УИД: 41RS0003-01-2022-001515-92

Дело № 2-72/2023 (2-746/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года г. Вилючинск Камчатского края

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре судебного заседания Ершовой К.И., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика адвоката Мамедова Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО3 о признании его прекратившим право пользования служебным жилым помещением,

установил:

Администрация Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края (далее – администрация ВГО) предъявила в суд иск к ФИО3, в котором просила признать ответчика прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в муниципальной собственности Вилючинского городского округа находится жилое помещение – <адрес>, расположенная в <адрес> в г. Вилючинске. Данный жилой фонд был передан из федеральной собственности в муниципальную на основании постановления главы ЗАТО г. Вилючинска № 167 от 28 марта 1997 года. Жилое помещение - <адрес> в г. Вилючинске на основании постановления администрации ВГО № 375 от 25 марта 2014 года было предоставлено работнику ООО «Мастер» ФИО3 в качестве служебного жилого помещения. 21 ноября 2014 года между администрацией ВГО и ответчиком заключен договор найма служебного жилого помещения № 298, на период трудовых отношений. Ответчик не производит оплату за жилое помещение, в связи с чем, образовалась задолженность за найм спорного жилого помещения, размер которой составил 25 405 рублей 54 копейки. Ответчик в спорном жилом помещении не проживает, его для проживания не использует. Согласно акту фактического проживания (не проживания) от 23 ноября 2022 года жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии. Ответчик выбыл из спорного жилого помещения, вывез свои личные вещи и прекратил исполнять свои обязанности нанимателя жилого помещения. На учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, предоставляемых по договорам социального найма, ответчик не состоит. В администрацию ВГО ответчик по вопросу сдачи жилого помещения, не обращался, однако его действия свидетельствуют об одностороннем отказе от прав и обязанностей по договору найма служебного жилого помещения в связи с добровольным выездом из спорного жилого помещения.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено в качестве служебного ответчику, в последующем с ним был заключен договор найма служебного жилого помещения в письменной форме. После осмотра жилого помещения было установлено, что в настоящее время спорное жилое помещение находится в разбитом и захламленном состоянии, по нему имеется задолженность по найму и коммунальным услугам, при этом, ответчик в администрацию Вилючинского городского округа по какому-либо вопрос относительно спорного жилого помещения не обращался, препятствий ему в пользовании не чинилось, по акту истцу ответчик жилое помещение не сдавал.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен по последнему известному месту жительства и по месту его регистрации. Согласно сведениям, представленным в материалы дела, ответчик по адресу спорному жилому помещению и месту регистрации не проживает, его место нахождения неизвестно, в связи с чем, на основании ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ему был назначен адвокат Мамедов Э.С.

На основании ст. 119 ГПК РФ судебное заседание было проведено в отсутствие ответчика ФИО3

Представитель ответчика ФИО3 – адвокат Мамедов Э.С. в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями не согласился, указал, что исходя из имеющихся в материалах дела фотографий, у истца имеется доступ в жилое помещение, в связи с чем, его права никак не нарушаются.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело было рассмотрено в отсутствие ответчика с участием его представителя - адвоката Мамедова А.В.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы и обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать нрава и свободы других лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Аналогичное положение установлено в пункте 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), согласно которому никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации, пункту 1 статьи 212 Гражданского кодекса РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно ч.ч. 2, 5 статьи 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Положениями ст. 7 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во взаимосвязи со ст. 14 названного Федерального закона установлено, что по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органом местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты, в том числе, и в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Пункт 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда служебные жилые помещения.

Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Служебные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 93, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, который заключается на основании вышеуказанного решения (ч. 2 ст. 100 ЖК РФ).

В силу ч. 5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию служебными жилыми помещениями по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные ч.ч. 2-4 ст. 31, ст. 65 и ч.ч. 3 и 4 ст. 67 ЖК РФ.

Статьи 301, 304 ГК РФ указывают, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник вправе требовать устранения любых нарушений его прав, в том числе и тех, которые не связаны с лишением владения.

