Дело № 2-397/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 августа 2023 г.Смоленск
Ленинский районный суд города Смоленска
Под председательством судьи Куделиной И.А.
С участием помощника прокурора Ленинского района г.Смоленска Новиковой О.В.,
При секретаре Ловейкиной Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Смоленска, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО35 и ФИО36, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО38 и ФИО39, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения;
встреченному иску ФИО5, ФИО6 к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к ответчикам о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, указав в обосновании исковых требований следующее.
11.12.1980 ответчику ФИО3 на основании ордера предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>. Жилое помещение предоставлялось на семью из пяти человек: ФИО3 и ее детям, в том числе, – ФИО1
06.09.1987 ФИО1 вступила в брак, в 1989 году снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении и выехала на постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где была зарегистрирована.
Брак с супругом истца расторгнут в 2005 году. 31.08.2011 заочным решением Ленинского районного суда г.Смоленска истец признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу <адрес>.
С 2004 года истец ФИО1 фактически проживает по адресу <адрес> без регистрации. Дочь ФИО1 ФИО2 не имеет регистрации по месту жительства с рождения.
Вселение истцов ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение осуществлено с согласия зарегистрированных в нем членов семьи, препятствий в пользовании указанным жилым помещением с их стороны не чинится. В тоже время, ответчики, зарегистрированные, но фактически не проживающие в спорном жилом помещении, уклоняются от предоставления письменного согласия для осуществления регистрации истцов по месту жительства.
Просят суд признать за ними право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма по указанному адресу.
ФИО5, ФИО7 обратились в суд с встречным иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, указав в обосновании исковых требований следующее.
В спорном жилом помещении по адресу <адрес> зарегистрированы ФИО3 (наниматель), а также члены ее семьи: ФИО8, ФИО5 с несовершеннолетними детьми ФИО35., ФИО36, ФИО6 с несовершеннолетними детьми ФИО38, ФИО39 Фактически в жилом помещении постоянно проживают только ФИО3 и ее дочь ФИО8 Ответчик ФИО1 в спорном жилом помещении проживала и была зарегистрирована до 1989 года. ФИО1 самостоятельно снялась с регистрационного учета и выехала на постоянное место жительства по иному адресу. До 2016 года ФИО1 и ее дочь ФИО2 не высказывали намерение вселиться в спорное жилое помещение. С 2016 по 2018 годы с разрешения ФИО3 ФИО1 и ее дочь ФИО2 временно проживали в спорном жилом помещении без регистрации. С 2018 года ФИО1 в спорном жилом помещении не проживает. ФИО2 в указанном жилом помещении в настоящее время также не проживает. За весь период с 1989 года по настоящее время ФИО1 и ее дочь ФИО2 бремени содержания жилого помещения не несут, коммунальные услуги не оплачивают. Какого–либо имущества ответчиков в спорном жилом помещении нет. Ответчики добровольно отказались от права пользования жилым помещением.
Просят суд признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования спорным жилым помещением.
ФИО1, ее представитель ФИО25 поддержали исковые требования встречные исковые требования не признали.
ФИО1 пояснила суду, что спорное жилое помещение было предоставлено ее матери на всех членов семьи. Иного жилья она не имеет ни в собственности, ни в пользовании. В спорной квартире она сама действительно не проживает последние шесть лет, проживает у сожителя. Имеет временную регистрацию в жилом помещении, принадлежащем супруге брата. Дочь снимает жилое помещение.
Ответчики по первоначальному иску, истцы по встречному иску ФИО6 и ФИО5 в присутствии своего представителя ФИО15 исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали.
Суду пояснили, что ФИО1 и ФИО2 в спорном жилом помещении проживали периодически, бремя содержания жилого помещения не несли. ФИО1 не проживает в спорной квартире более шести лет, ФИО2 выехала несколько месяцев назад. В настоящее время в квартире проживают ФИО3, ее дочь ФИО8 Кроме того в квартиру систематически вселяются сыновья ФИО1, которые в жилом помещении не зарегистрированы. Не возражают против проживания истцов в квартире на праве временных жильцов с представлением им регистрации по месту пребывания.
ФИО2, ФИО3, ФИО8 в судебное заседание не явились.
ФИО4 представлен отзыв на иск, в котором она возражает против удовлетворения требований ФИО1 и ФИО2
Администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело без участия своего представителя; представила письменный отзыв по существу заявленных требований, в которых указала, что является ненадлежащим ответчиком.
В соответствии с ч.3, ч.4, ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора по встречному иску, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим убеждениям.
Согласно положениям ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В соответствии с ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Судом по делу установлены следующие юридически значимые обстоятельства.
Квартира по адресу <адрес> находится в муниципальной собственности.
Указанная квартира была предоставлена ФИО3 на основании ордера от 11.12.1980 № на состав семьи из 5 человек: саму ФИО3, ее детей ФИО9, ФИО17, ФИО18, внучку ФИО19
ФИО10 была зарегистрирована в указанной квартире в период с 16.12.1980 по 11.09.1989.
