Решение по делу № 2-296/2023 от 06.03.2023 - о признании незаконным начисления платы и пени за поставленный газ, взыскании штрафа и морального вреда, а также в обязании произвести перерасчет за поставленный газ.

№ 2-296/2023

УИД 26RS0008-01-2023-000149-48

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 06 марта 2023 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Куцева А.О.,

с участием истца ФИО8 и его представителя адвоката ФИО1 действующего на основании ордера №с 239798 от ДД.ММ.ГГГГ, имеющему удостоверение № выданного УМЮ УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ,

представителей ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> ФИО9 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Буденновскгазпромбытсервис» ФИО5 действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия на один год,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> о признании незаконным начисления платы и пени за поставленный газ, взыскании штрафа и морального вреда, а также в обязании произвести перерасчет за поставленный газ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, в котором просил признать незаконным: начисление платы за газ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 196,56 рублей и начисление пени по задолженности за поставку газа в домовладение по адресу: <адрес>, переулок Рабочий, <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33898,7 рублей; взыскать штраф в размере 50 % от незаконно начисленной задолженности в сумме 56 547,13 рублей, компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, а также обязать произвести перерасчет платы за поставленный газ, исходя из наличия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газовой плиты ПГ-4 используемой для подогрева воды в жилых домах, исходя из применяемых на территории <адрес> нормативов потребления газа.

Исковые требования мотивировал тем, что он является собственником части домовладения по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, <адрес>. В указанном домовладении фактически никто не проживает с 2016 года.

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор поставки газа № (лицевой счет №). Ранее газоснабжение осуществлялось на основании договора поставки газа №-Л/СЧ-<***> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с предыдущим владельцем указанного домовладения ФИО3, который являлся владельцем до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с декабря 2016 до ДД.ММ.ГГГГ газ был отключен полностью в связи с наличием задолженности. После погашения задолженности газ был подключен к домовладению, что подтверждается актом-нарядом от ДД.ММ.ГГГГ, при этом на момент подключения в лицевом счете по оплате за газ имелась переплата в сумме 6 166,22 руб.

До подключения газа к домовладению, в связи с кражей газового котла, истец обратился в филиал для проведения проверки на предмет установления газоиспользующего оборудования, так как приборы учета газа в данном домовладении не установлены и начисление производится исходя наличия газопотребляющего оборудования, из которого на момент подключения имелась в наличии только печь газовая ПГ-4 «Терек».

Специалистами поставщика проведены проверки наличия газопотребляющего оборудования ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Актом проверки по указанному адресу от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что газовый котел и приборы учета газа в домовладении отсутствуют, имеется газовая плита ПГ.

В ходе проводимых контролерами газовой службы проверок ежегодно проводились обследования и составлялись аналогичные акты проверок, в которых было подтверждено отсутствие отопительных приборов (отопительного котла) в домовладении, изменена общая площадь жилых и нежилых помещений на 52,44 кв. м. (акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ) и также было отражено о том, что домовладение является не жилым (акты проверок от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ газ был отключен полностью по заявлению).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику для сверки расчетов, где был получен ответ о начислении оплаты за газ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 80 012,02 рублей и пени за период с декабря 2018 по июль 2022 г. в сумме 25 642, 20 рублей. В уплату платежей за газ зачтена переплата в сумме 6 166,22 рубля, имеющаяся на момент подключения газа ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поставщиком газа незаконно начислено за газ исходя из наличия газового котла, используемого для отопления, который фактически отсутствовал и не использовался, однако данные об отсутствии газового котла в указанном домовладении поставщиком газа не учтены.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из газоиспользующего оборудования к газу была подключена только газовая плита ПГ-4 «Терек» и в домовладении никто не проживал.

ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице территориального филиала в Буденновском районе не правомерно производило начисление по договору поставки газа по лицевому счету №, как ФИО3, так и в последующем в связи со сменой собственника истцу вплоть до установки заглушки на вводе ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время предъявляются требования об уплате задолженности в общей сумме 107 744,5 рублей, в т.ч. за услуги газоснабжения в сумме 73 845,8 рублей и начисленной пени в сумме 33 897,7 рублей. Так же, незаконно произведен зачет имеющейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ переплаты в счет начисленных платежей в сумме 6 166,22 рублей.

