УИД: 50RS0004-01-2024-005190-73

№ 2-393/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волоколамск 10 февраля 2025 года

Волоколамский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коняхиной Е.Н.

при секретаре судебного заседания Васильевой В.А.

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Волоколамского муниципального округа <адрес> о признании недействительными условий договора аренды земельного участка,

Установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Волоколамского муниципального округа <адрес>, просит признать недействительными условия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о праве арендодателя досрочно расторгнуть договор в случае заключения арендатором договора субаренды, которое предусмотрено в подпункте 4.1.1 пункта 4.1 раздела 4; о запрете арендатору заключать договор аренды, который предусмотрен пунктом 7.4. раздела 7, также взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волоколамского городского округа <адрес> и истцом заключен договор аренды земельного участка №г. Договор заключен по результатам торгов на основании протокола рассмотрения заявок № АЗЭ-ВОЛ/22-1482 от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п. 1.1 договора администрация (Арендодатель) предоставила истцу (арендатору) за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 4 652 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, р.<адрес>. Договор заключен на срок 13 лет 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 7.4 договора арендатору запрещается заключать договор субаренды земельного участка. Согласно под. 4.1.1 п. 4 договора арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором, в том числе в случае заключения арендатором договора субаренды земельного участка. Договор содержит недопустимые условия, предусматривающие в нарушение пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации. Установление указанных условий в договоре аренды ограничивает право арендатора на распоряжение земельным участком.

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика администрации Волоколамского муниципального округа <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал, ссылаясь на то, что земельный участок приобретен истцом с торгов, условия договора соответствуют ст. 448 ГК РФ.

Рассмотрев исковые требования, заслушав объяснения, лиц участвующих в деле, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, недействительна с момента ее совершения (пункт 1 статьи 167 ГК РФ).

Пунктом 2 ст. 168 ГК РФ определено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Волоколамского городского округа <адрес> и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №г.

В соответствии с п. 1.1 договора Администрация Волоколамского городского округа <адрес> (Арендодатель) предоставила ФИО3 (Арендатору) за плату во временное владение и пользование земельный участок площадью 4652 кв. м., с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес>. Договор заключен на срок 13 лет 2 месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На земельном участке объекты недвижимого имущества отсутствуют.

В силу пункта 1.2 настоящий договор заключен на основании протокола рассмотрения заявок № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 7.4 договора Арендатору запрещается заключать договор субаренды земельного участка.

Согласно п.п. 4.1, 4.1.1 договора Арендодатель имеет право досрочно расторгнуть договор в порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством и договором, в том числе в случае заключения Арендатором договора субаренды земельного участка.

В силу пункта 2 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 названной статьи, без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления.

Таким образом, приведенное общее правило о свободной передаче арендатором права аренды публичного земельного участка другим лицам применяется, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно пункту 7 статьи 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, то победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

В рассматриваемом случае закрепленная в пункте 9 статьи 22 Земельного кодекса норма права является отсылочной к пункту 7 статьи 448 Гражданского кодекса, которым установлен запрет на уступку прав и перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, если в соответствии с законом заключение такого договора возможно только путем проведения торгов.

При таких обстоятельствах, право на переуступку прав и обязанностей по договору аренды, заключенному по результатам торгов, в силу статьи 22 Земельного кодекса невозможно ввиду установления запрета такой переуступки статьей 448 Гражданского кодекса.

Возможность уступки прав по заключенным на торгах договорам позволит лицам, в отношении которых ограничено участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, приобретать право аренды на земельные участки без проведения торгов.

По правилам пункта 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрены случаи, заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов.

Указанной нормой заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае его предоставления гражданам с видом разрешенного использования «объекты дорожного сервиса» без проведения торгов не предусмотрено.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "О некоторых вопросах применения положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации о перемене лиц в обязательстве на основании сделки", следует, что уступка права, совершенная в нарушение законодательного запрета, является ничтожной (пункт 2 статьи 168, пункт 1 статьи 388 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статья 383 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает запрет на уступку другому лицу прав (требований), если их исполнение предназначено лично для кредитора - гражданина либо иным образом неразрывно связано с его личностью. При этом следует принимать во внимание существо уступаемого права и цель ограничения перемены лиц в обязательстве. Например, исходя из положений пункта 7 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации запрет уступки прав по договорам, заключение которых возможно только путем проведения торгов, не затрагивает требований по денежным обязательствам.

Поскольку спорный земельный участок предоставлен в аренду на основании договора, заключенного по итогам проведенного аукциона, и не мог быть предоставлен без проведения торгов, на него распространяются ограничения, введенные ст. 448 ГК РФ, и в силу прямо установленного законом запрета победитель торгов ФИО3 не вправе заключать договор субаренды. В связи, с чем суд приходит к выводу, что оснований для признания недействительными условий договора аренды в п. 4.1.1, 7.4 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО3 к администрации Волоколамского муниципального округа <адрес> о признании недействительным условий договора аренды земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

Судья подпись Е.Н. Коняхина

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2025 года.

Копия верна

Судья