Как установлено в судебном заседании, спорное жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: г. Вилючинск, <адрес>, является муниципальной собственностью Вилючинского городского округа, было передано из федеральной собственности, что следует из содержания иска, а также выписки из реестра муниципального имущества Вилючинского городского округа от 7 декабря 2022 года, распоряжения Правительства РФ от 07 мая 1997 года № 632-р, Перечня передаваемых в муниципальную собственность объектов (Приложение к Распоряжению № 632-р), акта передачи основных фондов объектов жилищного фонда от 2 июня 1997 года, постановления главы ЗАТО города Вилючинска № 167 от 28 марта 1997 года «О приеме в муниципальную собственность от 492 ОМИС жилого фонда, объектов социально-культурного назначения, котельных и тепловых сетей микрорайона Рыбачий города Вилючинска», протокола совместного совещания по передаче в муниципальную собственность (л.д. 26, 27, 28-33, 34, 35-36, 37).

В соответствии с Уставом Вилючинского городского округа, администрация Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинск является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с предоставленными ей полномочиями, в том числе по вопросам: владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа ЗАТО г. Вилючинск; управления муниципальным жилым фондом; обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилого фонда; осуществления муниципального жилищного контроля, а также обладает иными полномочиями органа местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.п. 3, 6 ч. 1 ст. 7, п.п. 6, 12 ч. 1 ст. 35 Устава).

Постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска от 25 марта 2014 года № 375, жилое помещение, расположенное по адресу: г. Вилючинск Камчатского края, <адрес>, было отнесено по виду к служебному жилому помещению и предоставлено работнику ООО «Мастер» ФИО3 21 ноября 2014 года с ним на основании вышеназванного постановления был заключен письменный договор найма служебного жилого помещения № 298 (л.д. 11, 12-13), в котором указано, что ему в пользование предоставляется служебное жилое помещение на период трудовых отношений. Наниматель обязался использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, а при освобождении жилого помещения сдать его в течение 3 дней Наймодателю в надлежащем состоянии, оплатить стоимость непроизведенного текущего ремонта, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

Ответчик ФИО3 вселился в данную предоставленную квартиру, заключил с Наймодателем письменный договор найма служебного жилого помещения, однако на регистрационный учет по спорному жилому помещению не встал. Данные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела: копией рукописной поквартирной карточки, актом о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении от 29 декабря 2022 года, составленным управляющей организацией ООО УК «Содружество», сведениями, представленными ОВМ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, постановлением администрации ЗАТО г. Вилючинска от 25 марта 2014 года №375 и договором найма служебного жилого помещения от 21 ноября 2014 года № 298 (л.д. 11, 12-13, 19, 89, 97, 98).

В судебном заседании в ходе рассмотрения дела, в том числе из пояснений представителя истца и доводов искового заявления было установлено, что ФИО3 в спорном жилом помещении в настоящее время не проживает, зарегистрированным в нем не значится, выехал из служебного жилого помещения, содержание и сохранность жилого помещения ответчик не осуществляет, квартира длительное время пустует, находится в неудовлетворительном состоянии, захламлена мусором, сломанной мебелью и нанимателем для проживания не используется, плату за найм жилого помещения наниматель не вносит, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг, что подтверждается актом о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении от 23 ноября 2022 года с приложенными к нему фото материалами, карточкой расчетов за период с 1 октября 2015 года по января 2023 года АО «Камчатэнергосервис» в размере 476 589 рублей 36 копеек. Ответчик по акту Наймодателю спорное жилое помещение не сдал, по какому-либо вопросу относительно указанного в иске жилого помещения к истцу не обращался, доказательств данному в материалы дела не представлено, судом таковых обстоятельств не установлено.