В соответствии с договором поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ в разделе 2 указано, что домовладение не имеет приборов учета газа. Как зафиксировано в ходе проведенных проверок, объект газопотребления является не жилым и в нем никто не проживает.

В соответствии с условиями договоров, в виду отсутствия газового котла для отопления абонент обратился к поставщику газа для фиксации указанных обстоятельств, абонентом был предоставлен доступ для проверки и установления в целях уточнения размеров отапливаемой площади и как соответствия, так и наличия либо отсутствия газового оборудования. Поставщиком установлено отсутствие проживающих лиц в указанном домовладении, отсутствие газового оборудования для отопления домовладения, непригодность данного домовладения для проживания вообще в связи с капитальным ремонтом, однако свои обязанности по пересчету и правильному начислению за потребляемы газ поставщик в расчетных периодах не выполнил, продолжил начисление за поставляемый газ исходя из наличия газового отопительного котла.

Договоры были составлены в нарушение положений утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан", поскольку ни истцом, ни предыдущим собственником не предоставлялись для заключения договора данные об использовании газа для отопления жилого помещения, так как в данном домовладении ни кто не проживал, помещение находилось и находится по настоящее время в стадии ремонта, отопительных газовых приборов (газового котла) не существовало с момента подключения газа ДД.ММ.ГГГГ, в наличии имелась только газовая плита ПГ 4 «Терек».

В порядке досудебного урегулирования спора истец обратился с досудебной претензией ДД.ММ.ГГГГ, в которой просил в добровольном порядке произвести перерасчет задолженности и устранить не правомерное начисление оплаты за газ. На что был получен отказ в пересчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием акта наряда на отключение отопительного прибора.

ДД.ММ.ГГГГ истцом были поданы дополнения к досудебной претензии от ДД.ММ.ГГГГ, в которых повторно обращено внимание поставщика на факт отсутствия отопительного прибора (газового котла) в связи с его хищением, фиксацию отсутствия газового котла поставщиком и указал, что не обращался к поставщику как к специализированной организации для установки нового котла, в связи с тем, что домовладение является не жилым. Однако до настоящего времени ответ от поставщика не поступил, а в соответствии с последним выставленным счетом поставщиком произведено доначисление дополнительно пени и выставлена к оплате ранее неправомерно начисленная задолженность в общей сумме 107 744,5 рублей, в том числе за услуги газоснабжения 73 845,80 руб., пени - 33898,7 руб.

Считает, что ответчик нарушает права потребителя, поскольку договор, заключён исключительно для обеспечения коммунально-бытовых нужд и не связан с осуществлением предпринимательской деятельности. При этом, не ясно какие суммы начислены за поставку газа по газовой плите ПГ 4-74-РЕК, а какие по газовому котлу для отопления в актах сверки и счетах (единых платежных документах).

Поскольку домовладение являлось в спорный период не жилым домом, то установленная газовая плита могла использоваться только для подогрева воды. В соответствии с приложением № к Приказу № при использовании газа для подогрева воды при газоснабжении природным газом в жилых домах, оборудованных газовой плитой и не оборудованных газовым водонагревателем норматив потребления газа составляет 5,0 куб. метр на человека в месяц.

Правомерным возможно признать только начисление за газ исходя из подключения газа в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указанного домовладения, наличия плиты ПГ-4 используемой для подогрева воды и одного прописанного по данному адресу человека исходя из следующего расчета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 18,71 руб. (5 куб.м, в мес /31 дн х 20 дн.х 5,8 руб); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 176,7 руб. (5 куб.м, в мес. х 6 мес х 5,89 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 179,1 руб. (5 куб.м, в мес. х 6 мес х 5,97 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 208,95 руб. (5 куб.м, в мес. х 7 мес х 5,97 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 155 руб. (5 куб.м, в мес. х 5 мес х 6,20 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 77 ((5 куб.м, в мес. х 2 мес х 6,20 руб.)+(5 куб.м, в мес./31дн х 15 дн х 6,20 руб.). Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 815,46 руб.

Таким образом, начисление за потребленный газ в сумме 79 196,56 руб. (80 012,02- 815,46) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведено поставщиком незаконно, начисление пени в сумме 33 898,7 рублей, с учетом имеющейся переплаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в сумме 6 166,22 рубля произведено также незаконно. Всего сумма незаконного начисления задолженности составляет 113 094,26 рублей.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Считая о том, что с 2016 года в домовладении по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, дом ни кто не проживает. В сентябре 2021 года он заключил договор поставки газа, в период с декабря 2016 года по декабрь 2018 года в доме был отключен газ, который был подключен после оплаты задолженности в декабре 2018 года. До подключения газа он обращался к ответчику для проведения фиксации газоиспользующего оборудования. Специалистами в сентябре 2018 года и декабре 2018 года зафиксировано отсутствие газового котла, а имеется только газовая плита. В виду чего, начисление задолженности является незаконным и подлежит перерасчету, так же как и наличие пени, которая начислена незаконно. В марте 2021 года по заявлению газ был полностью отключен.

Представитель истца ФИО8 - адвокат ФИО1 считал заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Поскольку в спорный период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> не было оборудовано нагревательным котлом для отопления жилого помещения, в доме была газовая плита, которая соответственно не могла потреблять то количество газа, по которым истцу выставлены счета. Кроме того, подача природного газа в домовладение расположенное по указанном выше адресу, не осуществлялось с декабря 2016 года по декабрь 2018 года, именно с конца декабря 2018 года и по март 2021 года подача природного газа была возобновлена, но отопительного котла в доме не было, что соответственно должно исключать начисление задолженности и пени.

Представители ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе ФИО9 и ФИО2 считали исковые требования не подлежащими удовлетворению. Представив возражения на иск, из которого следовало о том, по данным информационной базы филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по адресу: <адрес> владельцем значится ФИО8, с которым заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд № от ДД.ММ.ГГГГ До заключения договора, газ поставлялся абоненту согласно публичного договора, который был опубликован в газете «Ставропольская Правда № от ДД.ММ.ГГГГ В условия договора сказано, поставщик газа ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» обеспечивает круглосуточную подачу газа абоненту, а он обязуется оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Задолженность, образовавшаяся на л/с <***>, закрепленном за вышеуказанным адресом ФИО8, образовалась в связи с несвоевременной и не полной оплатой услуг газоснабжения. Прибор учета газа в домовладении абонента отсутствует, при отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. (п. 32 Постановление №), исходя из площади и количества проживающих лиц в домовладении. Розничные цены на природный газ населению подлежат государственному регулированию и устанавливается Региональной энергетической комиссией СК и Правительством Ставропольского края. Нормативы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Применяемые в Ставропольском крае нормативы не учитывают продолжительности отопительного сезона в Ставропольском крае в разбивке по месяцам, то есть применяются нормативы равные в течение каждого месяца, независимо от сезона. Для абонентов, не имеющих приборов учета газа, это означает, что они будут осуществлять оплату за потребленный газ для отопления жилых помещений ежемесячно в течение года равными долями из расчета 8,2 куб. м. за 1 кв. м. отапливаемой площади.

ФИО8 в досудебной претензии утверждает о хищении отопительного оборудования, то есть не отрицает демонтаж котла, согласно Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается. Абонент вправе обратиться в организацию АО «Буденновскгазпромбытсервис» для своевременного отключения отпуска газовой трубы. Предоставление акта на отключение газоиспользующего оборудования является основанием для перерасчета имеющейся задолженности. Сотрудники филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» в Буденновском районе выезжали с проверкой в адрес абонента, в актах проверки контролер ФИО4 фиксирует реконструкцию домовладения. Согласно акта-наряда № от ДД.ММ.ГГГГ об отключении газоиспользующего оборудования начисления потребления прекращено.

