Дело № 5-285/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 августа 2022 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В., при секретаре Клименко В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, имеющей гражданство Российской Федерации, состоящей в браке, пенсионерки, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2022 года выявлена ФИО1, прибывшая в Российскую Федерацию в аэропорт г. Москва (Шереметьево) рейсом Анталия (Турция) ? Москва 2 ноября 2021 год в 22 часа 00 минут 19 секунд,которая не выполнила требования по заполнению на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР, в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР (о наличии медицинского сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или справки о ранее перенесенном заболевании) в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседаниивину признала в полном объеме и пояснила, что думала, что не надо размещать информацию, поскольку у нее был сертификат прививки.

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему документы, прихожу к следующему.

Из диспозиции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ следует, что административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В связи с сохраняющимся риском распространения заболевания, угрозой завоза распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территорию Российской Федерации, в соответствии со ст. 31, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона) 30 марта года 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далееФедеральный закон № 52-ФЗ) Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 марта 2020 года вынесено постановление № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (с изменениями и дополнениями внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 4 декабря 2021 года № 27) (далее - Постановление № 7).

Согласно п.п. 2.1, 2.2. п. 2 Постановления № 7 (редакция от 04 декабря 2021 года) гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения), необходимо обеспечить заполнение анкеты прибывающего на территорию Российской Федерации до прибытия на территорию Российской Федерации в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации. В целях оперативного прохождения санитарно-карантинного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации обеспечить заполнение на Едином портале государственных и муниципальных услуг анкеты для прибывающего в Российскую Федераций в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс. В течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти однократное лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР. До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания). При наличии вакцинации против COVID-19 в течение последних 12 месяцев или сведений о перенесенном в последние ии на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации в обязательном порядке размещаются в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации на Едином портале государственных услуг путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https:www.gosuslugi.ru/400705/1). Сведения о перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции размещаются в электронном виде на ЕПГУ на основании сведений, полученных из единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны:выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», утвержденному постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 (далее - СП 3.1.3597-20) к мероприятиям, направленным на предупреждение распространения COVID-19 относится, в том числе мониторинг заболеваемости и эпидемиологическая диагностика.

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 СП 3.1.3597-20 эпидемиологическая тактика при COVID-19 включает выявление больных, их своевременную изоляцию и госпитализацию; установление границ очага (организации, транспортные средства, место жительство и другие) и лиц, контактировавших с больным COVID-19; проведение мероприятий в эпидемических очагах (выявление лиц, контактировавших с больными COVID-19, их изоляцию (в домашних условиях или в обсерваторах в зависимости от эпидемиологических рисков) с лабораторным обследованием на COVID-19, медицинское наблюдение в течение 14 календарных дней со дня контакта с больным COVID-19, назначение экстренной профилактики (профилактического лечения); дезинфекцию; экстренную профилактику (профилактическое лечение) для лиц, контактировавших с больными COVID-19, и лиц из групп риска и др.

Должностное лицо, составляя протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 указало, что последняя, в нарушение вышеприведенных норм, прибыв на территорию Российской Федерации рейсомАнталия (Турция) ? Москва (Шереметьево), не выполнила требования п. 2.1, 2.2 п. 2 Постановления № 7 по обязательному заполнению анкеты для прибывающего в Российскую Федерацию до прибытия на территорию Российской Федерации,не прошла лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в течении трех календарных днейсо дня прибытия на территорию Российской Федерации и в течении четырёх календарных дней со дня прибытия на территорию Российской федерации не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР (о наличии медицинского сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) или справки о ранее перенесенном заболевании) в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации».

Указанное, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается копиями реестров ЕПГУиз которых следует, что ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации из Антальи (Турция) в Москву (Шереметьево) 2 ноября 2021 г. в 22:00 и на 27 июня 2022 года сведения о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерацииили о наличии сертификата о вакцинации (перенесенном заболевании) ФИО1 отсутствуют.

Установлено, что ФИО1 не заполнила анкету на Едином портале государственных и муниципальных услуг для прибывающего в Российскую Федерацию в электронном виде «Регистрация прибывающих в Российскую Федерацию» до вылета в Российскую Федерацию (при приобретении билета, но не позднее регистрации на рейс), а также в установленный срок не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ (о наличии медицинского сертификата о профилактических прививках против новой коронавирусной инфекции или справки о ранее перенесенном заболевании), заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», что образует состав административного правонарушения.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 15000 рублей до 40000 рублей.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, являются привлечение к административной ответственности впервые, искреннее раскаяние, пенсионный возраст, наличие вакцинации и ревакцинации от новой коронавирусной инфекции, которые суд признает исключительными.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом фактических обстоятельств дела, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения новых противоправных деяний, судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального, установленном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 7500 рублей.

Разъяснить ФИО1 том, что административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Оренбургской области (Управление Роспотребнадзора по Оренбургской области), ИНН/КПП<***>/561001001, Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГ // УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, Единый казначейский счет 40102810545370000045, Казначейский счет 03100643000000015300, БИК 015354008,КБК 141 1 16 01061 01 0003 140, УИН 14104560007500063487.

Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо предоставить в суд.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Куликовский