Адм. дело № 2а-514/2022

УИД № 68RS0017-01-2022-000727-69

РЕШЕНИЕ И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

р/п Дмитриевка 22 ноября 2022 года

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Нищева В.В.,

при секретаре Усачевой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Адрес к ФИО1 о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ :

В Никифоровский районный суд обратилась Межрайонная инспекция ФНС № по Адрес с административным иском к ФИО1 о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления взыскании задолженности по страховым взносам.

В процессе рассмотрения административного дела в связи с реорганизацией МИ ФНС России № по Адрес путем присоединения к другому юридическому лицу административный истец – Межрайонная инспекция ФНС № по Адрес – был заменен по ходатайству административного истца на Управление Федеральной налоговой службы по Адрес.

В соответствии с административным исковым заявлением, в соответствии с гл. 34 Налогового кодекса РФ, ФИО1 являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее – ОПС) и на обязательное медицинское страхование (далее – ОМС). Величина доходов ФИО1 за 2017-2020 годы не превышала 300000 рублей. Размер страховых взносов был установлен в соответствии с п/п 2 п. 1 ст. 430 НК РФ в фиксированном размере и составлял 4590 рублей, 5840 рублей, 6884 рублей и 8426 рублей за расчетные периоды 2017, 2018, 2019 и 2020 годов соответственно, подлежали уплате в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу налогового органа взыскана задолженность по страховым взносам за 2017 и 2018 годы в соответствии с п. 1 ст. 47 НК РФ. Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №а-651/2020 взыскана задолженность по уплате страховых взносов за 2019 и 2020 годы. Однако уплата страховых взносов за 2017-2020 годы произведена ФИО1 частично, ввиду чего задолженность составляет: по уплате ОПС за 2017-2020 годы – 72641,92 рублей, по уплате ОМС за 2017-2020 годы – 16925,39 рублей. За несвоевременную уплату страховых взносов ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени: по страховым взносам на ОПС за 2017-2020 годы – 12554,07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам по ОМС за 2017-2020 годы – 2823,13 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой пени в установленный срок, на основании ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Требования № и № исполнены не были, ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по Адрес обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Адрес было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, так как приложенный к заявлению расчет пени был составлен на меньшую, чем указано в заявлении, сумму. ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи было исполнено; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Адрес было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в котором указано, что поскольку срок для обращения по самому раннему требованию начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, истек. Однако сумма по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ была ошибочно включена в заявление о выдаче судебного приказа, взыскание задолженности по данному требованию осуществлено налоговым органом в рамках ч. 1 ст. 47 НК РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа должен быть рассчитан по требованию № ото ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, предельный срок для направления заявления на выдачу судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока. Если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке гл. 32 КАС РФ. Ввиду этого административный истец просит признать причины пропуска срока уважительными и восстановить пропущенный срок подачи искового заявления, а также взыскать с ФИО1 задолженность по пени по страховым взносам на ОПС за 2017-2020 годы – 12554,07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и задолженность по пени по страховым взносам по ОМС за 2017-2020 годы – 2823,13 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего – 15377,2 рублей.

Представитель административного истца – Управления Федеральной налоговой службы по Адрес – в судебное заседание не явился, письменно просив о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные требования в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 – в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания.

Учитывая мнение административного истца, изложенное в административном исковом заявлении, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО1 являлся в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страхователем и плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. Материалами дела подтверждается, что в связи с неполной уплатой страховых взносов по ОПС и ОМС за 2017-2020 годы ФИО1 в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени: по страховым взносам на ОПС за 2017-2020 годы – 12554,07 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по страховым взносам по ОМС за 2017-2020 годы – 2823,13 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой пени в установленный срок, на основании ст. 69-70 НК РФ в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, и требование № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. Данные Требования выполнены ФИО1 не были.

Материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС России № по Адрес обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Адрес было вынесено определение о возвращении заявления о вынесении судебного приказа, так как приложенный к заявлению расчет пени был составлен на меньшую, чем указано в заявлении, сумму. ДД.ММ.ГГГГ определение мирового судьи было исполнено; ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Адрес было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, в котором указано, что поскольку срок для обращения по самому раннему требованию начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа, установленный ч. 2 ст. 48 НК РФ, истек. Указанное определение, несмотря на доводы административного истца о том, что сумма по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ была ошибочно включена в заявление о выдаче судебного приказа и срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа должен быть рассчитан по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ, не обжаловано и вступило в законную силу.

Материалы дела содержат подробный расчет сумм пени, подлежащих взысканию, приведенный в Требовании №, в соответствии с которым заявлены исковые требования; изложение в Требовании № сумм пени, подлежащих взысканию, является обоснованным.

Однако при вынесении решения по делу суд учитывает следующее.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором п. 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.

Срок исполнения Требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № от ДД.ММ.ГГГГ истекал ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, исходя из приведенных норм, срок на обращение в суд с настоящим административным иском истекал ДД.ММ.ГГГГ.

В суд с настоящим иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на конверте почтового отправления, то есть за пределами установленного законом срока.

Административным истцом заявлено требование о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления, поскольку срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа должен быть рассчитан по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и, следовательно, предельный срок для направления заявления на выдачу судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ, а налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шестимесячного срока.

Указанные административным истцом причины пропуска срока не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзоры в области налогов и сборов, в том числе по взысканию их в принудительном порядке, что предполагает осведомленность налоговой инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций, пени. Ввиду изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления не являются обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, то несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством и КАС РФ сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Управления Федеральной налоговой службы по Адрес о признании причин пропуска срока уважительными и восстановлении пропущенного срока подачи искового заявления о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Адрес респ. Казахстан, задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы – отказать.

В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы по Адрес о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Адрес респ. Казахстан, задолженности по уплате пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017-2020 годы в размере 12554 (двенадцать тысяч пятьсот пятьдесят четыре) рубля 07 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и задолженности по пени по страховым взносам по обязательное медицинское страхование за 2017-2020 годы в размере 2823 (две тысячи восемьсот двадцать три) рубля 13 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Никифоровский районный суд в течение 1 месяца со дня его оглашения.

Судья Нищев В.В.