Представитель третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора АО «Буденновскгазпромбытсервис» ФИО5 полагала необходимым отказать в заявленных требованиях истцу, поскольку в суде было установлено о том, что в спорный период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ истец не обращался в ООО «Газпром межрегион газ» с заявлением об отключении домовладения по адресу: <адрес>, <адрес> поставки газа.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 показал о том, что работает в АО «Буденновскгазпромбытсервис», отключением абонента от поставки газа занимается специализированная организация. Если газ остается в подключенном состоянии, а котел отсутствует, то ничего другого подключать, граждане не имеют права, при отсутствии, отопительного прибора, абонент вообще не имеет права пользоваться газом. Так как, в этом случае он может в качестве отопления использовать варочную плиту и соответственно пострадать. Если у абонента произошло хищение газового оборудования, то составляется инвентаризационный акт. Изменения, которые должны будут производиться согласно проекта должны быть оформлены актом приема законченного строительства объекта, где специализированная организация, указывает проведенные работы, что было демонтировано, что было установлено и подписаны членами комиссии.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 показала суду о том, что работает контролером в ООО «Газпром межрегион газ» филиал Буденновский примерно около двух лет назад она выезжала на адрес: <адрес>, <адрес> для составления акта проверки. В ходе выезда было установлено о том, что указанное помещение является нежилым и находится на стадии реконструкции, газовое оборудование отсутствует, газовая линия отключена под заглушку, документов на отключение абонент не предоставил.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителей ответчика, третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

На основании ст. 18 ФЗ от 31.03.1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение указанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (п. 1 ст. 540 ГК РФ).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, которыми регламентированы отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Так, согласно п. п. 24, 25 указанных Правил при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;

б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

В соответствии со ст. ст. 9, 13 ФЗ от 26.06.2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку. Такие средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Поверку средств измерений осуществляют аккредитованные в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации на проведение поверки средств измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели. Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки.

Согласно пп. "в" п. 21 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки обязан абонент.

Аналогичное положение закреплено и в п. 3.1 Приказа Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации от 18.07.1994 года N 125 "Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений", согласно которому физические лица, использующие средства измерений в целях эксплуатации, обязаны своевременно представлять средства измерений на поверку.

Исходя из анализа приведенных выше норм закона, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при условии соблюдения срока проведения очередной поверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации.

Данное правило обусловлено тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет платы в таких случаях рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ.

Пункт 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года N 549, предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела о том, что истец является собственником 2/3 доли, в праве общей долевой собственности на жилое помещение, площадью 71,2 кв.м. расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 13-16)

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и истцом был заключен договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан №, а именно для поставки природного газа в помещение по адресу: <адрес> В указанном договоре, в п. 2.2. указан состав, тип и количество газоиспользующего оборудования, а именно газовая плита ПГ-4 и отопительное оборудование АГВ-6 №, указана отапливаемая площадь 71,2 кв.м. и количество лиц проживающих в <адрес> человек (л.д. 17-22)

Из представленного в суд договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан № от ДД.ММ.ГГГГ следует о том, что он был заключен между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО7 Данный договор был заключен для поставки природного газа в помещение по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, <адрес>. В договоре, в п. 2.2. указан состав, тип и количество газоиспользующего оборудования, а именно газовая плита ПГ-4 и отопительное оборудование АГВ-6 №, указана отапливаемая площадь 71,2 кв.м. и количество лиц проживающих в <адрес> человек (л.д. 23-29)

В судебном заседании истец ФИО8 пояснил суду о том, что ФИО7 приходится ему отцом, который подарил ему свою долю в домовладении по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, <адрес>.

По представленному акту наряду от ДД.ММ.ГГГГ составленному работниками АО «Буденновскгазпромбытсервис» в домовладении по адресу: <адрес> был подключен газ на вводе у абонента ФИО7 (л.д. 30)

Согласно представленному истцом расчету на дату ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 числится задолженность по оплате за услугу газоснабжение природным газом в сумме 101160,88 рублей, из которых 73845,80 рублей задолженность по услуги за газоснабжение, 27315,08 пеня (л.д. 32-34)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обратился с претензией в ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о том, что начисления за поставку природного газа в домовладение расположенное по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, <адрес> за период с декабря 2018 года по март 2021 года в сумме 80011,82 рублей и пени в сумме с декабря 2018 года по июль 2022 года в сумме 25642,20 рублей являются незаконными (л.д. 43-46)

На претензию истца от ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» был получен ответ о том, что ФИО8 является абонентом и пользуется услугами газоснабжения через присоединенную сеть по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по газоснабжению в сумме 73845,80 рублей, пеня в сумме 28987,96 рублей. ДД.ММ.ГГГГ произведено подключение газа на вводе в домовладение, ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки с указанием газоиспользующего оборудования газовой плиты ПГ-4, перемер отопительной площади 52,44 кв.м, количество проживающих 1 человек. В представленном ответе также указано о том, что требования о перерасчете начислений в период с декабря 2019 года по настоящий момент могут быть удовлетворены при предоставлении акта наряда на отключение отопительного прибора (л.д. 47)

