УИД: 59RS0005-01-2022-006268-21

Дело № 2а-5532(2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 29 ноября 2022 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при секретаре Гладышевой Э.С.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к призывной комиссии Мотовилихинского района г. Перми о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Мотовилихинского района г.Перми о признании незаконным решения призывной комиссии, указав в обоснование требований, что 09.11.2022 в ходе заседания призывной комиссии Мотовилихинского района г. Перми в отношении него было озвучено решение о призыве на военную службу. С данным решением истец не согласен, ввиду того, что при проведении мероприятий, связанных с призывом, в ходе осеннего призыва 2022 г. были допущены существенные нарушения законодательства в области призыва граждан на военную службу.

Во время прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 предъявлял жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>.

Жалоба на боли в спине подтверждается следующими документами: МРТ ГОП от 19.10.2022 – <данные изъяты>; заключение невролога от 27.10.2022 – <данные изъяты>.

Врачом-терапевтом не учтены жалобы истца в полной мере, что повлекло к принятию решения призывной комиссией о его призыве на военную службу.

Данные жалобы соответствуют хроническим заболеваниям, которые являются основанием определения истцу категории годности – «В» - ограниченно годен к военной службе по п. «в» ст. 52, по п. «в» ст. 66 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Врачом-терапевтом не было в полной мере и объективно оценено состояние здоровья истца, вследствие чего произошло неверное правоприменение при определении в отношении него категории годности к военной службе, что повлекло за собой принятие оспариваемого решения. Сущность описываемых правоотношений заключается в оценке способности гражданина проходить военную службу по призыву, которая включает в себя медицинское освидетельствование (оценка физического состояния здоровья), профессиональный психологический отбор (психологическая оценка). После чего выносится решение призывной комиссии. Решение было вынесено незаконно и необоснованно: в результате неполной оценки состояния здоровья ФИО1 врачами - членами медицинской комиссии военного комиссариата призывная комиссия не могла принять в отношении него законное решение.

Считает, что при определении истцу категории годности, нарушено соблюдение норм законодательства, а именно Постановления Правительства от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», следствием чего нарушено его право на получение освобождения от призыва на военную службу в ВС РФ и зачисление в запас.

Доказательством принятия оспариваемого решения служит Повестка на 12.11.2022 для отправки к месту прохождения военной службы, выданная истцу по результату заседания Призывной комиссии.

В вышестоящую призывную комиссию, призывную комиссию субъекта, оспариваемое решение не обжаловалось.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконным решение призывной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 09.11.2022 о призыве ФИО1 на военную службу.

Определением от 14.11.2022 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Пермского края.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении требований, изложенных в административном иске, настаивал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных судом к материалам дела, пояснила, что 09.11.2022 призывник прошел медицинское обследование, все жалобы были учтены, определена категория годности Б-4 – годен с незначительными ограничениями. В случае несогласия с заключением о годности к военной службе, призывник вправе пройти контрольное освидетельствование, но истец с жалобой не обратился. Призывной комиссией Мотовилихинского района г. Перми было принято законное и обоснованное решение.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, в том числе личное дело призывника, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).

В соответствии с частью 1 статьи 28 названного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Статьей 5.1 указанного Закона предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 ст. 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4 ст. 5.1.).

Аналогичные требования содержатся в пунктах 15 - 20 Положения о военно-врачебной экспертизе.

Согласно п. 4 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе), при медицинском освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Заключение военно-врачебной комиссии выносится открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии (п. 5 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (п. п. 6, 11 Положения).

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно пункту 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Согласно пункту «г» статье 66 графы 1 Расписания болезней - (Приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565), фиксированный сколиоз II степени с углом искривления позвоночника 11 - 17 градусов, без нарушения функций являются основанием для установления призывнику категории годности к военной службе «Б-4» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в отделе Военного комиссариата по Мотовилихинскому и Орджоникидзевского районов г.Перми Пермского края с 01.02.2017.

В период до 06.07.2022 ФИО1 на основании ст. 24 п. 2 а Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с обучением.

При призыве на военную службу осенью 2022 ФИО1 были высказаны жалобы <данные изъяты>.

09.11.2022 по результатам проведенного медицинского исследования призывной комиссией ФИО1 выставлен диагноз «<данные изъяты>» на основании ст. 66 «г» Расписания болезней.

В соответствии с Выпиской из протокола призывной комиссии Мотовилихинского района г.Перми № от 09.11.2022 ФИО1 определена категория годности к военной службе «Б-3» расписания болезней утв. Постановлением Правительства от 04.07.2013 г. № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - годен к военной службе с незначительными ограничениями), предназначен в ВВС.

Оспаривая решение призывной комиссии и указывая, что на момент прохождения медицинского освидетельствования истец имел заболевания, подпадающие под п. «в» ст. 52, п. «в» ст. 66 Расписания болезней и соответственно определения ему категории «В» - ограниченно годен к военной службе, ФИО1 не представил этому каких-либо медицинских документов, что подтверждается материалами личного дела призывника.

В нарушение ст. 62 КАС РФ административным истцом доказательства в обоснование заявленных требований суду также не предоставлены.

Исследовав представленные сторонами доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд считает, что представленные призывной комиссией доказательства (медицинская документация), оснований не доверять которым у суда не имеется, подтверждают обоснованность вывода о годности ФИО1 к военной службе с незначительными ограничениями.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении требований ФИО1 следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Об оспаривании решения призывной комиссии от 09.11.2022 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением 11.11.2022, в связи с чем, установленный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок на обращение в суд с настоящим административным исковым заявлением ФИО1 не пропущен.

Принимая во внимание, что решение призывной комиссией района вынесено на основании проведенного медицинского освидетельствования, результаты которого не оспорены в установленном законом порядке, суд не усматривает оснований для признания незаконным решения призывной комиссии Мотовилихинского района г.Перми от 09.11.2022 в отношении ФИО1

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 о признании незаконным решения призывной комиссии Мотовилихинского района г. Перми от 09.11.2022, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г.Перми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2022.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: