Дело № 2а-3396/2022 64RS0004-01-2022-004937-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года город Балаково Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ефремовой Т.С.,

при секретаре судебного заседания Кирилловой А.А.,

с участием прокурора Сорокина Д.С.,

представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика адвоката Бумагина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области (далее - МУ МВД России «Балаковское») обратилось в суд с административным иском, в котором просило в период нахождения под административным надзором дополнительно возложить на ФИО2 административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Требования мотивированы тем, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 24 марта 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания. Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции следует, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, заинтересованности в трудоустройстве не имеет, склонен к совершению умышленных правонарушений и административных правонарушений. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора, однако в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения против порядка управления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным выше основаниям, дополнительно пояснил, что ФИО2 неоднократно нарушал порядок административного надзора, характеризуется неудовлетворительно, систематически злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, в том числе за неуплату алиментов. С родителями ФИО2 не общается, ведет асоциальный образ жизни. В настоящее время в отношении него возбуждено уголовное дело по факту кражи.

Представитель административного ответчика адвокат Бумагин М.А., представляющий интересы административного ответчика ФИО2 по назначению суда в порядке части 4 статьи 54 КАС РФ, в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, полагал, что требования не обоснованы, поскольку каких-либо сведений о том, что административный ответчик посещает культурно-массовые мероприятия и нарушает порядок при их проведении, не имеется.

Прокурор Сорокин Д.С. в судебном заседании с учетом данных, характеризующих личность ФИО2, его поведения, образа жизни полагал возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте рассмотрения дела по месту его регистрации. Согласно рапорту УУП ОП № 4 в составе МУ МВД РФ «Балаковское» в настоящее время место нахождения ФИО2 не известно, проводятся розыскные мероприятия, постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Балаково Саратовской области от 24 октября 2022 года ФИО2 объявлен в розыск.

Руководствуясь частью 4 статьи 54, статьями 150, 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ), статьей 2 которого предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно части 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в пунктах 13, 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Балаковского районного суда Саратовской области от 25 ноября 2021 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

24 марта 2022 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.

Решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с применением административных ограничений: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не выезжать за пределы территории Балаковского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

20 апреля 2022 года поднадзорный ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, и обязанностями поднадзорного лица, предусмотренными Законом № 64-ФЗ, а также предупрежден о правовых последствиях за нарушение административного надзора.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 не истек.

Из рапорта-характеристики старшего УУП МУ МВД России «Балаковское» следует, что по месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению умышленных правонарушений и административных правонарушений, будучи поднадзорным лицом, неоднократно привлекался к административной ответственности, на путь исправления должным образом не встал.

Так, постановлениями мирового судьи судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области от 22 июля 2022 года и мирового судьи № 6 города Балаково Саратовской области от 18 августа 2022 года ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание данные, характеризующие личность ФИО2, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения преступлений и других административных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо удовлетворить заявленные административным истцом требования и дополнить ранее установленные ФИО2 решением суда административные ограничения, запретив ему посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

При этом суд отмечает, что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Балаковское» Саратовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Ранее установленные решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2022 года в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничения дополнить следующим административным ограничением:

не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях.

В течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения на него может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья Т.С. Ефремова

Мотивированное решение составлено 27 октября 2022 года.

Судья Т.С. Ефремова