После получения ответа на претензию от ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился к ответчику с дополнительной претензией, в которой говорилось о том, что требование о предоставлении акта на отключение отопительного прибора при отсутствии акта на подключение газового котла не законно, поскольку сотрудниками ответчика установлено отсутствие котла в домовладении по адресу: <адрес> (л.д. 48)

Истец обосновывает заявленные требования тем, что в плоть до ДД.ММ.ГГГГ газ в домовладении по адресу: <адрес> <адрес> был отключен и после его подключения в доме отсутствовало обогревательное оборудование, следовательно, начисление задолженности не может считаться обоснованным и подлежит снижению до 815,46 руб., исходя из наличия плиты ПГ-4 используемой для подогрева воды и одного прописанного по вышеуказанному адресу человека.

Исходя из представленного в суд акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» следует о том, что в домовладении по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, <адрес> газовые приборы не подключены, абонент отключен от поставки природного газа под сварку за неуплату (л.д. 35)

По акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» следует о том, что в доме по адресу: <адрес> приборы учета и отопительное оборудование отсутствуют, имеется газовая плита ПГ-4 «Терек», по заявке абонента отсутствует оплата начисления по нормативу, котел отсутствует в связи с ремонтом (л.д. 36)

Согласно акту проверки датированного ДД.ММ.ГГГГ составленного ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» следует о том, что в домовладении по адресу: <адрес>, <адрес> приборы учета и отопительное оборудование отсутствуют, имеется газовая плита ПГ-4 (л.д. 37)

По представленному истцом акту проверки составленного ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» следует о том, что домовладение по адресу: <адрес> <адрес> является не жилым и находится в состоянии реконструкции, газовое оборудование отсутствует, газовая линия отключена под заглушку, документ на отключение домовладение от поставки природного газа абонент не представил (л.д. 39)

Из акта наряда на отключение газоиспользующего оборудования жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ составленного АО «Буденновскгазпромбытсервис» следует о том, что в домовладении по адресу: <адрес> газ был отключен (л.д. 40)

Из представленного платежного документа датированного ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 значится задолженность в сумме 107744,50 рублей (л.д. 42)

По представленному в суд акту наряду № домовладение, расположенное по адресу: <адрес> отключено от поставки газа ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не может принять во внимание представленный истцом акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», поскольку данный акт имеет отношение к домовладению по адресу: <адрес> (л.д. 38)

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд, руководствуется вышеприведенными положениями действующего законодательства, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходит из того, что факт наличия задолженность истца перед ответчиком по оплате услуг по поставке газа в соответствии с расчетом нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований отсутствовали.

В ходе судебного разбирательства установлено о том, что задолженность у ФИО8 образовалась в связи с несвоевременной и не полной оплатой услуг газоснабжения. Прибор учета газа в домовладении по адресу: <адрес>, пер. Рабочий <адрес> отсутствует, при отсутствии у потребителя приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. (п. 32 Постановление №).

Согласно п. 32 Постановления Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549 «О порядке поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» говорится о том, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как было установлено судом, что между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и предыдущем собственником жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, <адрес> ФИО7 был заключен договор №-Л/СЧ-<***> от ДД.ММ.ГГГГ на поставку природного газа в указанное жилое помещение, где в п. 2.2. указано отопительное оборудование АГВ-6№ и газовая плита ПГ-4 (л.д. 23-29)

Впоследствии собственником доли ФИО7 в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, пер. Рабочий, <адрес> стал истец ФИО8, которым был заключен договор поставки газа № от ДД.ММ.ГГГГ, на указанное жилое помещение, в котором также было указано отопительное оборудование АГВ-6№ и газовая плита ПГ-4 (л.д. 17-22)