Из сообщения ОВМ ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, справки-характеристики, составленной ВрИо УУП ГУУП и ПДН ПП № 21 ОМВД России по ЗАТО Вилючинск следует, что ФИО3 не значится зарегистрированным по месту пребывания и по постоянному месту жительства на территории Камчатского края, жалоб от соседей на ответчика по адресу: г. Вилючинск <адрес>, не поступало, на профилактическом учете последний не состоит, ранее в 2014 и 2015 году привлекался к административной ответственности по Главе 20 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался, информации о месте нахождения ответчика не имеется.

Согласно сообщению ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» от 10 января 2023 года, ФИО3 по учетам и архивным данным в военном комиссариате Камчатского края также не значится, пенсия за выслугу лет или по инвалидности по линии МО РФ не назначалась и не выплачивалась.

Согласно сведениям филиала № 3 ФГКУ «1477 ВМГК» ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 2020 года по настоящее время за оказанием медицинской помощи за последние два года в указанные учреждения здравоохранения не обращался.

Согласно сведениям ГБУЗ КК «Вилючинская городская больница», ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. обращался в данное учреждение за медицинской помощью, при этом указывал иной адрес проживания, а именно г. Вилючинск, <адрес>, при этом в настоящее время данных подтверждающих его проживание по указанному адресу в материалах дела не имеется.

Согласно акту о невручении судебной корреспонденции от 30 декабря 2022 года, при посещении указанного выше адреса, дверь никто не открыл, свет в окнах не горел, почтовый ящик на <адрес> заполнен квитанциями на оплату жилищно-коммунальных услуг, выставленных на имя ФИО4 (л.д. 90).

ФИО3 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации Вилючинского городского округа не состоит, что следует из справки отдела по управлению муниципальным имуществом администрации ЗАТО г. Вилючинска от 5 декабря 2022 года (л.д. 14).

Как следует из доводов искового заявления и пояснений представителя истца, данных в судебном заседании при рассмотрении дела, ФИО3 выехал из спорного жилого помещения, вывез свои личные вещи, при этом в квартире длительное время никто не проживает, имеется задолженность по оплате за найм служебного жилого помещения в размере 25 405 рублей 54, а также по оплате жилищно-коммунальных услуг перед АО «Камчатэнергосервис» за период с 01 октября 2015 года по января 2023 года в указанном выше размере. Вместе с тем, поскольку ответчик в установленном порядке спорное жилое помещение наймодателю не сдал, является его нанимателем в соответствии с заключенным договором, собственник не имеет возможности распределить спорное служебное жилое помещение иным нуждающимся в нем лицам.

Данных о том, что ответчик ФИО3 продолжает осуществлять трудовую деятельность в ООО «Мастер» в материалах дела не имеется, таковых обстоятельств судом установлено при рассмотрении дела не было.

Таким образом, судом установлено, что спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО3 в связи с осуществлением трудовой деятельности в ООО «Мастер», однако ответчик длительное время в нем не проживает, добровольно выехал из него, за его сохранностью не следит, жилищно-коммунальные услуги по служебному жилому помещению не оплачивает, при этом его выезд из жилого помещения носит постоянный характер, каких-либо препятствий в пользовании служебным жилым помещением ему не чинится, что в своей совокупности свидетельствует об одностороннем отказе ответчика от своих прав и обязанностей по договору служебного найма, в связи с чем, иск о признании ответчика прекратившим право пользования на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ.

Доказательств того, что не проживание ответчика в спорном жилом помещении является его временным отсутствием, суду вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, представлено не было, в судебном заседании таких обстоятельств не установлено, суд приходит к выводу, что заявленное истцом требование о признании ответчика прекратившим право пользования спорным служебным жилым помещением, подлежат удовлетворению, как обоснованное и соответствующее требованиям Закона.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Администрации Вилючинского городского округа ЗАТО города Вилючинска Камчатского края к ФИО3 о признании его прекратившим право пользования служебным жилым помещением, - удовлетворить.

Признать ФИО2 (паспорт №) прекратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным в городе Вилючинске Камчатского края по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2023 года.

Председательствующий судья

Н.М. Хорхордина