судебный приказ №
-Налог на имущество физических лиц, вешаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2023г. в сумме 2 315,00 руб. - ЗВСП № от 06.12.2024г.
-Транспортный налог с физических лиц за 2021г. в сумме 704,00 руб. - судебный приказ 2а-5-2160/2024.
-Транспортный налог с физических лиц за 2022г. в сумме 352,00 руб. - судебный приказ 2а-5-2160/2024.
Вместе с тем, судом бесспорно установлено, что для взыскания задолженности за 2017-2018 годы истекли сроки исковой давности, а значит сумма задолженности в размере 2038 рублей за 2017г. и сумма задолженности в размере 15183 рублей за 2018 г. и пени к ним в размере 21096 рублей- подлежат признанию безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной по ст. 59 НК РФ.
Кроме того, из представленных документов следует, что налоговый орган при обращении с требованиями о вынесении судебного приказа указывал в качестве должника ФИО1, то есть допущена описка в фамилии, исполнительные производства были возбуждены в отношении иного лица, чем административный ответчик.
С учетом изложенного судом установлено, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности в виде недоимки по налогам за 2017-2018 годы, то данные недоимки должны быть признаны безденежными ко взысканию.
За 2021 год административным истцом оплачены суммы налогов 704 руб., 7816 руб., 4430 руб., 1747 руб., а всего 14 697 рублей.
Поскольку судом установлено, что задолженность по налоговым платежам фактически оплачена ФИО1 за 2021 год в сумме 14 697 рублей, она не может быть признана безденежной ко взысканию.
Как следует из возражений на административный иск, платежные поручения от 26 декабря 2022 года в сумме 4430 рублей 00 копеек, в сумме 7816 рублей 00 копеек, в сумме 704 рубля 00 копеек поступили на ЕНС и распределены в соответствии со ст. 45 НК РФ в счет погашения недоимки по земельному налогу за 2017 год.
Вместе с тем новый порядок исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов посредством перечисления денежных средств в качестве ЕНС введен 01.01.2023 года, в то время как задолженность оплачена до его введения, а потому, не могла быть перечислена налоговым органом в счет уплаты более ранней недоимки.
Таким образом, суд признает оплаченной недоимку административного истца по имущественным налогам за 2021 год в сумме 14697 рублей.
С учетом изложенного суд полагает необходимым признать данную сумму уплаченной в качестве налоговых платежей 2021 год, а потому, она не может быть признана безденежной ко взысканию.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 23 по Ростовской области о признании невозможными к взысканию недоимки удовлетворить частично.
Признать безнадежной к взысканию задолженность, числящуюся за ФИО1 (№) в виде налога на имущество за 2017 год в сумме 561 рубль, земельного налога за 2017 год в сумме 1477 рублей, в виде налога на имущество за 2018 год в сумме 1460 рублей, земельного налога за 2018 год в сумме 13723 рубля, пени в сумме 21096 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 года.
Судья Ю.В. Любимая