Истец обосновывает свои требования о незаконно начисленной задолженности по поставке природного газа за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента подключения жилого дома по адресу: <адрес> отключения от потребления природного газа. Указывая о том, что в спорный период дом не был оборудован отопительным оборудованием АГВ-6№, поскольку произошло его хищение, в жилом доме находилась только газовая плита ПГ-4 исходя из чего, начисление за газ должно производится из наличия плиты ПГ-4 используемой для подогрева воды и одного прописанного по данному адресу человека исходя из следующего расчета: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 18,71 руб. (5 куб.м, в мес /31 дн х 20 дн.х 5,8 руб); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 176,7 руб. (5 куб.м, в мес. х 6 мес х 5,89 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 179,1 руб. (5 куб.м, в мес. х 6 мес х 5,97 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 208,95 руб. (5 куб.м, в мес. х 7 мес х 5,97 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 155 руб. (5 куб.м, в мес. х 5 мес х 6,20 руб.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = 77 ((5 куб.м, в мес. х 2 мес х 6,20 руб.)+(5 куб.м, в мес./31дн х 15 дн х 6,20 руб.). Всего за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 815,46 руб.

Согласно п. 21 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужду граждан" абонент обязан уведомлять в пятидневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений.

Доказательств того, что истец ФИО8 уведомил ООО Газпром межрегионгаз Ставрополь» об отсутствии в его жилом помещении отопительного прибора не содержат, то обстоятельство, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками общества было зафиксировано отсутствие в жилом помещении по адресу: <адрес> отопительного прибора не может повлиять на положительный исход дела для ФИО8, поскольку начисление оплаты за поставленный природный газ осуществлялось по нормативам потребления.

Суд соглашается с позицией стороны ответчика в том, что применяемые в Ставропольском крае нормативы не учитывают продолжительности отопительного сезона в в разбивке по месяцам, то есть применяются нормативы равные в течение каждого месяца, независимо от сезона. Для абонентов, не имеющих приборов учета газа, это означает, что они будут осуществлять оплату за потребленный газ для отопления жилых помещений ежемесячно в течение года равными долями из расчета 8,2 куб. м. за 1 кв. м. отапливаемой площади.

Истец, в судебном заседании утверждая о хищении отопительного оборудования, не отрицал демонтаж котла, хотя и не представил в суд доказательств обращения в правоохранительные органы по факту хищения отопительного оборудования из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Согласно Постановления Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, входящего в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, осуществляется специализированной организацией в рамках исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования. Самостоятельная замена указанного оборудования его владельцем без привлечения специализированной организации не допускается.

Представленные фотоснимки, сделанные стороной истца, фиксирующие предположительно домовладение по адресу: <адрес>, для разрешения спора не имеют правового значения и не могут послужить основанием для удовлетворения заявленных требований.

Довод истца о том, что принадлежащее ему жилое помещение является нежилым, поскольку реконструируется в виду чего, расчет задолженности за потребленный газ необходимо исчислять из наличия газовой плиты, суд находит не состоятельным.

Как следует из пункта 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд" при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.

Пункт 32 указанных Правил предусматривает, что при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Из пункта 33 Правил следует, что нормы потребления газа устанавливаются по следующим видам потребления: приготовление пищи, нагрев горячей воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения (с использованием газового водонагревателя, а при его отсутствии с использованием газовой плиты).

Из материалов дела следует, что поставка газа в принадлежащее ФИО8 домовладение осуществляется через газовую плиту, однако отдельный газовый счетчик на газовую плиту отсутствует.

Из анализа вышеприведенных норм суд приходит к выводу о том, что, несмотря на не проживание истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в принадлежащем ему домовладении, он обязан нести бремя по его содержанию, в частности по отоплению, для обеспечения его сохранности в надлежащем состоянии, исходя из нормативов потребления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В исковых требованиях ФИО8 к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь», в лице филиала общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, в признании незаконным: начисление платы за поставленный газ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 79 196,56 рублей; начисление пени по задолженности за поставку газа в домовладение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 33898,7 рублей; взыскании штрафа в размере 50 % от незаконно начисленной задолженности в сумме 56 547,13 рублей; взыскании компенсации морального вреда в размере 5 000 рублей, а также в обязании произвести перерасчет платы за поставленный газ, исходя из наличия в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газовой плиты ПГ-4 используемой для подогрева воды в жилых домах, оборудованных газовой плитой и не оборудованные газовым водонагревателем, исходя из применяемых на территории Ставропольского края нормативов потребления газа – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 10 марта 2023 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-296/2023, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з