В настоящее время в квартире зарегистрированы: наниматель ФИО3 (с 16.12.1980), дочь нанимателя ФИО4 (с 08.06.1993), внучка нанимателя ФИО6 (с 08.06.1993), несовершеннолетний правнук нанимателя ФИО38 (с 07.09.2006), несовершеннолетняя правнучка нанимателя ФИО39 (28.01.2014), правнучка нанимателя ФИО5 (с 20.08.1996), несовершеннолетний праправнук нанимателя ФИО35. (с19.01.2021), несовершеннолетний праправнук нанимателя ФИО36 (с19.01.2021)
Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г.Смоленска от 12.04.2023 по делу № установлено, что в спорное жилое помещении с конца 1990-х – начала 2000-х годов систематически начали приходить сыновья ФИО1 (внуки нанимателя) ФИО20 и ФИО21, которые создавали неприемлемую для проживания обстановку для проживающих в квартире членов семьи нанимателя в связи с антисоциальным проведением, что явилось причиной выезда из спорного жилого помещения иных членов семьи нанимателя (ФИО6 и ее дочери ФИО5 с несовершеннолетними детьми).
Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, представленными в материалы дела.
Согласно ст.5 ФЗ РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст.50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения у истца по первоначальному иску ФИО11 права пользования спорным жилым помещением, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР ордер является единственным основанием для вселения гражданина в предоставленное жилое помещение.
Согласно ч.1 ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с разъяснениями пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2, согласно части 2 статьи 26 "Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик" (приняты ВС СССР 24.06.1981 N 5150-X) наниматель и постоянно проживающие совместно с ним члены семьи пользуются равными правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Лица, указанные в статье 54 ЖК РСФСР и соответствующих статьях ЖК других союзных республик, приобретают равное с нанимателем и членами его семьи право на жилую площадь.
В силу ст.60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи за ними сохраняется жилое помещение в течение шести месяцев.
Основания для сохранения жилых помещений за временно отсутствующими гражданами на более длительный срок приведены в п.1-7 ст.60 ЖК РСФСР.
Если наниматель или члены его семьи отсутствовали по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего может быть продлен наймодателем, а в случае спора - судом.
В силу абз.2 ст.89 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.
Применительно к настоящему спору ФИО12 в силу статей 53, 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения (регистрации) в спорное жилое помещение, в установленном законом порядке в 1980 году была вселена в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, приобрела равные с ним права. В 1989 году ФИО12 добровольно снялась с регистрационного учета в спорном жилом помещении и выехала на постоянное место жительства по иному адресу (<адрес>).
Указанные обстоятельства не только не оспариваются сторонами, но и приводятся стороной истца по первоначальному иску в обоснование заявленных требований.
Следовательно, в соответствии с положениями действовавшего в указанный период законодательства, право пользования жилым помещением было утрачено ФИО1 в 1989 году.
Изложенное исключает удовлетворения встречного иска ФИО5 и ФИО7 о признании ФИО1 и ФИО2 утратившими право пользования указанным жилым помещением.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу ч.1 ст.49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется по договору социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов.
В силу ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст.69 ЖК РФ).
Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы (ч.1 ст.70 ЖК РФ).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст.70 ЖК РФ).
Согласно п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
Из пояснений ФИО5, ФИО7 следует, что проживание истцов ФИО1 и ФИО2 после 2004 года в спорном жилом помещении носило временный, периодический характер.
Доказательство обратного суду не представлено.
Из пояснений ФИО1 установлено, что в настоящее время ни она, ни ФИО2 в спорном жилом помещении не проживают, имеют временную регистрацию в жилом помещении по адресу: <адрес>; фактически проживают по иному адресу.
При этом доводы ФИО1 и ФИО2 о том, что в спорном жилом помещении они постоянно проживают без регистрации с 2005 года с согласия нанимателя, ничем не подтверждены.
Таким образом, оценивая исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что истицами не доказан факт вселения в спорное жилое помещение в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 и последующее постоянное проживание в нем после 1989 года.
Также не представлено доказательств, подтверждающих, что наниматель и другие члены семьи выразили свою волю на вселение истцов ФИО1 и ФИО2 в спорное жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке.
Таким образом, какие-либо права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, у ФИО1 и ФИО2 не возникли, следовательно, они не вправе требовать заключения с ними договора социального найма данного жилого помещения.
При установленных обстоятельствах, суд находит, что исковые требований ФИО1 и ФИО2 удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1, ФИО2 к Администрации г.Смоленска, ФИО3, ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО35 и ФИО36, ФИО6, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО38 и ФИО39, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения, а также встречного иска ФИО5, ФИО6 к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд города Смоленска в течение одного месяца.
Судья И.А Куделина
Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2023.